國內(nèi)城市規(guī)劃應(yīng)對老齡化社會的相關(guān)研究綜述

宋揚揚

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院，黑龍江哈爾濱 150001）

老齡化社會已經(jīng)到來了，由于我國的基本國情就是人口眾多，而老齡問題又較為突出，所以在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，就不得不要考慮有關(guān)老齡化方面的問題。因為城市規(guī)劃設(shè)計的目的就是為了更好的發(fā)揮城市功能的作用，為人們提供更好的服務(wù)，而其中對象的主體自然也就包含老人。尤其目前看來，老齡化問題已經(jīng)逐漸增多，這是不可忽視的方面，所以，在進(jìn)行城市規(guī)劃的環(huán)節(jié)中，工作人員應(yīng)該注意把握老齡化社會的基本特征，在住房建設(shè)、保障體制以及其他設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，使得人們能夠增加一定的幸福感，有利于進(jìn)一步的加強(qiáng)民生建設(shè)。

1 老齡化社會的基本特征

1.1 勞動人口數(shù)量降低

勞動人口數(shù)量降低是老齡化社會的基本特征之一，對于我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有嚴(yán)重的影響，我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展還需要一定的勞動人口來支持，如果勞動人口數(shù)量急劇減少，這就不利于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而現(xiàn)階段，我國就面臨著這個問題，近幾年這個問題尤為突出，我國的老齡化問題正在從輕度的老齡化社會逐漸的向重度的老齡化社會所轉(zhuǎn)變，這對于我國的城市的發(fā)展是有重大影響的，而相對應(yīng)的，勞動人口數(shù)量就有所降低，進(jìn)而會引發(fā)多種問題，甚至城市中也可能會出現(xiàn)民工荒的問題，但是我國的城市建設(shè)與發(fā)展模式還主要以勞動密集型為主，這就造成了很大問題。所以，針對這項老齡化社會的基本特征就需要有關(guān)部門能夠加以重視，在城市的建設(shè)過程中要注意加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

1.2 老年住房供需問題較為突出

老年住房供需問題較為突出，這也是目前我國老齡化社會的基本特征之一，住房問題針對不同人而言是不同的情況，都要結(jié)合實際進(jìn)行具體的分析。而在老齡化社會背景下，這一矛盾更為突出，主要是由于老齡人口數(shù)量在逐漸增多的同時，大多老人的生活自理能力已經(jīng)有所下降，所以，必須要有人來進(jìn)行照顧，但是我國的基本國情卻是外出打工的青年人居多，很多老人都成為了留守人員，這就不利于社會的健康發(fā)展。一般而言，老齡人口的住房類型有老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)。我國大部分的子女也是選擇將老人們送入這些機(jī)構(gòu)中。而問題又接踵而來，隨著人口老齡化的數(shù)量增加，一些住房機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件已經(jīng)不能滿足老人的需要，住房資源就會上漲，進(jìn)而住供求之間的矛盾也就有所加深，這是一個社會問題，需要人們加以注意。而要改變目前這一現(xiàn)狀還需政府有關(guān)部門方面的政策支持。這對于民生的建設(shè)與發(fā)展具有重要的意義。

1.3 有關(guān)老齡產(chǎn)業(yè)逐漸興起

在我國老齡化社會發(fā)展的背景下，不難發(fā)現(xiàn)，一些有關(guān)于老齡的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸興起，這是一種商機(jī)，也是老齡化社會所呈現(xiàn)的基本特征之一。這就需要有關(guān)人員能夠加以重視，這是一個時代的印記，老齡化人口數(shù)量的增加給社會帶來的不僅僅是負(fù)面影響，同時還有積極的促進(jìn)作用。目前而言，我國的老齡化產(chǎn)業(yè)還是一種比較新型的產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)主要針對的消費群體就是老人，專門為老人提供產(chǎn)品或服務(wù)，在衣食住行等方面都是面面俱到，能夠涉及多個領(lǐng)域，這也間接的表明，老齡產(chǎn)業(yè)的綜合性較強(qiáng)，它的建設(shè)與發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展注入了新的活力。作為一個特殊的市場，當(dāng)然也有自身的發(fā)展規(guī)律，在目前形勢下，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景還是非?？捎^的，尤其在老年群體中優(yōu)勢較為明顯，因為老年人的購買力都較強(qiáng)。正是因為老齡化社會所具備的這種特征，我國城市建設(shè)方面更要結(jié)合自身的優(yōu)勢，制定出較為完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，以引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)更好的向前發(fā)展。

