胡亦芝
廣西嘉華建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司
建筑工程造價(jià)控制與管理分析
胡亦芝
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本文從建筑工程造價(jià)的主要特性入手,對(duì)建筑工程造價(jià)控制與管理中存在的問題進(jìn)行了分析,同時(shí)也提出了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制與管理的措施,以供參考。
建筑工程;造價(jià)控制;管理
近年來,建筑企業(yè)競爭壓力越來越大。在實(shí)際中建筑工程造價(jià)控制是企業(yè)提升競爭力的重要途徑,但當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制還存在一定問題,所以在未來的發(fā)展中建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作,為企業(yè)收益和發(fā)展提供保障。
1.1 投資額度大
建筑工程涉及到大量資金、人員、設(shè)備和物資的運(yùn)用,動(dòng)用的資金小的數(shù)百萬,多則上億元。巨大的投資額度使得建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益十分客觀,項(xiàng)目實(shí)施的情況,造價(jià)控制是否得力,不但關(guān)系到建筑單位、施工單位的收益,整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展情況對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)總體也有著巨大的影響。
1.2 獨(dú)立性強(qiáng)
建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是為了滿足一定目的,建筑工程都有其明確的,不同于其它建筑的使用用途。在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)時(shí),結(jié)構(gòu)、造型、平面布置、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾等都需要根據(jù)該項(xiàng)目的具體實(shí)施要求和條件進(jìn)行設(shè)計(jì),建筑工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)的個(gè)別差異性決定了該建筑工程造價(jià)的獨(dú)立性。
1.3 工程造價(jià)結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜性
建筑工程多數(shù)都不是一個(gè)單一的工程,在其內(nèi)部一般都會(huì)包括多個(gè)單項(xiàng)工程,而單項(xiàng)工程又由若干個(gè)單位工程構(gòu)成。按照這個(gè)結(jié)構(gòu),建筑工程造價(jià)也包括三個(gè)層次:建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。建設(shè)工程建設(shè)周期長、投資規(guī)模大,在開展工程造價(jià)控制時(shí)必須要針對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)、單位工程內(nèi)部的每個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)控制,多次性計(jì)價(jià)是一個(gè)逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近最終造價(jià)的過程。
2.1 行業(yè)和地區(qū)偏差帶來了困難
經(jīng)過多年發(fā)展我國已經(jīng)初步形成全國性建筑市場,通過招標(biāo)建設(shè)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)的參與。然而建設(shè)企業(yè)建設(shè)活動(dòng)往往具有一定地域性,在不同行業(yè)、不同地區(qū)的建筑施工中,建筑企業(yè)會(huì)存在不同項(xiàng)目控制經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)項(xiàng)目控制經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)項(xiàng)目控制經(jīng)驗(yàn),這樣在設(shè)計(jì)工程造價(jià)方案實(shí)施中就會(huì)出現(xiàn)問題,最終使得實(shí)際工程造價(jià)和預(yù)算存在較大偏差。
2.2 工程造價(jià)受到預(yù)算算法限制
隨著建筑行業(yè)發(fā)展,一些新材料和新技術(shù)會(huì)被應(yīng)用到建筑工程當(dāng)中,此時(shí)現(xiàn)實(shí)造價(jià)需要通過部分建筑企業(yè)采用的預(yù)算定額算法已經(jīng)無法得到滿足,一方面,預(yù)算定額方式是很多企業(yè)開展工程造價(jià)的主要方式,該方式是建立在總體造價(jià)控制的基礎(chǔ)上,建設(shè)企業(yè)依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程定額的設(shè)置,進(jìn)而難以適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)并無法發(fā)揮出應(yīng)有作用。另一方面,為減小預(yù)算定額方式缺陷產(chǎn)生的影響,建設(shè)企業(yè)往往通過增補(bǔ)定額方式進(jìn)行工程施工成本差額的彌補(bǔ),但增補(bǔ)定額方式的應(yīng)用是建立在統(tǒng)一施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,但實(shí)際中統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。
2.3 造價(jià)管理模式落后
建筑企業(yè)的工程造價(jià)控制中,施工過程控制和建筑設(shè)計(jì)控制通常是彼此獨(dú)立的。在這種情況下就會(huì)出現(xiàn)輕視工程成本論證的問題,進(jìn)而對(duì)實(shí)際控制成效造成影響。在額定方式中設(shè)計(jì)階段成本造價(jià)控制優(yōu)勢明顯,建筑設(shè)計(jì)通常由建設(shè)設(shè)計(jì)院完成,該機(jī)構(gòu)雖然能夠有效提升建筑功能性,但難以有效協(xié)調(diào)建筑工程設(shè)計(jì)和實(shí)際工作。
