大部門制與合成作戰(zhàn)背景下的公安院?！昂铣山虒W(xué)”模式探究
——以互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件偵查課程建設(shè)為例

【教育教學(xué)研究】

大部門制與合成作戰(zhàn)背景下的公安院?！昂铣山虒W(xué)”模式探究
——以互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件偵查課程建設(shè)為例

王全，陳祥民
(中國刑事警察學(xué)院，遼寧沈陽110035)

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)“大部門制”與“合成作戰(zhàn)”的警務(wù)模式改革與創(chuàng)新開始倒逼公安院校對其傳統(tǒng)以專業(yè)為單位“分而治之”的教學(xué)模式進(jìn)行徹底的檢討?？鐚I(yè)組建“和而不同”的合成教研團(tuán)隊(duì)實(shí)施“合成教學(xué)”，是順應(yīng)當(dāng)前警務(wù)模式改革創(chuàng)新、培養(yǎng)“一專多能”型公安專業(yè)人才的重要舉措。而實(shí)施“學(xué)科專業(yè)主建、合成團(tuán)隊(duì)主戰(zhàn)”的發(fā)展戰(zhàn)略則成為公安院校今后教學(xué)管理模式改革創(chuàng)新的方向。本文以中國刑警學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件偵查課程的“合成教學(xué)”實(shí)踐為例，對“合成教學(xué)”的現(xiàn)實(shí)背景、基本內(nèi)涵、主要特征以及實(shí)踐中存在問題進(jìn)行了初步探討。

公安院校;合成教學(xué);一專多能

如果說工業(yè)化時(shí)代的訣竅在于“分工”，那么信息化時(shí)代的優(yōu)勢就在于“融合”。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念與實(shí)踐已經(jīng)滲透至社會活動(dòng)的方方面面。它在給我們的工作和生活帶來高效和便利的同時(shí)，也為各種違法犯罪活動(dòng)提供了廣闊的空間與可能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)在于對傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系和資源的解構(gòu)與重塑;而在犯罪生態(tài)領(lǐng)域，則體現(xiàn)為對犯罪傳統(tǒng)形態(tài)及其組織運(yùn)行模式的互聯(lián)網(wǎng)化重整。以互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪為例，它作為一種網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的涉眾型、復(fù)合型犯罪，依托互聯(lián)網(wǎng)能夠快速衍生出很多變體以及新型的犯罪組織形態(tài)。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件偵查也是一項(xiàng)以經(jīng)偵為主，涵蓋刑偵、網(wǎng)偵、治安、情報(bào)、技偵等多警種、多學(xué)科的復(fù)合型偵查活動(dòng)?？梢灶A(yù)見，實(shí)施“合成教學(xué)”已經(jīng)成為公安院校適應(yīng)當(dāng)前警務(wù)體制改革、培養(yǎng)“一專多能”型公安專業(yè)人才的必然選擇，是公安院校品牌專業(yè)建設(shè)以及大學(xué)生警察職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的重要途徑。

中國刑警學(xué)院作為新中國歷史最為悠久的公安院校，在公安專業(yè)人才培養(yǎng)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)并取得了輝煌成就。為順應(yīng)新常態(tài)下互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪偵查復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)需要，中國刑警學(xué)院經(jīng)濟(jì)犯罪偵查系(以下簡稱經(jīng)偵系)積極探索、勇于創(chuàng)新，在結(jié)合到阿里巴巴、螞蟻金融等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的調(diào)研成果以及與上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)、杭州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)開展深入合作的基礎(chǔ)之上，在全國范圍內(nèi)率先開展了互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪偵查課程“合成教學(xué)”模式的探索與實(shí)踐。