2 老齡化人口的城市規(guī)劃研究

2.1 老年住區(qū)的總體規(guī)劃

針對以上老齡化社會的基本特征，我國城市規(guī)劃工作就應(yīng)該重點對其進(jìn)行把握，首先就應(yīng)該對老年住房空間環(huán)境進(jìn)行總體的規(guī)劃，這才是研究的重點。因為居住環(huán)境是影響老人身心健康的重要因素之一，在我國的城市規(guī)劃研究過程中，不可避免的必須要考慮到這層因素，這樣才能保證規(guī)劃的具體性以及合理性。而且國外有專家表明，將老年住宅選在遠(yuǎn)離喧囂的地方更能滿足老年人的基本需求，而針對一些住房設(shè)施不足的問題，我國政府有關(guān)方面也應(yīng)該加強(qiáng)老年住房設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，以滿足社會發(fā)展的需求，使得城市規(guī)劃工作能夠在老年住房方面能夠有效落實。與此同時，在居住環(huán)境方面，在滿足他們物質(zhì)需要的時候，還要注重滿足他們的精神需要，一些住房設(shè)施的建設(shè)場所一定要緊鄰醫(yī)院、圖書館等，這樣才能更好的滿足他們的物質(zhì)以及精神需要，從而為老人們創(chuàng)建一個舒適的生活環(huán)境，能夠共同促進(jìn)城市的建設(shè)與發(fā)展。

2.2 城市的用地布局

我國大多數(shù)的城市在用地布局問題上，依舊是采用機(jī)械的分區(qū)模式。這種不合理的分區(qū)模式致使居住用地與工作、娛樂用地之間距離過大。在老齡化的背景之下，城市的用地應(yīng)合理布局，減少交通給老年人帶來的不便，為老年人創(chuàng)造更加豐富的活動空間。城市規(guī)劃要將老年產(chǎn)業(yè)用地與居住用地以及公共服務(wù)設(shè)施用地納入到城市的總體規(guī)劃之中，協(xié)調(diào)其與城市土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，明確專屬用地的范圍。因此我們可以根據(jù)城市的品牌建設(shè)需求，尤其是老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對城市的用地布局進(jìn)行合理的引導(dǎo)，給老齡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老齡產(chǎn)業(yè)市場和旅游業(yè)預(yù)留出用地。

2.3 適合老年人的交通設(shè)施

目前，在我國城市道路規(guī)劃設(shè)計中，其往往是以“車”為設(shè)計出發(fā)點，這使得主要以步行或是自行車為出行方式的群體的道路使用權(quán)被無形的剝奪。因此，在老齡化加劇的背景下，城市交通設(shè)施的發(fā)展應(yīng)該以發(fā)展公共交通為主，努力的提高公交線網(wǎng)的密度，增加車站的覆蓋率同時增加發(fā)車率。在此基礎(chǔ)之上，還要針對老年人的特點，設(shè)計出適合老年人使用的公交車和站點，方便老年人的乘車。

3 結(jié)語

規(guī)劃、設(shè)計在人們的生活以及工作中是比較常見的行為，在生活中，人們可能會對工資進(jìn)行規(guī)劃使用，而在工作中，人們可能會對自身的職業(yè)有一個很好的規(guī)劃。通過做好規(guī)劃工作，才能更加符合人們的要求，使得人們對自己的現(xiàn)狀滿意。而在我國的城市規(guī)劃過程中，同樣也應(yīng)該做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，不能只是局限于眼前的利益，要從長遠(yuǎn)的眼光中去看待問題，這樣才能有助于保證規(guī)劃工作的科學(xué)合理性。工作人員應(yīng)該尤其要注意規(guī)劃工作要與老齡化社會相結(jié)合，我國正處于老齡化的階段，為更好的促進(jìn)社會和諧發(fā)展，在城市規(guī)劃的過程中就應(yīng)該對其矛盾等問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)而合理的進(jìn)行規(guī)劃，這有助于促進(jìn)我國社會更好的向前發(fā)展。

[1] 呂紅祥.國內(nèi)城市規(guī)劃應(yīng)對老齡化社會的相關(guān)研究綜述[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016(26).

[2] 唐欣.國內(nèi)城市規(guī)劃應(yīng)對老齡化社會的相關(guān)研究綜述[J].建材與裝飾,2016(16).

[3] 蒲敏思.國內(nèi)城市規(guī)劃應(yīng)對老齡化社會的相關(guān)研究綜述及其探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016(19).