工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理淺述

謝宜楠

沈陽昂立控股集團(tuán)有限公司

工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理淺述

謝宜楠

沈陽昂立控股集團(tuán)有限公司

伴隨著我國(guó)工程建造項(xiàng)目管理體制的變革與發(fā)展，工程造價(jià)管理由本來的靜態(tài)管理開展為動(dòng)態(tài)管理，由本來的階段管理開展為全生命周期管理，從而以較小的全生命周期成本去完成項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。為此就加強(qiáng)工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行討論，以動(dòng)態(tài)有效地控制工程造價(jià)。

工程項(xiàng)目；全生命周期；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理

1 工程造價(jià)全生命周期動(dòng)態(tài)管理

1.1 決策階段

能否對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，關(guān)鍵在于決策階段。從本質(zhì)上說，項(xiàng)目決策就是對(duì)投資方案進(jìn)行選擇，并做出決定，同時(shí)論證擬建項(xiàng)目的可行性?？梢哉f，投資決策與建設(shè)方案之間相互聯(lián)系、相互制約。對(duì)于工程造價(jià)管理人員來說，在工程項(xiàng)目決策階段，需要結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)資料、估價(jià)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)等因素，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行合理的估算，同時(shí)編制項(xiàng)目建議書，以及項(xiàng)目可行性報(bào)告等，在一定程度上做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等工作。為了提高工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量，需要建立健全法人責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，通過制度的方式對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理。

1.2 設(shè)計(jì)階段

對(duì)于工程項(xiàng)目來說，設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低一方面影響工程項(xiàng)目的建設(shè)工期，以及工程項(xiàng)目的使用功能，另一方面也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的投資效益產(chǎn)生不同程度的影響。實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目投資受設(shè)計(jì)階段的影響程度較為嚴(yán)重。在我國(guó)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，在工程建設(shè)中普遍存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互分離的現(xiàn)象，要想從根本上解決這一問題，一方面設(shè)計(jì)單位需要解決技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的問題，另一方面還要制定一些動(dòng)態(tài)管理措施。

1.3 施工圖預(yù)算階段

對(duì)于工程項(xiàng)目來說，在完成施工圖設(shè)計(jì)工作后，需要組織開展施工圖預(yù)算編制工作。如果工程項(xiàng)目通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行管理，那么招標(biāo)單位可以選擇施工圖預(yù)算作為標(biāo)底，同時(shí)投標(biāo)單位可以選擇施工圖預(yù)算作為競(jìng)價(jià)的基礎(chǔ)，除此之外，可以選擇施工圖預(yù)算作為合同價(jià)款。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算階段，可以參照施工圖預(yù)算對(duì)工程結(jié)算、工程成本和利潤(rùn)等進(jìn)行審核。在工程建設(shè)方面，施工圖預(yù)算具有重要的作用，通過加強(qiáng)施工圖預(yù)算階段的成本管理，可以有效提升工程造價(jià)管理效果。

1.4 招投標(biāo)階段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過工程招投標(biāo)的方式對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理，可以選擇科學(xué)合理的供貨商、施工單位等，同時(shí)還可對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)管理，需要事先編制招投標(biāo)文件。對(duì)于招標(biāo)單位來說，在編制招標(biāo)文件的過程中，確保招標(biāo)條款的嚴(yán)密性、敘述的準(zhǔn)確性，并且內(nèi)容要全面，在預(yù)算范圍內(nèi)控制標(biāo)底和合同價(jià)。為了體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)性，可以在招投標(biāo)中過程中，使用工程量清單計(jì)價(jià)法對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行管理。

1.5 施工階段

1.5.1 動(dòng)態(tài)管理控制材料費(fèi)用。在工程成本控制中，控制材料費(fèi)用是關(guān)鍵。在全部的工程造價(jià)中，工程材料費(fèi)用約占60%，如此高的比重對(duì)工程造價(jià)的影響也較為明顯。在施工過程中，按照施工圖紙要求，選擇科學(xué)合理的材料，同時(shí)對(duì)材料消耗量進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。例如，對(duì)廢棄原材料進(jìn)行合理利用。

1.5.2 加強(qiáng)施工變更管理。在工程項(xiàng)目施工過程中，受現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工條件等因素的影響和制約，需要對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)于發(fā)生變更的工程項(xiàng)目來說，需要對(duì)變更進(jìn)行分析，確保變更的科學(xué)性、合理性，避免發(fā)生不合理的變更。對(duì)于發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更等要認(rèn)真處理，并且需要由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)合審核，審核通過后，方能進(jìn)行變更。如果變更涉及費(fèi)用調(diào)整，這時(shí)需要計(jì)算費(fèi)用的變化情況，對(duì)費(fèi)用變更進(jìn)行合理控制，對(duì)于變更部分，需要編制補(bǔ)充預(yù)算，在一定程度上對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行把控。

1.6 竣工結(jié)算階段

工程項(xiàng)目完工后進(jìn)入竣工階段，在這一階段需要按照施工合同的規(guī)定要求，組織開展竣工結(jié)算工作，對(duì)涉及結(jié)算的資料進(jìn)行搜集和整理，嚴(yán)格復(fù)核完成的工作量、工程價(jià)款等，對(duì)工程結(jié)算關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等結(jié)算需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核、確認(rèn)，確保設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的真實(shí)性、完整性。在結(jié)算過程中，需要參考相應(yīng)的合同條款，避免在合同價(jià)款中對(duì)某些費(fèi)用重復(fù)計(jì)算，例如，有些費(fèi)用已經(jīng)包含在綜合單價(jià)中，在這種情況下，不能再次進(jìn)行單獨(dú)的計(jì)算，以此對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

1.7 使用階段

當(dāng)工程項(xiàng)目投入使用后，就進(jìn)入使用階段，在這一階段需要對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)于工程項(xiàng)目來說，這是回收項(xiàng)目投資的重要階段。在使用階段，工程項(xiàng)目所產(chǎn)生造價(jià)費(fèi)用主要用于項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。在使用、維護(hù)工程項(xiàng)目的過程中，如果使用或維護(hù)不到位，容易損害工程項(xiàng)目的使用功能，甚至影響其使用壽命，一方面增加工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本，降低經(jīng)濟(jì)效益，另一方面增加工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用。

2 在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)

在我國(guó)，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛運(yùn)用，企業(yè)紛紛將互聯(lián)網(wǎng)與自己的行業(yè)進(jìn)行結(jié)合，使得社會(huì)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，在這種情況下，組織開展工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作時(shí)，需要推廣使用互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于政府職能部門來說，需要建立完善的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，借助云計(jì)算深入研究分析已完成的工程造價(jià)資料，為組織開展定額編制、修改工作等提供數(shù)據(jù)支持，并且制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等。對(duì)于主管部門來說，需要借助互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，例如設(shè)備、材料、人工、機(jī)械等，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。但是，從實(shí)際情況來看，一些職能部門根本沒有公布市場(chǎng)價(jià)格信息。另外，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)幫助造價(jià)人員提升自身的技術(shù)水平。

結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、涉及面廣、知識(shí)面全、難度大的工作，需要我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制不斷完善才能完成，只要我們制定合理的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，時(shí)刻保持控制投資的理念，認(rèn)真做好各階段的工作，依照規(guī)章制度，遵循有關(guān)法規(guī)政策等管理，隨時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，避免不合理支出，就能動(dòng)態(tài)有效地控制工程造價(jià)。

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