對(duì)平昌倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的調(diào)查與啟示

◎劉開(kāi)榮 李政武

對(duì)平昌倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的調(diào)查與啟示

◎劉開(kāi)榮 李政武

倉(cāng)儲(chǔ)管理工作是糧食經(jīng)營(yíng)者的重要工作，也是經(jīng)營(yíng)者研究的永恒主題。本文通過(guò)對(duì)平昌縣倉(cāng)儲(chǔ)管理工作調(diào)研，獲得了幾點(diǎn)思考和啟示。即唯有不斷地創(chuàng)新倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用倉(cāng)儲(chǔ)新技術(shù)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，才能提高倉(cāng)儲(chǔ)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)事業(yè)的發(fā)展。

糧食安全 倉(cāng)儲(chǔ)管理 調(diào)研啟示

倉(cāng)儲(chǔ)管理工作是糧食購(gòu)銷企業(yè)的 “生命線”。在糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般地快速成長(zhǎng)，使糧食市場(chǎng)空前活躍，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)主渠道受到了前所未有的市場(chǎng)沖擊。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致超水份、超雜質(zhì)糧食大量入市，迫使企業(yè)不得不對(duì)超安全水份、超雜質(zhì)糧食收購(gòu)，給企業(yè)安全儲(chǔ)糧帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否有效解決儲(chǔ)糧安全問(wèn)題，事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，事關(guān)職工的收入和飯碗。如何確保儲(chǔ)糧安全管理是每一個(gè)糧食經(jīng)營(yíng)管理者不得不思考和探索的新課題。近來(lái)，作者對(duì)平昌縣糧食局的安全儲(chǔ)糧工作進(jìn)行了調(diào)研，該縣的儲(chǔ)糧管理工作通過(guò)不懈地創(chuàng)新管理制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣使用新技術(shù)，促進(jìn)了安全儲(chǔ)糧質(zhì)量工作的穩(wěn)步提高，確保了全縣近10萬(wàn)噸政策性糧食達(dá)到了 “一符、四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。

一、創(chuàng)新管理制度是做好倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的總開(kāi)關(guān)

糧改后期，糧食企業(yè)的生存和發(fā)展面臨資金緊的重大難題，在面臨水雜超標(biāo)糧食大量入市的困難面前，要確保糧食儲(chǔ)藏安全和 “一符四無(wú)”規(guī)范化管理目標(biāo)，縣糧食部門首先采取的措施就是創(chuàng)新管理制度，給管理者以壓力，給一線操作者以動(dòng)力。

（一）壓實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。縣糧食部門把倉(cāng)儲(chǔ)管理工作納入年度工作考核重點(diǎn)。從機(jī)關(guān)到企業(yè)層層建立 “一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任環(huán)節(jié)抓落實(shí)”的倉(cāng)儲(chǔ)管理工作體系，全方位加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，把倉(cāng)儲(chǔ)管理工作納入目標(biāo)管理和底線工作進(jìn)行目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀，把 “包數(shù)量、包質(zhì)量、包安全”的 “三包”責(zé)任制作為紀(jì)律和規(guī)矩挺在各級(jí)管理者的前頭，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）強(qiáng)化對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度執(zhí)紀(jì)逗硬?？h糧食部門始終把立規(guī)建制作為抓好倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的突破口。在倉(cāng)儲(chǔ)管理基礎(chǔ)制度之上，建立糧情分析制度、雙隨機(jī)檢查 （檢查時(shí)間隨機(jī)、檢查人員隨機(jī)）制度、 “誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”雙向責(zé)任追究制度，由縣局紀(jì)檢和執(zhí)法大隊(duì)牽頭進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)分管倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，每半年考核一次；對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作責(zé)任股室每季度考核一次；對(duì)一線倉(cāng)儲(chǔ)保防人員每月考核一次，考核實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，當(dāng)場(chǎng)公布，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)，對(duì)考核成績(jī)兩次連續(xù)下降者，由縣局紀(jì)檢進(jìn)行誡勉談話，有效地推動(dòng)了倉(cāng)儲(chǔ)管理制度落地見(jiàn)效。

（三）強(qiáng)化對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)保防人員進(jìn)行激勵(lì)?？h糧食部門在倉(cāng)儲(chǔ)一線人員薪酬待遇不低于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均工資的基礎(chǔ)上，再加大對(duì)一線倉(cāng)儲(chǔ)管理人員的激勵(lì)力度。根據(jù)局紀(jì)檢和執(zhí)法大隊(duì)牽頭監(jiān)督檢查考核的結(jié)果，年度進(jìn)行總評(píng)。對(duì)獲得第一、二、三名的一線人員，縣糧食部門分別給獎(jiǎng)勵(lì)10000元、6000元、4000元。同時(shí)對(duì)獲獎(jiǎng)的一線人員，企業(yè)給予同等比重的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)倒數(shù)的第一、二、三名人員，分別懲罰3個(gè)月、2個(gè)月、1個(gè)月的年終獎(jiǎng)。通過(guò)建立和實(shí)施有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了一線倉(cāng)儲(chǔ)管理人員的工作激情，形成了 “比技術(shù)、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)”的追趕局面。在 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，該縣直工委表彰了10名優(yōu)秀保管員，樹(shù)立了5個(gè)共產(chǎn)黨員示范倉(cāng)。平昌國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)被中儲(chǔ)糧廣元中心庫(kù)確定為樣板代儲(chǔ)庫(kù)。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的壓倉(cāng)石

緊緊抓住國(guó)家實(shí)施 “糧安工程”的有利契機(jī)，組建專班、落實(shí)專人，加大倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金的爭(zhēng)取力度，毫不懈怠地抓緊對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造。

