建筑工程造價(jià)超預(yù)算的因素及其控制策略

林華欽

福州中天建工程管理有限公司福建福州350001

建筑工程造價(jià)超預(yù)算的因素及其控制策略

林華欽

福州中天建工程管理有限公司福建福州350001

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中想要提高經(jīng)濟(jì)效益，必須要有效強(qiáng)化工程造價(jià)控制有效性。但是在實(shí)際建筑工程造價(jià)中，因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響經(jīng)常性會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算，從而影響建筑工程建設(shè)效益。本文則在對建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討其應(yīng)對方案。

建筑工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；應(yīng)對方案

1 前言

在建筑工程建設(shè)中，強(qiáng)化工程造價(jià)管理，有助于提高建筑工程建造經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。但是在一部分建筑工程造價(jià)管理中超預(yù)算是常見問題，同時(shí)也是嚴(yán)重問題。超預(yù)算問題的出現(xiàn)一方面存在一些不可抗拒因素，但是也存在各種人為因素，問題的出現(xiàn)不但會(huì)提高企業(yè)投資成本，同時(shí)對于工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也具有直接影響[1]。針對建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題則必須加大分析，制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。

2 造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的常見情形

2.1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主觀原因

在建筑工程造價(jià)超預(yù)算中，存在的主觀原因則為工程預(yù)算設(shè)計(jì)問題、造價(jià)管理問題以及預(yù)算人員問題，具體如下所示：

（1）工程造價(jià)概預(yù)算編制問題

建筑工程造價(jià)中通常是預(yù)算人員依照預(yù)算編制進(jìn)行預(yù)算評估，在此基礎(chǔ)上確定具體的預(yù)算數(shù)額，但是一般和實(shí)際建筑工程相比，概預(yù)算編制預(yù)算內(nèi)容會(huì)存在一定的差異，在概預(yù)算中如果完全依照概預(yù)算編制進(jìn)行，則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算問題，從而對實(shí)際工程進(jìn)展產(chǎn)生影響。

（2）工程造價(jià)管理問題

建筑工程造價(jià)管理不但屬于是工程施工前期重要工作，同時(shí)還必須要貫穿在整個(gè)工程建設(shè)過程中。在施工過程中，如果一旦出現(xiàn)造價(jià)控制和預(yù)算分離問題，容易導(dǎo)致出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。建筑工程造價(jià)管理的預(yù)算工作本身和工程全過程施工具有密切關(guān)聯(lián)，在預(yù)算控制中有提高對全過程中各個(gè)細(xì)節(jié)的全面掌控，才能夠真正提高工程項(xiàng)目的整體預(yù)算控制有效性[2]。所以在工程全過程施工過程中，一定要提高預(yù)算人員關(guān)于全過程預(yù)算控制的重視，如果在施工中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)超預(yù)算問題，則必須要針對這一問題制定合理處理方案，一方面有效確保整個(gè)工程順利施工，另一方面對建筑工程竣工后的使用也不會(huì)產(chǎn)生影響。

任何建筑工程造價(jià)在執(zhí)行中，均要實(shí)施科學(xué)合理的管理，如果管理不夠科學(xué)不夠合理，則無法對其執(zhí)行效果提供保障。同時(shí)建筑工程項(xiàng)目通常具有周期長、工序復(fù)雜以及面積大等特點(diǎn)，在其工程造價(jià)管控過程中也比較復(fù)雜，如果管控不及時(shí)不全面則無法及時(shí)反饋施工情況，從而出現(xiàn)超預(yù)算問題。

（3）工程預(yù)算人員問題

工程造價(jià)和人密切相關(guān)，人不可能像機(jī)器一樣始終精確工作，通常也會(huì)受到情感、態(tài)度以及專業(yè)水平的影響，導(dǎo)致工程預(yù)算科學(xué)性及合理性不足。其中專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力對于預(yù)算合理性的影響最大，大部分預(yù)算人員均會(huì)出現(xiàn)一定的預(yù)算不合理問題，和實(shí)際造價(jià)相比預(yù)算數(shù)額會(huì)存在一定的差異，不但會(huì)影響建筑工程的施工時(shí)間，同時(shí)也會(huì)延長工程項(xiàng)目的竣工日期[3]。另外在實(shí)際工作中，也存在一部分預(yù)算人員對于工程預(yù)算重要性不夠重視，例如有些預(yù)算人員在進(jìn)行預(yù)算過程中，沒有對工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，或者對其分析不夠全面不夠詳細(xì)等等，只是借助于之前的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)即制定出工程預(yù)算方案，容易引發(fā)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