一、犯罪新常態(tài)下的公安機(jī)關(guān)“大部門制”與“合成作戰(zhàn)”警務(wù)模式

隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的快速發(fā)展，各類犯罪活動(dòng)的組織形態(tài)與方式手段也正在經(jīng)歷一場互利網(wǎng)式的蛻變，呈現(xiàn)出新型化、組織化、復(fù)合化、智能化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化以及分工精細(xì)化等突出特征，對公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的犯罪治理與打擊模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工過細(xì)、警種林立、設(shè)置交叉、功能單一，導(dǎo)致各警種之間信息、情報(bào)和資源共享缺失、協(xié)同困難，難以形成有效合力，警力資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)。為了扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，適應(yīng)新形勢下打擊犯罪的要求，2016年1月，公安部部長郭聲琨在全國公安廳長會議上強(qiáng)調(diào)“要深化警務(wù)體制改革創(chuàng)新，積極探索推行大部門制、大警種制，探索建立警力隨著警情走的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善精細(xì)化警務(wù)管理模式，著力增強(qiáng)公安工作整體效能?！保?］對此，各地公安機(jī)關(guān)積極響應(yīng)“大部門制”改革，推行“一警多能、綜合執(zhí)法”的集約化警務(wù)模式。例如吉林遼源的“撤銷分局和派出所，設(shè)立警察署”模式、黑龍江大慶“撤銷派出所、做精做細(xì)公安分局”模式和福建廈門“整合重點(diǎn)業(yè)務(wù)警種，實(shí)行一級接觸警”的“四化一機(jī)制”模式等。［2］

“在傳統(tǒng)警務(wù)模式下，警種、部門各自為戰(zhàn)，協(xié)同意識不強(qiáng)、機(jī)制不暢，甚至出現(xiàn)‘壁壘’，整體作戰(zhàn)優(yōu)勢難以發(fā)揮……在這種背景下，單一警種單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)警務(wù)模式越發(fā)力不從心。”［3］2010年，公安部黨委針對這種情況，從提升破案效能的角度出發(fā)提出“合成作戰(zhàn)”新理念，要求各地刑偵部門推進(jìn)以打好“合成作戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”為重點(diǎn)的偵查模式創(chuàng)新。所謂“合成作戰(zhàn)”就是指打破公安機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)之間的阻隔與壁壘，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門之間密切協(xié)同的集約化、一體化警務(wù)模式。［4］“合成作戰(zhàn)”并非單純的警力合成，而是更為豐富的信息合成、技術(shù)合成、資源合成與手段合成。各地公安機(jī)關(guān)按照公安部部署，主動(dòng)將“合成作戰(zhàn)”理念融合于公安實(shí)戰(zhàn)之中，豐富了合成作戰(zhàn)的內(nèi)涵，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。［5］例如2011年10月浙江省金華市公安局合成作戰(zhàn)指揮室建成并投入使用，并在“7.25網(wǎng)絡(luò)賭博案”、“12.31特大跨省電信詐騙案”等案件的偵破中發(fā)揮了重大作用。

二、“合成教學(xué)”是新常態(tài)下公安人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的必然選擇

長期以來，公安院校基本上都是仿照公安部各業(yè)務(wù)局來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。以中國刑事警察學(xué)院為例，分別設(shè)有刑偵、經(jīng)偵、治安、禁毒、情報(bào)、技偵、網(wǎng)偵、涉外警務(wù)、法醫(yī)、法化、刑事科學(xué)技術(shù)等專業(yè)，并以此為基礎(chǔ)設(shè)置對應(yīng)系部作為組織載體。在課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容安排上，則是遵循罪名導(dǎo)向原則，按照刑法中的類罪名與具體罪名設(shè)置課程并組織教學(xué)內(nèi)容。這種教學(xué)組織模式在推進(jìn)和深化各專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)各類專業(yè)人才方面發(fā)揮了積極的歷史作用，但同時(shí)也逐漸暴露出許多固有頑疾。具體表現(xiàn)為:(1)專業(yè)劃分過細(xì)，且單獨(dú)建設(shè)、單獨(dú)授課導(dǎo)致學(xué)生知識碎片化;(2)自我擴(kuò)張的本能造成各專業(yè)的重復(fù)建設(shè)和對教學(xué)資源的爭奪;(3)劃分過細(xì)且各自為戰(zhàn)極易形成專業(yè)間的真空與交叉;(4)山頭主義和本位主義使各專業(yè)逐漸形成勢力范圍和壟斷格局;(5)一盤散沙，合力難以形成，面對犯罪的“新型化”、“復(fù)合化”趨勢敏感度與適應(yīng)性不足。

