食品安全檢測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳俊吉 聞喜縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心

食品安全檢測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳俊吉 聞喜縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平有了顯著的提高 ，食品安全是人民群眾的身體健康和生命安全，不僅是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，而且是政府與國(guó)家形象之間的關(guān)系 。食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理和國(guó)家法律制度的一個(gè)重要方面。因此，食品安全體系完善是我們的國(guó)家非常重要的構(gòu)建部分。

食品安全 現(xiàn)狀 對(duì)策措施

近年來(lái)，中國(guó)不斷發(fā)生的各種食品安全問(wèn)題，讓人緊張，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，食品安全已經(jīng)成為一個(gè)問(wèn)題各國(guó)公共安全關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。食品生產(chǎn)過(guò)程中往往涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能導(dǎo)致不可估量的后果，使全球經(jīng)濟(jì)一體化，化進(jìn)程加快，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)日益密切和頻繁，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，不僅是人的身體和心理傷害的影響，包括國(guó)家貿(mào)易之間的良好合作，更嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)在有意識(shí)地增加食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的投資和管理，且不斷提高檢測(cè)技術(shù)，深化管理水平也在不斷提高，但提高食品安全檢測(cè)的整體發(fā)展，從根分析存在的問(wèn)題，并積極采取相應(yīng)的對(duì)策。

一、食品安全現(xiàn)狀

從客觀的角度來(lái)看，中國(guó)的食品安全問(wèn)題確實(shí)時(shí)有發(fā)生，如蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、三聚氰胺毒饅頭、毒大米、牛奶等等食品安全事件已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)并處理了這些問(wèn)題，國(guó)產(chǎn)食品使人們信心急劇下降，事實(shí)上，包括發(fā)達(dá)國(guó)家也不能完全避免食品安全問(wèn)題。但我們高興的是近幾年來(lái)，中國(guó)的食品安全狀況有了明顯的提高，食品安全水平有了顯著提高.2010年食品合格率已超過(guò)90%，2011年的食品采樣率基本達(dá)到95%。在各級(jí)有關(guān)部門的努力下，食品安全檢驗(yàn)相關(guān)結(jié)果，逐漸接近合理，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，取得了可喜的成績(jī)。但面臨的許多食品的問(wèn)題，我們還是不能掉以輕心。

二、我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）安全法律體系不夠完善。雖然有法律和中國(guó)食品安全的相關(guān)規(guī)定，雖然基本上構(gòu)成了中國(guó)食品安全領(lǐng)域的基本框架，因?yàn)檫@些法律法規(guī)有較低的ST標(biāo)準(zhǔn)，有些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的快速發(fā)展，顯示出自己的不足，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真對(duì)待食品安全問(wèn)題。無(wú)法有效的調(diào)節(jié)和合理的操作。雖然中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主，輔以品種管理方法，但在實(shí)際操作中，重復(fù)執(zhí)法，爭(zhēng)相管理、監(jiān)督不力，無(wú)論哪種現(xiàn)象，一些非法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。因此，在這個(gè)時(shí)候政府的參與權(quán)是食品安全檢測(cè)的有力保障，在政府執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督如何做好協(xié)調(diào)，是目前要解決的重要問(wèn)題

（二）食品安全檢測(cè)體系的弊端太多。中國(guó)的法律法規(guī)，食品安全太過(guò)于泛泛，很難在現(xiàn)實(shí)生活中操作，這些法規(guī)確實(shí)存在標(biāo)準(zhǔn)滯后，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)有許多重要的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有制定出來(lái)，這對(duì)于那些意圖的商販的人提供了一個(gè)機(jī)會(huì)

（三）消費(fèi)者缺乏相關(guān)知識(shí)。因?yàn)橹袊?guó)的消費(fèi)者普遍消費(fèi)水平較低，缺乏相關(guān)知識(shí)，經(jīng)常買食品安全意識(shí)的時(shí)候，可能會(huì)注意到價(jià)格高于它的質(zhì)量，抓住機(jī)會(huì)去買一些食品促銷，問(wèn)題食品，這就是我們所說(shuō)的消費(fèi)者缺乏安全知識(shí)會(huì)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題。