3.1 強(qiáng)化系統(tǒng)管理
實(shí)際中要想提升建筑工程造價(jià)控制系統(tǒng)管理水平,就應(yīng)當(dāng)對(duì)以下三方面工作進(jìn)行強(qiáng)化。首先,應(yīng)當(dāng)積極開展建筑工程造價(jià)預(yù)算工作。施工前建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格預(yù)估和統(tǒng)計(jì)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,圍繞收集到數(shù)據(jù)進(jìn)行工程預(yù)算。其次,強(qiáng)化限額設(shè)計(jì)。建筑工程企業(yè)應(yīng)圍繞資金預(yù)算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和資金動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì),保證流動(dòng)資金能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)需要。再次,提升項(xiàng)目監(jiān)管水平。實(shí)際狀況和設(shè)計(jì)不一致的情況在建筑工程施工中經(jīng)常出現(xiàn),此時(shí)就會(huì)發(fā)生工期變化。針對(duì)建筑工程變更情況,建筑監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目變更技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真審核,避免項(xiàng)目功能因此受到損害或完成日期受到影響。
3.2 積極開展建筑工程造價(jià)管理
實(shí)際中要想提升工程造價(jià)監(jiān)管成效,一方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開展建筑工程指導(dǎo)工作。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在開展相應(yīng)指導(dǎo)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑行業(yè)工程造價(jià)發(fā)展情況,并利用有關(guān)法律法規(guī)有效規(guī)制工程造價(jià)市場中的行為。另一方面應(yīng)當(dāng)充分貫徹信息公開原則。建筑工程造價(jià)管理工作應(yīng)當(dāng)秉持信息公開原則,只有實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息的全面公開,才能夠保證建筑工程企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算編制工作的有序開展。
3.3 強(qiáng)化招標(biāo)造價(jià)管理
實(shí)際中一些建筑施工單位為了達(dá)到盡快拿到項(xiàng)目的目的,會(huì)利用招標(biāo)規(guī)則漏洞同時(shí)進(jìn)行造價(jià)文件審核工作和工程項(xiàng)目清單審核工作,在這種方式中施工單位能夠在不具備完善工程圖紙的條件下,獲得工程項(xiàng)目。一方面,相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)建筑工程圖紙審核工作的重視,從工程描述和清單出發(fā),進(jìn)行招標(biāo)文件控制成本的對(duì)比,將控制成本的缺陷和不足找出。另一方面,認(rèn)真進(jìn)行建筑施工單位提供項(xiàng)目量的核算,避免多算和錯(cuò)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.4 強(qiáng)化項(xiàng)目變更管理
項(xiàng)目成本會(huì)受到項(xiàng)目變更的較大影響,所以強(qiáng)化項(xiàng)目變更管理非常有必要。一方面,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家各項(xiàng)法律法規(guī),對(duì)建筑市場秩序進(jìn)行嚴(yán)格整頓,以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑成本控制行為的有效規(guī)范。另一方面,具體建筑項(xiàng)目施工管理中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目變更內(nèi)容。建筑工程施工中一些意外事件會(huì)引起工程項(xiàng)目成本失控,項(xiàng)目監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目成本變更原因的核實(shí),對(duì)于項(xiàng)目本身引起的項(xiàng)目成本變更,相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)追加投資部分,如果項(xiàng)目成本變更是施工方施工造成的,那么需追加投資應(yīng)當(dāng)由施工方負(fù)責(zé)。
3.5 強(qiáng)化工程造價(jià)信息化控制
近年來計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展,通過計(jì)算機(jī)軟件能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)更加全面、及時(shí)的控制。在動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)中,不需要進(jìn)行傳統(tǒng)建筑工程造價(jià)控制的建筑數(shù)據(jù)收集,也不必對(duì)以往建筑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,其自身具備的系統(tǒng)預(yù)算功能,能夠?qū)こ淌┕み^程中潛在成本變化進(jìn)行捕捉,并據(jù)此進(jìn)行增補(bǔ)差額。
總而言之,建筑工程投資規(guī)模龐大,進(jìn)行造價(jià)控制,降低工程施工成本,確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的經(jīng)濟(jì)效益,是非常必要的。
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