大數(shù)據(jù)時(shí)代公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式探析

梁永玲

（中國(guó)刑事警察學(xué)院 公安情報(bào)學(xué)系， 遼寧 沈陽(yáng) 110035）

大數(shù)據(jù)時(shí)代公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式探析

梁永玲

（中國(guó)刑事警察學(xué)院 公安情報(bào)學(xué)系， 遼寧 沈陽(yáng) 110035）

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，拓展了公安高等教育就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的內(nèi)涵與功能。大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)于公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作在評(píng)價(jià)內(nèi)容、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)方法等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。討論基于大數(shù)據(jù)理念變革公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式在國(guó)家、學(xué)校、畢業(yè)生和用人單位等層面的重要意義，提出重構(gòu)公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式在思維培養(yǎng)、組織機(jī)構(gòu)和搭建平臺(tái)方面的實(shí)踐要求，是對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代公安院校科學(xué)構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本思路與理念的積極探索。

大數(shù)據(jù)時(shí)代；公安院校；就業(yè)質(zhì)量；評(píng)價(jià)模式

一、前 言

2015年12月8日，人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》（人社部發(fā)[2015]106號(hào)）中明確指出，“公安院校要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心任務(wù)……加強(qiáng)對(duì)公安院校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及用人單位滿意度的跟蹤調(diào)查，形成完善的教育質(zhì)量反饋機(jī)制”[1]。文件再次強(qiáng)調(diào)了未來一段時(shí)期，公安院校培養(yǎng)制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是基于長(zhǎng)期跟蹤畢業(yè)生的職業(yè)生涯和用人單位對(duì)公安人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息形成科學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)程中的導(dǎo)向和診斷作用。

任何一種評(píng)價(jià)行為的有效性和可靠性都需要正確的評(píng)價(jià)方法和充分的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作為支撐，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)也不例外。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展、智能終端的出現(xiàn)，使得過去無法收集的全維度、全程化個(gè)體數(shù)據(jù)能夠被實(shí)時(shí)獲取，使得貌似無關(guān)的海量數(shù)據(jù)背后隱藏的關(guān)聯(lián)關(guān)系被深入挖掘，因而受到了教育研究領(lǐng)域工作者的廣泛關(guān)注。可以說，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)及其對(duì)教育領(lǐng)域的介入，是公安高等教育從關(guān)注學(xué)生能否就業(yè)走向全面評(píng)估學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重大契機(jī)。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)理念的影響

（一）就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容趨于立體化

公安高等教育人才培養(yǎng)模式的特殊性決定了公安院校、特別是公安專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)指向性明確——警察。而這種就業(yè)流向的一致性決定了除去地域差異的影響，公安院校畢業(yè)生就業(yè)后的單位性質(zhì)、薪資水平、晉升標(biāo)準(zhǔn)等情況基本趨同，因此這些普通高等院校關(guān)注的宏觀就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)公安院校來說并沒有太多參考價(jià)值。再加上小數(shù)據(jù)時(shí)代信息產(chǎn)生、采集和處理水平的局限，教育管理部門可獲取的用于就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的信息極其有限。長(zhǎng)久以來，公安院校的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)一般就是以整體的就業(yè)率作為單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。以信息普遍采集、高度共享為基本要求的大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，賦予了公安院校追蹤每一名畢業(yè)生在整個(gè)職業(yè)生涯中升遷、調(diào)動(dòng)、表彰、甚至處理每一起案件的時(shí)長(zhǎng)和質(zhì)量等數(shù)據(jù)的可能性，使就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)內(nèi)容越來越立體，從整體數(shù)據(jù)評(píng)判轉(zhuǎn)變?yōu)楫厴I(yè)生個(gè)體數(shù)據(jù)的全面挖掘。