當(dāng)前，在公安機(jī)關(guān)推行“大部門制”改革，實(shí)現(xiàn)多警種、多手段合成作戰(zhàn)的背景下，公安院校必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以專業(yè)為基礎(chǔ)“分而治之”的教學(xué)管理模式，實(shí)施以專題為導(dǎo)向的跨專業(yè)“合成教學(xué)”才能順應(yīng)新常態(tài)下公安專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。所謂“合成教學(xué)”就是指在尊重案件偵辦規(guī)律及其完整性的基礎(chǔ)之上，打破各專業(yè)之間的固有藩籬，以專題為導(dǎo)向重新整合特定案件偵辦過程中所涉及到的知識與技能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢與協(xié)同優(yōu)勢合成的一體化、集約型教學(xué)模式。

首先，“合成教學(xué)”在教學(xué)內(nèi)容上體現(xiàn)為在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用思維指導(dǎo)和典型案件的具體情境下實(shí)現(xiàn)對相關(guān)知識與技能的跨專業(yè)解構(gòu)與重整，從而避免對本應(yīng)完整的教學(xué)內(nèi)容的人為分割以及知識過于抽象、教條所導(dǎo)致的學(xué)習(xí)枯燥。同時(shí)以逆向工程學(xué)理念為指導(dǎo)，以實(shí)際問題倒逼專業(yè)基礎(chǔ)知識的拓展與強(qiáng)化。

其次，“合成教學(xué)”在教學(xué)團(tuán)隊(duì)模式上體現(xiàn)為以特定專題為紐帶形成的跨專業(yè)教研團(tuán)隊(duì)緊密結(jié)合公安實(shí)戰(zhàn)以及犯罪動(dòng)態(tài)開展專題性的科學(xué)研究，并對應(yīng)研發(fā)適用于教學(xué)的專題知識模塊及各類教學(xué)產(chǎn)品，進(jìn)而完成科研成果向教學(xué)產(chǎn)品的快速轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)的高效合成與互動(dòng)。

最后，“合成教學(xué)”在專業(yè)建設(shè)與教研管理上體現(xiàn)為“學(xué)科專業(yè)主建，合成團(tuán)隊(duì)主戰(zhàn)”的全新模式(這里“戰(zhàn)”喻指教學(xué)與科研工作)。這是中央軍委針對本輪軍事管理體制改革所提出的“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”戰(zhàn)略在公安院校教研體制改革中的本地化應(yīng)用?！皩W(xué)科專業(yè)主建”強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)以學(xué)科專業(yè)為單位開展本專業(yè)的系統(tǒng)性、深入性研究，凸出分工與專業(yè)化的優(yōu)勢;“合成團(tuán)隊(duì)主戰(zhàn)”則強(qiáng)調(diào)各專業(yè)間的合作與協(xié)同，發(fā)揮“和而不同”的團(tuán)隊(duì)力量，集中互補(bǔ)優(yōu)勢專題公關(guān)，并迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)產(chǎn)品。

三、公安院校“合成教學(xué)”的基本內(nèi)涵

公安院?！昂铣山虒W(xué)”的基本內(nèi)涵體現(xiàn)為四大合成:

(一)跨專業(yè)的教師合成

課程設(shè)置、教師選配、課題申報(bào)、教研活動(dòng)幾乎完全以專業(yè)系部為單位，專任教師跨系部交流與合作的制度機(jī)制或官方平臺缺位，跨系部、跨專業(yè)的橫向聯(lián)合科研成果鳳毛麟角，合成教學(xué)自然無從談起。教學(xué)與科研一直呈現(xiàn)條條塊塊的“碎片化”狀態(tài)。專業(yè)教師的合成并不意味著打碎原有學(xué)科專業(yè)劃分與系部機(jī)構(gòu)設(shè)置，更不是從原來的“碎片化”狀態(tài)進(jìn)入另外一種“混沌化”狀態(tài)，而是一種“和而不同”的狀態(tài)。一方面，日常的教師管理與專業(yè)建設(shè)仍然以系部或?qū)I(yè)為單位開展和實(shí)施;另一方面，根據(jù)需要及自身優(yōu)勢以自由組合等方式組建合成教研團(tuán)隊(duì)開展跨專業(yè)的專題研究與合成教學(xué)。