三、解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的對(duì)策

食品安全戰(zhàn)略體系是一個(gè)整體，涉及很多部門，需要合作協(xié)調(diào)的食品安全體系的戰(zhàn)略，以建立更完善的，食品安全問(wèn)題。他們不僅參與農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要意義，更關(guān)系到人們的身心健康、生活質(zhì)量以及制度健全中國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略需要的安全食品生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)督管理系統(tǒng)為手段，完善的法律制度為保障。這些應(yīng)該由國(guó)家級(jí)部門實(shí)行統(tǒng)一管理。

（一）加強(qiáng)管理，引導(dǎo)健康消費(fèi)。需要多方協(xié)調(diào)與配合來(lái)實(shí)行現(xiàn)建立食品安全體系，其離不開(kāi)技術(shù)監(jiān)測(cè)部門、管理部門、產(chǎn)出部門、投入部門及各社會(huì)團(tuán)體的大力支持與配合。所以應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳實(shí)行加強(qiáng)，以將廣大人民群眾的綠色消費(fèi)觀念和消費(fèi)意識(shí)予以提高。

（二）管理權(quán)限要清晰。責(zé)權(quán)要分明。國(guó)家食品安全部門應(yīng)明確要求，從宏觀調(diào)控、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一的認(rèn)證；為食品工業(yè)的發(fā)展，應(yīng)從政策上支持。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格體系和市場(chǎng)的法律和法規(guī)，以改善。

（三）大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立安全食品生產(chǎn)基地。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)施，建立安全食品生產(chǎn)基地：一是有利于優(yōu)化保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)平衡的維護(hù)；二是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入保持產(chǎn)生利益的增加；三是提供有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品真正滿足市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者的利益，對(duì)消費(fèi)者的健康。確保無(wú)公害食品生產(chǎn)基地應(yīng)在每個(gè)縣、市、區(qū)的建立，給政府資金在一定程度上的優(yōu)惠政策和支持這些基地技術(shù)認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在科學(xué)研究、指導(dǎo)加工，對(duì)食品生產(chǎn)、安全機(jī)制培育、合作基地的發(fā)展。這些基地通過(guò)向周邊的鄉(xiāng)村輻射，實(shí)現(xiàn)在較短的時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)取在市場(chǎng)上安全食品的銷售、生產(chǎn)能夠占據(jù)較大的份額。

（四）加強(qiáng)食品安全技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣。具有系統(tǒng)工程的食品安全，其涉及了較多的學(xué)科，如生物科學(xué)、土壤科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科，其領(lǐng)域?qū)儆诮徊嫘缘?，?duì)于令人滿意的結(jié)果僅憑一門學(xué)科是很難得到的。所以在科研領(lǐng)域要對(duì)各學(xué)科間的合作與交流實(shí)行加強(qiáng)，將我國(guó)科學(xué)的安全食品戰(zhàn)略體系共同建立?！吧a(chǎn)健康的動(dòng)植物，需培育健康的土地，為將安全的食物提供給人類”需要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝、篩選。開(kāi)展不同類型的技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)以及建立不同類型的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)示范基地也是十分必要的，這也是我國(guó)對(duì)于能否擴(kuò)大安全食品規(guī)模、提高安全食品水平的一個(gè)重要因素。

（五）逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)如今，全球和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)將有著越來(lái)越小的差別，越來(lái)越多的商業(yè)活動(dòng)都是由全球市場(chǎng)的影響。而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是緊緊圍繞消除貿(mào)易技術(shù)壁壘、將產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高、實(shí)現(xiàn)商品的自由流通而展開(kāi)的。因此，有效的制定和實(shí)施的方式來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)的能力，必須實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

[l]田惠光.食品安全控制關(guān)鍵技術(shù).北京：科學(xué)出版社，2004.

[2]沈曉彭.食品安全危害因素簡(jiǎn)析與對(duì)策探討.食品工業(yè)科技，2005，4.

[3]商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司.關(guān)于我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告.中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2005，5.