（二）就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)趨于客觀化

當(dāng)前，《中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》采用三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中“企業(yè)滿意率”這項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)是由“對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可度”、“對(duì)畢業(yè)院校的認(rèn)可度”和“個(gè)人發(fā)展空間”三項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)按一定權(quán)重計(jì)算得到的[2]。而這三個(gè)三級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)往往是通過調(diào)查問卷的形式，由被訪問者在“非常滿意”“滿意”“一般”“不滿意”這種類似區(qū)分度的答案之中進(jìn)行選擇，這是典型的針對(duì)某種評(píng)價(jià)目的而刻意采集的數(shù)據(jù)。一方面我們無法保證受訪者在問卷中完全真實(shí)的表達(dá)自身意愿，另一方面，即使受訪者能夠完全克服自身的掩飾傾向，這個(gè)答案本身也是基于每個(gè)受訪者的主觀標(biāo)準(zhǔn)做出的，由此得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也不可能是客觀準(zhǔn)確的。而大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)個(gè)人信息的采集可以借助全息電子檔案實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)后終身職業(yè)生涯、生活狀態(tài)的全面追蹤。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)重在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和分解，通過將每一項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化到畢業(yè)生本人可以表征該指標(biāo)的全部社會(huì)行為，再到大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中抽取這些社會(huì)行為被不同智能終端記錄下的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析。例如“身體素質(zhì)”可以作為表征“個(gè)人發(fā)展空間”的一個(gè)下級(jí)指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化為“每周運(yùn)動(dòng)的時(shí)長(zhǎng)”“每天步行的距離”等下級(jí)指標(biāo)，而由于這些數(shù)據(jù)是在使用者享受智能終端提供服務(wù)的過程中點(diǎn)滴記錄下來的，因此數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性更有保證。

（三）就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法自動(dòng)化

在目前我國(guó)高等教育領(lǐng)域傳統(tǒng)的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，客觀的量化指標(biāo)都是基于教育管理部門在日常工作中采集的信息來計(jì)算的。比如就業(yè)率、報(bào)到率這類基于某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的整體評(píng)價(jià)指標(biāo)，反映的是某個(gè)時(shí)間點(diǎn)畢業(yè)生就業(yè)“量”的情況。所有可以表征畢業(yè)生就業(yè)“質(zhì)”的情況，比如對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可度、工作滿意度等指標(biāo)，由于公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位之間缺少信息對(duì)接平臺(tái)，信息的采集是主要是靠人工完成的，要么是由院校組織人員走訪公安機(jī)關(guān)，經(jīng)過“走訪—座談—總結(jié)提煉”的流程獲取信息；要么是發(fā)放調(diào)查問卷，經(jīng)過問卷的“設(shè)計(jì)—發(fā)放—回收—統(tǒng)計(jì)”的流程采集信息。無論哪種方式，不僅需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力，而且還要付出完成整個(gè)流程的時(shí)間成本。即使不考慮所采集信息的全面性和客觀性，如此高昂的人工、經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本問題也是導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)仍未形成長(zhǎng)效機(jī)制的重要原因。而這個(gè)問題也將隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來迎刃而解。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)人員信息的普遍采集是智能終端的基本屬性，而不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間的互操作性是實(shí)現(xiàn)信息高度聚合的基本要求，因此大數(shù)據(jù)時(shí)代的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)成本主要是系統(tǒng)的建設(shè)成本和設(shè)計(jì)、修正評(píng)價(jià)模型的技術(shù)成本，常態(tài)的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作是由系統(tǒng)根據(jù)模型設(shè)定的各項(xiàng)參數(shù)抽取所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自動(dòng)更新、滾動(dòng)查詢、實(shí)時(shí)分析，不僅保證了評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的客觀性，而且縮短了評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋周期，符合評(píng)價(jià)工作理念從經(jīng)驗(yàn)探索向科學(xué)實(shí)證轉(zhuǎn)變的時(shí)代要求。

