工程造價(jià)管理中存在的問題及對(duì)策研究

陳 超

山東正陽工程咨詢有限公司

1.建筑工程造價(jià)工作的特點(diǎn)

第一，工程造價(jià)具備差異性。每一項(xiàng)建筑工程都具備自身的發(fā)展特點(diǎn)和應(yīng)用功能，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)物狀態(tài)是多變的，受到各個(gè)區(qū)域投資費(fèi)用和素材應(yīng)用等各項(xiàng)因素的約束，致使實(shí)踐項(xiàng)目工程造價(jià)工作展現(xiàn)出差別。

第二，工程造價(jià)展現(xiàn)出高額性。實(shí)踐工程建設(shè)項(xiàng)目不但施工體型過大，且工程造價(jià)的費(fèi)用支出非常高，普通建筑有千萬元，重要的建筑工程造價(jià)可以達(dá)到數(shù)十億元不等。工程造價(jià)的高額性，促使工程造價(jià)具備特殊性，不但影響各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定影響，這也展現(xiàn)出了工程造價(jià)管理工作對(duì)工程建設(shè)的作用。

第三，工程造價(jià)具備層次性。一般來說，工程建設(shè)是結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目、單位工程以及單項(xiàng)工程多層次構(gòu)建的。比如，某項(xiàng)建筑工程在實(shí)踐操作中，是依據(jù)多個(gè)單項(xiàng)工程組合構(gòu)成的，但這些單項(xiàng)工程中又具備多個(gè)單位工程。由此可知，工程施工中的層次性也影響了工程造價(jià)的多層次性。其中，工程造價(jià)中包含了工程項(xiàng)目的整體、單項(xiàng)以及單位的造價(jià)內(nèi)容。

第四，工程造價(jià)具備多樣性。在新時(shí)代發(fā)展的背景下，所有商品價(jià)格并不是既定不變的，商品的價(jià)格一直都是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過程。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從最初投資到竣工交付階段都有一個(gè)很長的建設(shè)時(shí)間，在這一階段有很多約束工程造價(jià)管理工作效率的因素，比如各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率、應(yīng)用素材和設(shè)施的成本支出以及人工費(fèi)用支出等內(nèi)容。

2.工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 工程造價(jià)管理系統(tǒng)不夠完善，缺乏相關(guān)法規(guī)政策扶持

受國情特點(diǎn)影響，我國工程造價(jià)管理體系最主要的弊端就在于多層次、多部門的政府管理，管理的多層次使得各層級(jí)溝通困難，多部門間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致工程造價(jià)管理效率極低，管理成本增加，企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制無法充分發(fā)揮調(diào)控作用。同時(shí)，我國在工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善，不能對(duì)目前的工程造價(jià)管理行為進(jìn)行有力的監(jiān)管和約束，為不法分子提供了可乘之機(jī)。

2.2 管理觀念落后，管理素質(zhì)不足

相對(duì)于國外的管理理念，我國的工程造價(jià)管理觀念長久未更新，存在著諸多不足之處，已無法適應(yīng)現(xiàn)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。很多項(xiàng)目單位對(duì)工程造價(jià)管理缺乏明確的概念和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在管理過程中基本照搬其他項(xiàng)目的管理方式，導(dǎo)致管理計(jì)劃不具備應(yīng)有的合理性和有效性，形成被動(dòng)管理。

2.3 工程造價(jià)管理與項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)脫鉤

項(xiàng)目工程的實(shí)施包含眾多環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理應(yīng)貫徹于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。然而就現(xiàn)狀而言，在大多數(shù)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系不夠緊密，各管理層之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，甚至存在脫節(jié)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理活動(dòng)無法真正有效進(jìn)行。

3.建筑工程造價(jià)管理問題的改進(jìn)對(duì)策

3.1 優(yōu)化造價(jià)管理觀念，改善管理方案

第一，在工程造價(jià)定額階段，需要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的方向，對(duì)定額進(jìn)行正確的調(diào)節(jié)，以此提出科學(xué)有效的造價(jià)方案。建筑工程造價(jià)管理部門需要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)，依據(jù)建筑工程發(fā)展設(shè)計(jì)科學(xué)的造價(jià)定額，且保障定額的精準(zhǔn)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；第二，建筑工程造價(jià)部門需要不斷優(yōu)化和整改工程造價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)，展現(xiàn)決策的公開性和有效性，確保建筑施工造價(jià)工作的公平性，獲取全面的市場(chǎng)價(jià)格變化信息，展現(xiàn)出工程造價(jià)預(yù)算工作的科學(xué)性；第三，整改造價(jià)管理理念，突破傳統(tǒng)意義上工程造價(jià)管理工作的約束，將建筑工程造價(jià)管理和市場(chǎng)機(jī)制整合到一起，促使工程造價(jià)工作可以有效實(shí)施。

3.2 進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制

近年來我國建筑工程管理水平得到了很大的提高，以往的造價(jià)模式正在逐漸和現(xiàn)在工程管理脫軌，很難滿足當(dāng)前建筑管理的需求。而且影響工程管理的因素一直在增多，給建筑工程管理帶來了很多不可控制和難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和變化。這個(gè)時(shí)候的工程造價(jià)管理工作就要進(jìn)行改革，要根據(jù)工程中的變化隨時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理的調(diào)整，建立起一套靈活的、易控制的動(dòng)態(tài)控制管理系統(tǒng)。這套動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，不但涵蓋以往造價(jià)管理的各個(gè)功能，還可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，清晰的知道每個(gè)環(huán)節(jié)資金的運(yùn)用情況，進(jìn)而實(shí)時(shí)的進(jìn)行有效控制。這套系統(tǒng)還能對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，一旦設(shè)計(jì)發(fā)生變更，或者建材的價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，就能第一時(shí)間對(duì)造價(jià)管理工作做出調(diào)整，盡快做出最優(yōu)化的解決方案，有效控制造價(jià)成本，使其可以一直處在最低成本的范圍之內(nèi)。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，同時(shí)還具備經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性的特性。所以對(duì)造價(jià)管理人員的要求也很高，每個(gè)建筑工程都需要有一支需要具備高造價(jià)管理水平、高綜合素質(zhì)、高責(zé)任的專業(yè)化造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，只有這樣才能有效的減少工程造價(jià)中各種問題的發(fā)生。但就目前而言，這種專業(yè)化的工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)十分稀缺，需要加快人才培訓(xùn)的腳步。建筑工程單位可以和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，將實(shí)際的造價(jià)管理工作和教育培訓(xùn)的理論進(jìn)行結(jié)合，提升造價(jià)管理人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力，培養(yǎng)全能型人才。同時(shí)還要對(duì)擁有造價(jià)工程師的人員進(jìn)行審核，確認(rèn)其是否真的具備高水平的造價(jià)管理能力，并且不斷對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提升造價(jià)管理水平。

綜上所述，建筑工程造價(jià)管理做為建筑工程管理的重要組成部分，事關(guān)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)企業(yè)的未來發(fā)展前景。所以，應(yīng)當(dāng)從工程造價(jià)存在的問題入手，不斷探索和實(shí)踐，從而推動(dòng)工程造價(jià)管理往體系化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

[1]任彤晨.探討工程造價(jià)管理中的問題及對(duì)策[J].江西建材，2016(24)：225+229.

[2]于振麗.建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策分析[J].江西建材，2016(24)：238+241.

[3]王中琴.建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及完善對(duì)策[J].住宅與房地產(chǎn)，2016(36)：111.