2.2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的客觀原因

建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)，還受到一些外部因素的影響，即為建筑工程超預(yù)算存在的客觀原因。在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，市場環(huán)境瞬息萬變，建筑工程項(xiàng)目本身的周期比較長、跨度大，這些特點(diǎn)也就導(dǎo)致在工程預(yù)算中不能嚴(yán)格依照市場環(huán)境制定預(yù)算方案，對于市場未來的環(huán)境及政策變化自然也無法預(yù)測。所以在預(yù)算方案編制過程中，則需要對市場中存在的客觀因素綜合考慮，但是通常情況下預(yù)算方案很難和市場未來發(fā)展情況相符合，因此容易發(fā)生超預(yù)算問題。這些屬于是建筑工程造價(jià)中不可避免的因素，因此也就要求預(yù)算人員一定要提升自身工作水平及工作質(zhì)量，從而減少自身對預(yù)算合理性的影響，提高工程造價(jià)預(yù)算合理性。

3 對建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制管理建議

3.1 強(qiáng)化工程造價(jià)概預(yù)算編制管控

概預(yù)算編制屬于建筑工程造價(jià)的重要組成部分之一，在強(qiáng)化管控中，首先應(yīng)該引導(dǎo)預(yù)算編制人員樹立正確的職業(yè)態(tài)度，不管是在定額單價(jià)及工程量，還是在施工圖紙等方面工作過程中，均需要認(rèn)真負(fù)責(zé)[4]。強(qiáng)化實(shí)地勘察，基于此制定合理的設(shè)計(jì)圖，提高概預(yù)算編制工作合理性。預(yù)算人員不能單純依靠概預(yù)算編制進(jìn)行工程預(yù)算，一方面要全面了解外界環(huán)境、政策變化，另一方面還需要熟悉市場規(guī)律變化等等，并做好充足的準(zhǔn)確工作，以便應(yīng)對各種變化，提供預(yù)算方案的合理性。

3.2 加強(qiáng)工程各環(huán)節(jié)預(yù)算控制

大部分預(yù)算人員忽視建筑工程實(shí)施階段，但是在建筑工程實(shí)施階段，通常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的人力、物力以及財(cái)力浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)超預(yù)算問題。同時(shí)在建筑工程施工過程中，造價(jià)預(yù)算人員也必須要對合同造價(jià)預(yù)算中的涉及內(nèi)容一一落實(shí)，實(shí)施重要環(huán)節(jié)的有效控制。在現(xiàn)場簽證中，則需要針對經(jīng)濟(jì)、合同以及技術(shù)等方面強(qiáng)化控制，也可以專門排除專業(yè)人員對其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保在合同中價(jià)格費(fèi)用為正常計(jì)量，并且嚴(yán)格控制結(jié)算程度等等，有效防范出現(xiàn)超前過渡支付問題[5]。如果發(fā)現(xiàn)超付問題，則需要立即向上級報(bào)告，制定相應(yīng)處理對策，以此顯著降低工程造價(jià)損失。在施工過程中，工程造價(jià)控制主要也就是實(shí)現(xiàn)施工管理和施工組織設(shè)計(jì)的有效結(jié)合，顯著提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先需要顯著提升施工組織設(shè)計(jì)的合理性，不但要提升設(shè)計(jì)科學(xué)性和合理性，和必須要和實(shí)際施工需求密切結(jié)合結(jié)合。其次施工影響預(yù)算的重要影響因素也就是工程材料價(jià)格，不但要提升采購的合理性，同時(shí)也需要強(qiáng)化控制材料及資金浪費(fèi)問題管理。最大化減少資金消耗，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 提高預(yù)算人員專業(yè)能力