三、基于大數(shù)據(jù)理念變革公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的意義

（一）政府層面——評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量，制定公安教育政策

對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的跟蹤調(diào)查其實(shí)最早開始于上世紀(jì) 20年代的美國(guó)，是在經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期為了降低失業(yè)率、掌握雇主對(duì)畢業(yè)生的真實(shí)要求，由美國(guó)政府授權(quán)美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心(NCES)等專門機(jī)構(gòu)展開的評(píng)估工作。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，目前美國(guó)已經(jīng)建成覆蓋全美的分層立體教育數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，全面依托教育大數(shù)據(jù)進(jìn)行教學(xué)改革決策。具體來說，美國(guó)政府依據(jù)評(píng)估結(jié)果衡量各大高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量水平，查找問題和不足，并通過國(guó)家層面的政策導(dǎo)向和資源調(diào)配促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提升，成為全世界教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用的成功典范。我國(guó)目前對(duì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用仍主要停留在學(xué)校層面，但是事實(shí)上，大數(shù)據(jù)最核心的功能在于預(yù)測(cè)，只有從國(guó)家層面重視其在人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方面的應(yīng)用，才能打破院校與公安機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)壁壘，通過挖掘我國(guó)公安院校全體畢業(yè)生的職業(yè)生涯數(shù)據(jù)，定位現(xiàn)行公安高等教育的共性問題，預(yù)測(cè)時(shí)代進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展對(duì)公安人才的真正需求，并通過科學(xué)制定相關(guān)政策和調(diào)配教育資源引導(dǎo)公安高等教育的發(fā)展方向。

（二）學(xué)校層面——完善人才培養(yǎng)模式，提供全程就業(yè)指導(dǎo)

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以真正實(shí)現(xiàn)被評(píng)價(jià)對(duì)象的數(shù)據(jù)形象從低像素向高精度轉(zhuǎn)變。畢業(yè)生進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后的工作表現(xiàn)、生活狀態(tài)等都可能以大數(shù)據(jù)的形式被采集、被分析，將就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)從整體數(shù)據(jù)評(píng)判轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體數(shù)據(jù)的全面挖掘。首先，學(xué)校需要對(duì)整個(gè)人才培養(yǎng)的過程負(fù)責(zé)，就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)是從社會(huì)化的角度對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行的外部評(píng)價(jià)，對(duì)公安院校確立自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)有重要的參考意義；同時(shí)，通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合分析和校際或?qū)I(yè)的橫向比較，公安院校更容易定位自身的問題和不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有的放矢的完善本校的人才培養(yǎng)模式。其次，學(xué)校通過全程跟蹤畢業(yè)生的職業(yè)生涯，全面挖掘畢業(yè)生的籍貫、性別、專業(yè)、在校成績(jī)、工作崗位、工作成績(jī)等數(shù)據(jù)維度之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，可以為在校生提供更全面的就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們做出更適合自己的就業(yè)選擇。此外，就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)生畢業(yè)不代表高等教育的使命就此完結(jié)，尤其是公安工作的職業(yè)特色決定了這個(gè)行業(yè)的相對(duì)封閉性，公安院校有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷進(jìn)修、技能培訓(xùn)、壓力釋放等問題提供終身建議和指導(dǎo)。

（三）學(xué)生層面——客觀精準(zhǔn)量化自我，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯

所有人在面對(duì)選擇的時(shí)候，都很難克服從眾心理，因此在當(dāng)前公安院校畢業(yè)生的就業(yè)觀念中普遍存在兩種傾向：能到大城市就不去小城市、能去上級(jí)公安機(jī)關(guān)就不去基層公安機(jī)關(guān)，反而將崗位的上升空間和自己的專業(yè)、特長(zhǎng)、性格等更應(yīng)該全盤考慮的因素拋在后面，以此為前提選擇的就業(yè)崗位很難與個(gè)人能力和愛好相匹配，必然阻滯個(gè)人職業(yè)生涯的上升空間?；诖髷?shù)據(jù)理念的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中所使用的個(gè)體數(shù)據(jù)，就是畢業(yè)生的個(gè)人大數(shù)據(jù)，包括其在社會(huì)生活各領(lǐng)域的行為數(shù)據(jù)和生理、心理參數(shù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀分析的過程，就是量化自我的過程[3]。這些數(shù)據(jù)可能比每個(gè)人更了解自己的性格、長(zhǎng)處、愛好等個(gè)體特征，以此為基礎(chǔ)對(duì)照求職崗位的崗位職責(zé)，可以幫助畢業(yè)生重新認(rèn)識(shí)自身的求職需求，做出更為科學(xué)的就業(yè)決策。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)推動(dòng)在線教育系統(tǒng)迅猛發(fā)展，客觀精準(zhǔn)的量化自我還可以幫助畢業(yè)生進(jìn)行反思，認(rèn)識(shí)自身學(xué)習(xí)行為、習(xí)慣、知識(shí)點(diǎn)的缺陷，有的放矢的采取措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升個(gè)人技能和素質(zhì)。

（四）用人單位層面——準(zhǔn)確評(píng)估民警能力，個(gè)性定制在職培訓(xùn)

對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)需要抽取用人單位的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，但評(píng)價(jià)結(jié)果并不是單向流向公安院校的，對(duì)公安機(jī)關(guān)同樣有非常重要的意義。一方面，基于對(duì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)歷史數(shù)據(jù)的反向挖掘可以更加細(xì)化特定崗位的人才需求，另一方面，可以幫助公安機(jī)關(guān)更客觀的評(píng)價(jià)民警的崗位績(jī)效，判斷民警的能力、性格等因素與現(xiàn)職崗位的匹配度，使干部的任用、調(diào)轉(zhuǎn)、提拔更有依據(jù)，避免任人唯親的腐敗現(xiàn)象。而且公安工作的職業(yè)特色決定了民警的在職培訓(xùn)不可能推向社會(huì)，主要還是依托公安院校進(jìn)行。長(zhǎng)久以來，盡管公安機(jī)關(guān)的教育訓(xùn)練部門反復(fù)與學(xué)校溝通、精心設(shè)計(jì)課程，但是由于對(duì)學(xué)員的學(xué)歷背景、業(yè)務(wù)水平等情況的了解程度有限，從不同程度上影響了在職培訓(xùn)的效果?；诰蜆I(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)參訓(xùn)民警的全面評(píng)估可以輔助公安機(jī)關(guān)確定適合每個(gè)人的訂制式培訓(xùn)課程，真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代“因材施教”的個(gè)性化教學(xué)。

四、重構(gòu)大數(shù)據(jù)時(shí)代公安院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的實(shí)踐要求

（一）加強(qiáng)教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)意識(shí)的培養(yǎng)

隨著物聯(lián)網(wǎng)、智能終端的興起，能夠以數(shù)據(jù)形式被采集和記錄的信息越來越多。這固然為大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展奠定了數(shù)據(jù)體量方面的基礎(chǔ)，但大數(shù)據(jù)的價(jià)值得到認(rèn)可的最根本原因并不是數(shù)據(jù)量的爆炸式增長(zhǎng)，而是在于其通過對(duì)多維數(shù)據(jù)背后復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系的深度挖掘揭示了人類社會(huì)諸多領(lǐng)域未曾被發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，是數(shù)據(jù)從量變到質(zhì)變的飛躍?？梢哉f，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)顛覆了人們對(duì)于數(shù)據(jù)的采集方式、處理習(xí)慣、挖掘分析和價(jià)值利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的理解和認(rèn)知。正如谷歌公司用搜索引擎的關(guān)鍵詞檢索日志成功預(yù)測(cè)了流感的爆發(fā)，數(shù)據(jù)的跨行業(yè)重組和挖掘是大數(shù)據(jù)顛覆傳統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法的表現(xiàn)。除了教育機(jī)構(gòu)專門采集的數(shù)據(jù)以外，其他行業(yè)應(yīng)用采集的數(shù)據(jù)如打游戲的時(shí)長(zhǎng)、購(gòu)買書籍的清單等等，經(jīng)重組后都有可能服務(wù)于教育領(lǐng)域，但是需要先進(jìn)的數(shù)據(jù)思維和理念作為支撐。大數(shù)據(jù)所能帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值使它已經(jīng)在商業(yè)領(lǐng)域最早做出嘗試并獲得了巨大成功，而制約其在教育領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程的最重要因素還是教育工作者在數(shù)據(jù)理念方面的落后。只有重塑教育領(lǐng)域工作者對(duì)數(shù)據(jù)的定位、理解和使用的思維與能力，才能正確解讀大數(shù)據(jù)告知我們的信息和規(guī)律，才能正視大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)教育教學(xué)方法和人才培養(yǎng)模式的沖擊，真正開啟大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