(二)跨領(lǐng)域的知識與技能合成

并非各專業(yè)教學(xué)模塊的機(jī)械羅列，而是以專題研究或典型案例為主線，按照刑事案件偵查的規(guī)律及其完整性要求，將相關(guān)專業(yè)的知識與技能按照一定的次序和比例有機(jī)地融合，進(jìn)而將知識和技能成體系地、完整地、鮮活地呈現(xiàn)給學(xué)生，既提高效率，又節(jié)約教學(xué)資源。例如，犯罪現(xiàn)場勘查作為刑事犯罪案件偵查的起點(diǎn)，是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的復(fù)合型活動(dòng)，涵蓋了現(xiàn)場勘查、物證管理、痕跡檢驗(yàn)、法醫(yī)法化、網(wǎng)絡(luò)偵查、視頻偵查等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。而公安院校的犯罪現(xiàn)場勘查教學(xué)主要由偵查專業(yè)的教師承擔(dān)，其課程內(nèi)容的設(shè)置與安排必然以其研究專長、知識結(jié)構(gòu)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為導(dǎo)向，會不自覺地突出其專業(yè)色彩。這與犯罪現(xiàn)場勘查課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)規(guī)律相悖，更不符合公安實(shí)戰(zhàn)的要求。

(三)專業(yè)教研與專題教研的合成

所謂專業(yè)教研就是指教師立足本專業(yè)，深入、系統(tǒng)地開展相關(guān)教學(xué)與科研活動(dòng);所謂專題教研就是指由教師組建跨學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)圍繞某一專題或案件協(xié)同開展教學(xué)與科研活動(dòng)［6］。專業(yè)教研活動(dòng)的深入開展是構(gòu)建合成教研團(tuán)隊(duì)，開展合成教學(xué)的前提和基礎(chǔ)，否則合成教學(xué)就會變成“無水之源，無本之木”;反之，合成化的專題教研不僅能為專業(yè)教研提出最前沿、最尖端的研究課題或研究方向，而且還能相互從其他專業(yè)教研中汲取豐富的營養(yǎng)，從而在廣度和深度兩個(gè)方向上引導(dǎo)和推動(dòng)專業(yè)教研的進(jìn)一步發(fā)展。

(四)科研與教學(xué)的合成

當(dāng)前，公安院校的專業(yè)課程過于強(qiáng)調(diào)課程體系與教學(xué)內(nèi)容的完整性，導(dǎo)致課程內(nèi)容教條、抽象和呆板，靈活性不足，更新周期長。最新研究成果，尤其是跨學(xué)科的綜合性研究成果很難迅速并有效地嵌入原有的課程體系中，進(jìn)而在公安科研與教學(xué)之間筑起一道無形的壁壘，形成“科研是科研，教學(xué)是教學(xué)”的二元格局。合成教研團(tuán)隊(duì)結(jié)合當(dāng)前的公安實(shí)戰(zhàn)需求，針對熱點(diǎn)問題或典型案例開展專題性的科學(xué)研究，可以迅速地將其研究成果轉(zhuǎn)化為合成教學(xué)產(chǎn)品并以專題課程的方式投入教學(xué)。

