公路工程施工管理存在問題及措施

陸 歡

舟山市宏達(dá)交通工程有限責(zé)任公司

公路工程施工管理存在問題及措施

陸 歡

舟山市宏達(dá)交通工程有限責(zé)任公司

隨著我國道路建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的公路里程已居世界前列，然而在公路高速發(fā)展的同時，公路工程的管理卻出現(xiàn)了越來越多的問題，無論是施工項(xiàng)目成本、組織設(shè)計(jì)還是在安全管理方面，均存在很多的缺陷，是企業(yè)無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，同時也是國家蒙受了損失。因此，改善企業(yè)公路工程施工管理，提高生產(chǎn)效率，是接受公路工程企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

公路工程；施工管理；問題；措施

前言

目前，我國公路交通事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用日益彰顯，公路建設(shè)進(jìn)入到了一個新的發(fā)展時期，公路工程建設(shè)的規(guī)模越來越大，標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，公路建設(shè)部門的責(zé)任也越來越重大。如何加強(qiáng)公路工程施工管理，提高公路工程施工質(zhì)量，是公路建設(shè)及工程施工管理部門必須面對的問題。

一、公路工程施工管理中存在的問題

1公路工程具有工程工期較長而且工程的施工過程銜接緊密的特點(diǎn)，與此同時，我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給公路工程施工帶來了巨大的壓力，隨著工期的越來越緊迫，公路工程施工過程中的施工管理問題開始顯現(xiàn)出來。目前，擺在我國公路工程施工管理人員面前的只有兩條路可走，一條就是在工期的壓力與施工問題的壓力之下就范，采取偷工減料、精簡施工環(huán)節(jié)與施工過程的手段趕工期，另一條就是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)集約化管理，對于企業(yè)的人機(jī)料法環(huán)諸要素進(jìn)行精確配置、合理布局以優(yōu)質(zhì)、快速、高效的施工管理提前完成施工任務(wù)。比較這兩種方法，無疑，我們應(yīng)該也必須選擇后者。因?yàn)椋x擇前者就等將企業(yè)帶上了一條不歸路、一條絕路，在現(xiàn)代化施工的激烈競爭之下，任何質(zhì)量的疏忽都是企業(yè)為自己綁在自己身上的一枚定時炸彈。因此，目前我國公路企業(yè)最缺乏的既不是資金也不是技術(shù)，更不是人員，而是管理。在繁重的公路工程施工任務(wù)的壓力，最有效解決這種壓力的辦法必然就是加強(qiáng)施工管理、苦練內(nèi)功，這既是企業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的唯一途徑，也是企業(yè)在未來獲得更大發(fā)展空間的最佳契機(jī)。必須放棄傳統(tǒng)的粗放式的管理橫式，以集約化、精益化、科學(xué)化管理模式帶領(lǐng)企業(yè)在新世紀(jì)、新階段實(shí)現(xiàn)更大突破。

2不能嚴(yán)格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報告；或邊施工邊打開工報告；或提交開工報告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。第二，先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的承包人沒有施工程序的概念，加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)，使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。第三，存在不按規(guī)定頻率檢驗(yàn)的情況。在路堤及“三背”(墻背、橋背、涵背)的填筑過程中，按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度，每填筑完一層，承包人必須自檢該層壓實(shí)度并報監(jiān)理抽檢，壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。

3施工過程中安全管理不到位。在施工管理現(xiàn)場，安全事故也是屢見不鮮的，很多企業(yè)都忽視了對施工現(xiàn)場的安全管理，缺乏對職工安全保護(hù)的一些措施，從而導(dǎo)致了在施工過程中許多職工發(fā)生意外情況而失去寶貴生命的悲劇。造成這樣那個的悲劇主要是很多企業(yè)存在僥幸心理而不對施工現(xiàn)場實(shí)施安全防護(hù)，另一方面這是職工的安全意識太差，缺乏在施工過程中隊(duì)自己的保護(hù)意識。

二、公路工程施工管理的幾點(diǎn)建議

1深化建設(shè)體制改革。加快建立工程建設(shè)管理體制政府主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑法、招投標(biāo)法、公路法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行市場準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、質(zhì)量監(jiān)督制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)政府對工程建設(shè)三方(業(yè)主、監(jiān)理、承包人)的監(jiān)督。嚴(yán)格按合同辦事，監(jiān)理、承包人、業(yè)主三方必須履行各自的合同義務(wù)。凡對分包、轉(zhuǎn)包的工程項(xiàng)目，其發(fā)包單位不僅應(yīng)報建設(shè)單位(業(yè)主)審核，而且還必須報政府主管部門審查、批準(zhǔn)、備案，嚴(yán)禁利用聯(lián)營、掛靠等形式將工程肢解和層層分包，或?qū)⒅黧w工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)或資質(zhì)條件不夠的企業(yè)或個人。

2 健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。施工企業(yè)中標(biāo)后，為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展，并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé)；工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作；專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。

3做好安全措施，提高員工安全保障。安全生產(chǎn)，無論是在哪個行業(yè)里，都是非常受到重視的，人的生命是無價的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人們才會放心的進(jìn)行生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要做好安全生產(chǎn)的規(guī)范，為員工提供能夠進(jìn)行安全工作的場所，這樣不僅保障了職工的生命，也能提高職工的生產(chǎn)效率，達(dá)到雙贏的效果。做到安全生產(chǎn)，首先施工企業(yè)應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)，在施工道路階段禁止車輛通行，做好安全護(hù)欄，減少因意外而帶來的傷亡，提高對傷亡員工的賠償，讓職工安心。另一方面，施工單位應(yīng)對職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，讓職工在工作中有自我防護(hù)的意識，減少事故的發(fā)生。加強(qiáng)施工的安全管理，可以減少安全事故的發(fā)生量，雖然增多了一些生產(chǎn)成本，但降低了企業(yè)的事故賠償費(fèi)用，也為企業(yè)贏得了良好的聲譽(yù)，是一舉兩得的事。

三、結(jié)束語

總之，在實(shí)際施工過程中應(yīng)該具體問題具體分析，只有使用科學(xué)的管理方法，現(xiàn)代化的工藝流程，做到管理制度化、科學(xué)化才能筑建出高質(zhì)量、一流的公路，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著新技術(shù)的應(yīng)用，高技術(shù)人才的引進(jìn)，施工質(zhì)量將會逐步系統(tǒng)化和法制化，整體的施工質(zhì)量必會大幅度提升，全面質(zhì)量管理體系也將得到完善，我國高速公路的建設(shè)必將邁上一個嶄新的臺階。

[1]史福偉，裴彬，孫世玉.淺談公路工程施工管理[J].山西建筑，2012，(32).