（二）建立專門的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取、指標(biāo)體系的確立、評(píng)價(jià)模型的設(shè)計(jì)、模型參數(shù)的校正等環(huán)節(jié)。也就是說，該系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)都需要得到政策、技術(shù)、人才、資金等多方面的支持和保障，對(duì)于任何一所高校來說都難以獨(dú)立完成，而且也容易造成重復(fù)投入。美國(guó)是全球最早開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的國(guó)家，由美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心(NCES)、美國(guó)大學(xué)與雇主協(xié)會(huì)(NACE)等專門機(jī)構(gòu)主持完成，定期將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給學(xué)校，并面向全社會(huì)公布。從美國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)來看，設(shè)立專門的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不僅能夠統(tǒng)籌全國(guó)范圍的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，能夠借助專業(yè)數(shù)據(jù)分析公司的軟硬件設(shè)施、技術(shù)力量、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)完成越來越繁雜的數(shù)據(jù)建模分析工作，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公信力，而且相對(duì)于傳統(tǒng)模式中由公安院校獨(dú)立完成本校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，專門機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作作為獨(dú)立的第三方，其評(píng)價(jià)結(jié)果與院校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比相當(dāng)于對(duì)院校就業(yè)管理部門的統(tǒng)計(jì)工作起到了監(jiān)督作用，而且由于機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)針對(duì)的是行業(yè)內(nèi)全部院校，與其他學(xué)校的橫向?qū)Ρ雀兄诓檎易陨淼娜秉c(diǎn)和不足。

（三）搭建有效的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)

就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)是一項(xiàng)以學(xué)校、畢業(yè)生和用人單位為主體，牽涉面極廣的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要各方的有效互動(dòng)和積極回應(yīng)才能保證可操作性和可持續(xù)性，而這種互動(dòng)和回應(yīng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代是以信息和數(shù)據(jù)為媒介來實(shí)現(xiàn)的，這就要求就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該搭建一個(gè)有效的對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參與評(píng)價(jià)各方的信息互聯(lián)互通。目前國(guó)內(nèi)唯一一家專業(yè)從事就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的網(wǎng)站是2011年 9月 1日上線的中國(guó)高校就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)（http://www.jyjc.org/gywm.asp），但它并沒有發(fā)展成我國(guó)就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致其名存實(shí)亡的根本原因在于這個(gè)網(wǎng)站唯一的數(shù)據(jù)來源是主頁(yè)上對(duì)畢業(yè)生的問卷調(diào)查，完全依靠受訪者登錄網(wǎng)站自發(fā)填寫，與高校和用人單位之間沒有建立固定的信息渠道。這樣的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)源自然不可能生成權(quán)威的監(jiān)測(cè)報(bào)告，因此沒有受到業(yè)界的關(guān)注，自然也無法吸引高校和用人單位參與其中。其實(shí)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)畢業(yè)生職業(yè)生涯的長(zhǎng)期跟蹤一直是困擾就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的難題。即便是就業(yè)指向性極強(qiáng)的公安院校，雖然相對(duì)于普通高校來說，學(xué)校與畢業(yè)生和用人單位的聯(lián)系更為緊密，但是仍不足以作為就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)依據(jù)。只有依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建跨越不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)高校、用人單位和相關(guān)行業(yè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的互操作，為常態(tài)的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作提供有效支撐。