四、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件偵查課程“合成教學(xué)”的初步探索

隨著金融犯罪向互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，金融犯罪形態(tài)發(fā)生了深刻變化，非傳統(tǒng)特征突出，其危害和影響也通過互聯(lián)網(wǎng)獲得“核裂變式”的放大與輻射，極易激化社會矛盾，對金融犯罪防控的傳統(tǒng)警務(wù)模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如2015年震驚全國的“泛亞貴金屬”和“e租寶”互聯(lián)網(wǎng)非法集資案，涉案人數(shù)之多、涉案金額之高令人瞠舌。僅“e租寶”就涉嫌非法集資500余億元，涉及投資人約90萬名。所謂互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪就是指基于網(wǎng)絡(luò)、通過網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種金融犯罪活動(dòng)的總稱，包括但不限于信用卡詐騙犯罪、洗錢犯罪、非法吸收公眾存款犯罪、集資詐騙犯罪、非法經(jīng)營犯罪、擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券犯罪等。作為一種網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的涉眾型、復(fù)合型犯罪，其偵查活動(dòng)也必然涵蓋經(jīng)偵、刑偵(比如很多洗錢犯罪的上游犯罪需要刑偵部門的介入)、網(wǎng)偵、治安(主要針對應(yīng)急管理與群體性事件)、情報(bào)、技偵等多警種、多學(xué)科。針對這些特點(diǎn)，經(jīng)偵系在互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪偵查課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上都進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新實(shí)踐。

(一)一橫、一縱的二元立體化培養(yǎng)目標(biāo)

一橫:以經(jīng)偵能力為核心，兼顧刑偵、網(wǎng)偵、治安、情報(bào)、應(yīng)急管理等的“一專多能”;一縱:緊密圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件的偵辦過程及其工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生在情報(bào)、打擊、防范、處置四大方面的“四位一體”工作能力?？傮w而言，就是在現(xiàn)有普通經(jīng)偵人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加“一警多能”的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)組建跨專業(yè)的合成教研團(tuán)隊(duì)

合成教研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是整個(gè)“合成教學(xué)”的靈魂與基礎(chǔ);突破現(xiàn)有體制機(jī)制的束縛與掣肘，組建并維系一個(gè)跨學(xué)科、跨系部的合成教研團(tuán)隊(duì)是“合成教學(xué)”能夠順利開展的關(guān)鍵;而充分激發(fā)和釋放合成團(tuán)隊(duì)成員的教研創(chuàng)造力，并有效保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)則成為“合成教學(xué)”所必須解決的首要問題。為了解決這些問題，掃清“合成教學(xué)”道路上的障礙，經(jīng)偵系與相關(guān)科技企業(yè)聯(lián)合研發(fā)了兩大教學(xué)軟件系統(tǒng):經(jīng)偵教學(xué)練戰(zhàn)一體化模擬演訓(xùn)平臺和“眾智”協(xié)同創(chuàng)新與集體備課平臺(以下簡稱“眾智”平臺)?！氨娭恰逼脚_以專題模塊、子模塊和知識點(diǎn)為單位將課程所涉及的知識與技能進(jìn)行“化整為零”式的解構(gòu)與重組，同時(shí)對知識貢獻(xiàn)者的知識貢獻(xiàn)保存清晰的歷史記載。因此，知識貢獻(xiàn)無論大小都能夠?qū)崿F(xiàn)在“眾智”平臺上的知識沉淀，并獲得最大限度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(三)靈活、動(dòng)態(tài)的課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容

經(jīng)偵系基于自愿原則面向?qū)W院招募并組建一支跨系部的合成教研團(tuán)隊(duì)，吸收經(jīng)偵、刑偵、治安、網(wǎng)偵、情報(bào)、技偵以及法律等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專任教師。該合成教研團(tuán)隊(duì)的核心任務(wù)就是針對互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪及其偵辦這一課題和相關(guān)典型案例開展專項(xiàng)研究，并開發(fā)出相應(yīng)的教學(xué)產(chǎn)品。這些教學(xué)產(chǎn)品將以及其靈活的方式嵌入《金融犯罪案件偵查》和《經(jīng)偵前沿問題研究》等本科生、研究生和干訓(xùn)課程當(dāng)中，并由各相關(guān)專業(yè)教師聯(lián)合授課。課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容也會隨著合成教研團(tuán)隊(duì)科研活動(dòng)的進(jìn)展不斷地進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的更新與更替。未來，隨著合成教研團(tuán)隊(duì)研究成果和教學(xué)產(chǎn)品的進(jìn)一步豐富，還會采取菜單式選課和課程招投標(biāo)等方式。