超預(yù)算問題的出現(xiàn)人為因素也是重要影響因素。建筑工程造價(jià)人員招聘中，一定要確保預(yù)算人員具有一定專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也必須要具備一定工作經(jīng)驗(yàn)，在工作過程中不斷強(qiáng)化預(yù)算人員專業(yè)培訓(xùn)，提升自身業(yè)務(wù)水平及專業(yè)水平。另外還需要提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，提高對于預(yù)算工作的重視，要求在預(yù)算方案制定過程中結(jié)合實(shí)際，對相關(guān)影響因素全面充分考慮，最大化避免出現(xiàn)超預(yù)算問題[6]。

3.4 科學(xué)評估市場因素

市場因素對于建筑工程造價(jià)超預(yù)算的影響，是預(yù)算人員的一大難題。首先需要強(qiáng)化細(xì)節(jié)上的預(yù)算管理，為整個(gè)工程實(shí)施提供保障。其次不安要強(qiáng)化市場考察，同時(shí)還必須實(shí)施科學(xué)預(yù)測，比如在進(jìn)行原材料價(jià)格預(yù)測中，則需要充分考慮市場彈性，確保工程進(jìn)展中的預(yù)算方案可以適應(yīng)市場變化，減少超預(yù)算現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)。

4 建筑工程出現(xiàn)超預(yù)算的扭虧措施

4.1 建設(shè)單位原因處理對策

在出現(xiàn)超預(yù)算之后，建筑單位則需要發(fā)函調(diào)整合同套用的材料信息價(jià)月份等，其中合同工期內(nèi)的材料價(jià)格出現(xiàn)變化，則需要相應(yīng)的調(diào)整合同價(jià)款：首先調(diào)價(jià)材料的類別及名稱，鋼材、砼、電線、電纜、石材等等相關(guān)材料在工程造價(jià)中的占有比重比較大，對于工程造價(jià)預(yù)算影響比較明顯。那么在計(jì)算方式則為：占比（%）＝某材料單位專業(yè)工程總數(shù)量（包括變更調(diào)整數(shù)量）×標(biāo)單價(jià)／標(biāo)單位專業(yè)工程部項(xiàng)工程費(fèi)（包括變更調(diào)整部）×一00%，其次在調(diào)整材料價(jià)差基準(zhǔn)期材料價(jià)格及施工期材料價(jià)格過程中，也需要確定指導(dǎo)價(jià)準(zhǔn)實(shí)際投標(biāo)價(jià)或采購價(jià)準(zhǔn)。

4.2 施工方原因的處理對策

在建筑工程施工中，萬一出現(xiàn)超預(yù)算情況，那么則需要保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理安排施工工序，最大化的減少窩工情況。同時(shí)也需要加大開源節(jié)流，其中一方面節(jié)約開支，一方面加大收入，做到每出現(xiàn)一筆金額較大費(fèi)用的時(shí)候，則均需要查詢與之對應(yīng)的預(yù)算收入，分析是否支大于出，經(jīng)常性分部分項(xiàng)工程成本核算以及月度成本核算過程中，則也需要和實(shí)際成本、預(yù)算收入相結(jié)合，積極尋找節(jié)約成本策略，以能夠顯著改善成本中的不利偏差。另外也可以積極和材料供應(yīng)商進(jìn)行談判，從而減少資金墊付，適當(dāng)?shù)奶岣咔房罱痤~，以提高工程的資金量等等。

5 總結(jié)

綜上所述，在建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制中，不但要充分考察市場因素對工程造價(jià)的影響，同時(shí)也必須要有效提升預(yù)算人員的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，從自身嚴(yán)格控制對預(yù)算合理性的影響。建筑工程造價(jià)超預(yù)算的影響因素比較多，在實(shí)際施工中則需要基于實(shí)際情況不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，從而總結(jié)問題，最大化控制超預(yù)算問題的發(fā)生。

[1] 李崔.分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].江西建材,2014,(22):242.

[2] 李映華.分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因以及控制對策[J].四川水泥,2016,(3):182.

[3] 劉猛.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,(31):648.

[4] 周文瑞.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對策解析[J].四川水泥,2017,(1):181.

[5] 王曉艷.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因和控制措施探討[J].建材與裝飾,2016,(32):169～170.

[6] 張麗華.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制策略[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下）,2016,14(9):335.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.143