五、結(jié) 語(yǔ)

大數(shù)據(jù)帶來了社會(huì)生活組織形式的深入變革，與之相伴而來的是對(duì)公安工作的新要求、對(duì)公安人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的新導(dǎo)向，積極探索大數(shù)據(jù)視域下公安院校的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，既是完善公安高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的必然要求，也是充分發(fā)揮就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)教育教學(xué)改革的診斷和導(dǎo)向作用的必然要求。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來為就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作帶來了改進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容、數(shù)據(jù)、方法等方面的新機(jī)遇，但也同時(shí)面臨著來自政策、技術(shù)、隱私等方面的新挑戰(zhàn)。無論怎樣，大數(shù)據(jù)時(shí)代終將到來，只有積極探索大數(shù)據(jù)服務(wù)于公安高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的模式，才能真正構(gòu)建客觀全面評(píng)價(jià)公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)體系，切實(shí)引導(dǎo)大數(shù)據(jù)時(shí)代公安高等教育教學(xué)改革政策制定的方式與方法。

[1]中央編辦,人力資源和社會(huì)保障部,公安部,教育部,財(cái)政部,國(guó)家公務(wù)員局.關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見[N].人民公安報(bào),2016-01-25(2).

[2]中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng).中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[EB/OL].(2016-02-10)[2017-03-14].http://www.jyjc.org/gywm.asp.

[3]陳 然,楊 成．量化自我:大數(shù)據(jù)時(shí)代教育領(lǐng)域研究新機(jī)遇——2014年地平線報(bào)告研究啟示[J].現(xiàn)代教育技術(shù),2014(11):6-8.

[4]（英）邁爾·舍恩伯格,庫(kù)克耶．與大數(shù)據(jù)同行：學(xué)習(xí)和教育的未來[M]．趙中建,張燕南，譯．上海:華東師范大學(xué)出版社,2014:35-56.

[5]趙中建,張燕南．與大數(shù)據(jù)同行的學(xué)習(xí)與教育——《大數(shù)據(jù)時(shí)代》作者舍恩伯格教授和庫(kù)克耶先生訪談[J].全球教育展望,2014(12):6-8．

（責(zé)任編輯：陳 陽(yáng)）

Analysis on the Evaluation Model of Employment Quality in Police Colleges and Universities in Big Data Era

LIANG Yong-ling
(Department of Police Intelligence, National Police University of China, Shenyang Liaoning 110854,China)

With the era of Big Data’s coming, the connotation and function of the quality evaluation of police higher education has been expanded. It has unique advantages in evaluation contents, basic data and evaluation methods that big data technology services in public security colleges and universities to assess the quality of employment. The important significance to the state, schools, graduates and employers and other levels of reforming the employment quality evaluation model of police colleges and universities based on the concept of big data is discussed. Practical requirements of thinking training,institutional framework, and setting up platforms for rebuilding the employment quality evaluation model of police colleges and universities are proposed. The above-mentioned content is an active exploration of basic ideas and concepts of scientific construction of employment quality evaluation system in public security colleges and universities in the era of big data.

Big Data Era; police colleges and universities; employment quality; evaluation model

D631.15

：A

：2096-0727(2017)04 -0101-05

2017-05-26

梁永玲（1981-），女，遼寧鐵嶺人，講師，碩士。研究方向：技術(shù)偵查、大數(shù)據(jù)研究。

遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代我省高等教育人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究”（L15CGL017）階段性成果。