五、結(jié)語

公安院校實(shí)施“合成教學(xué)”是公安專業(yè)課程特殊性的內(nèi)在要求，是由犯罪偵查活動(dòng)的合成性和復(fù)合性所決定的;是新常態(tài)下“大部門制”與“大警種制”合成作戰(zhàn)警務(wù)模式對公安專業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求;更是打造一支“一專多能”、“教戰(zhàn)兼?zhèn)洹毙凸苍盒＝坦賵F(tuán)隊(duì)的重要途徑。另外，“合成教學(xué)”還能夠有效對沖公安院校由于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生實(shí)戰(zhàn)鍛煉以及備戰(zhàn)全國入警聯(lián)考而造成有效課時(shí)減少所帶來的負(fù)面效應(yīng)。中國刑警學(xué)院作為專門培養(yǎng)打擊犯罪專門人才的高等院校，學(xué)科、專業(yè)齊全，且都是圍繞“破案”這一核心問題進(jìn)行設(shè)置，相互之間依賴性、互補(bǔ)性極強(qiáng)，具備“合成教學(xué)”的天然優(yōu)勢。目前，中國刑警學(xué)院的“合成教學(xué)”實(shí)踐還處于起步和探索階段，雖然在理論與實(shí)踐領(lǐng)域取得了一定的成果和經(jīng)驗(yàn)，但在很多方面還需要進(jìn)一步的探索與實(shí)踐。比如合成教研團(tuán)隊(duì)的組建與管理機(jī)制、激勵(lì)與考核機(jī)制以及科研成果向教學(xué)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的評價(jià)機(jī)制等。

［1］郭聲琨．堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)改革驅(qū)動(dòng)，著力補(bǔ)齊短板防控風(fēng)險(xiǎn)［EB/OL］．http://news．sina．com．cn/o/2016－01－25/doc－ifxnuvxc1923024．shtml．

［2］王峰，趙梁鈺．公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革樣本解析——以河南省許昌市公安局為例［J］．人民論壇，2012(32):213－215．

［3］法制網(wǎng)．臨淄創(chuàng)新多警種合成作戰(zhàn)體系成效顯著［EB/OL］．http://www．rmfzb．com/html/xinwen/20151014/ 43134．html．

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【責(zé)任編輯:趙華明】

Probe into the mode of“Synthetic Teaching”in public security colleges and universities in the background of large-department system and synthetic warfare——Taking the construction of the course of Internet financial crime investigation as an example

Wang Quan，Chen Xiangmin
(China Criminal Police College，Shenyang Liaoning 110035，China)

At present，the reform and innovation of policing model of“l(fā)arge-department system”and“synthetic warfare”in public security organs begin to force public security colleges and universities to carry out a thorough review on their traditional teaching model of“divided to rule”．It is an important measure to cultivate“one-specialty，multi-ability”public security professionals by following the reform and innovation of the current policing mode to implement the“Synthetic Teaching”through building the teaching and research team across the majors．And it is the reform and innovation direction of the teaching management model in public security colleges and universities to implement the developing strategy of“building by respective majors and fighting by synthetic teams”．This paper takes the practice of“Synthetic Teaching”in the course of Internet financial crime investigation in China Criminal Police college as an example，and discusses the background，basic connotation，main features and problems of“Synthetic Teaching”．

public security colleges and universities;synthetic teaching;one-specialty;multi-ability

本文系2016年遼寧省本科教改立項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪偵查專業(yè)化人才培養(yǎng)體系研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號2016－529)、2013年遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“公安院校特色品牌專業(yè)建設(shè)理論與實(shí)踐研究”(項(xiàng)目編號JG13DA020)和2014年遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃課題“新時(shí)期公安院校學(xué)生警察職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成系統(tǒng)化建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號JG14DB439)的聯(lián)合研究成果。

王全(1979—)，男(漢族)，河南項(xiàng)城人，中國刑事警察學(xué)院經(jīng)濟(jì)犯罪偵查系副教授、博士研究生，主要從事經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和公安教育研究;陳祥民(1964—)，男(漢族)，山東日照人，中國刑事警察學(xué)院經(jīng)濟(jì)犯罪偵查系教授，主要從事經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和公安教育研究。

2016－12－02

D917．7

A

1009－1416(2017)01－089－05