（一）建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。由于高水份糧食嚴(yán)重困擾著儲(chǔ)糧安全，該縣在爭(zhēng)取產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金400萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，企業(yè)勒緊腰帶配套投入近50萬(wàn)元，在全縣6個(gè)儲(chǔ)糧點(diǎn)分別建起100t/d烘干中心，不僅降低了處理成本，而且有效地解決了糧食入庫(kù)水份超標(biāo)問(wèn)題，為企業(yè)安全儲(chǔ)糧提供了有效的保障。

（二）對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。由于傳統(tǒng)的儲(chǔ)糧技術(shù)制約和影響著儲(chǔ)糧成本和倉(cāng)儲(chǔ)管理質(zhì)量的提高，該縣痛下決心，累計(jì)投入3200多萬(wàn)元，對(duì)全縣的糧食倉(cāng)庫(kù)實(shí)施低溫倉(cāng)、智能化、機(jī)械化改造。一是對(duì)96個(gè)儲(chǔ)糧倉(cāng)房的門窗進(jìn)行密閉性和自動(dòng)化改造；二是更新環(huán)流熏蒸、糧食測(cè)控、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；購(gòu)買輸送機(jī)、裝倉(cāng)機(jī)、扒糧機(jī)、除雜機(jī)、離心風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)等各類設(shè)備420多臺(tái)套。通過(guò)技術(shù)改造，全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，極大地提高了倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快了智慧糧庫(kù)建設(shè)步伐，為提升倉(cāng)儲(chǔ)管理工作質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)。近年來(lái)，該縣向國(guó)家和省爭(zhēng)取倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)資金4478萬(wàn)元，按照有利于區(qū)域糧食安全、有利于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于糧農(nóng)售糧的原則，以四川平昌國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、城東糧庫(kù)、糧油總公司張公糧庫(kù)作為龍頭進(jìn)行擴(kuò)建或新建倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施；以涵水、駟馬、云臺(tái)等糧食收儲(chǔ)點(diǎn)為補(bǔ)充進(jìn)行改建倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。共擴(kuò)建儲(chǔ)備庫(kù)7000噸、新建糧食收納庫(kù)2萬(wàn)噸、維修改造倉(cāng)房6.8萬(wàn)噸。不僅有效地解決了因倉(cāng)容不足的超高儲(chǔ)糧問(wèn)題，而且確保了全縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，打通了服務(wù)群眾 “最后一公里”，取得了很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，2014年—2016年全縣收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)糧食近6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了 “農(nóng)民增收，企業(yè)增效”的雙贏局面。

三、加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用是做好倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的助推器

新技術(shù)是推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的起跑器，在倉(cāng)儲(chǔ)管理中，縣糧食部門高度重視新技術(shù)的推廣和運(yùn)用，全面實(shí)施儲(chǔ)糧 “四合一”新技術(shù)和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài)、低碳儲(chǔ)糧。

（一）推廣儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用。近年來(lái)，全縣投入近1500萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn) “四合一”儲(chǔ)糧新技術(shù)新工藝應(yīng)用。一是改豎向通風(fēng)為橫向通風(fēng)，平昌國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、城東糧庫(kù)橫向通風(fēng)利用率達(dá)100%；二是改常規(guī)熏蒸為環(huán)流熏蒸，平昌國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)和城東糧庫(kù)環(huán)流熏蒸實(shí)現(xiàn)100%；三是普及計(jì)算機(jī)檢測(cè)技術(shù)，應(yīng)用率達(dá)到100%；四推廣采用儲(chǔ)糧害蟲(chóng)的非化學(xué)防治技術(shù)，如應(yīng)用食用隋性粉防治技術(shù)等；五是將國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)和城東糧庫(kù)7.6萬(wàn)噸常溫儲(chǔ)備倉(cāng)改造升級(jí)為低溫儲(chǔ)備倉(cāng)。通過(guò)儲(chǔ)糧新技術(shù)新工藝的廣泛應(yīng)用，科學(xué)儲(chǔ)糧水平得到明顯提高，實(shí)現(xiàn)了糧食儲(chǔ)藏技術(shù)從過(guò)去的 “減損降耗”、“保質(zhì)安全”向 “綠色健康”、 “環(huán)保低碳”的方向轉(zhuǎn)變，不僅降低了管理成本，提高了糧食品質(zhì)，而且增加了企業(yè)效益。

（二）建立科學(xué)儲(chǔ)糧監(jiān)測(cè)體系。2013年，該縣投入150萬(wàn)元，建立起糧油質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)儲(chǔ)糧安全加強(qiáng)預(yù)警和監(jiān)測(cè)。一方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)異常氣候條件造成的糧食生芽、霉變、真菌毒素污染的區(qū)域，提醒企業(yè)及時(shí)采取集中收購(gòu)、定向銷售等措施，防止污染糧食擴(kuò)散。另一方面，加強(qiáng)入庫(kù)糧食的品質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止糧食入庫(kù)時(shí)就存在儲(chǔ)藏安全隱患，導(dǎo)致糧食霉變損耗。再一方面就是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對(duì)庫(kù)存糧食的溫度、濕度變化的及時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量安全隱患及時(shí)處置，促進(jìn)庫(kù)存糧食質(zhì)量的不斷提高。

（三）推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧工程。該縣在提高糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作質(zhì)量的同時(shí)，牢記糧食人 “為耕者謀利，為食者造?！钡男袠I(yè)宗旨。自2010年以來(lái)，全縣大力實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，推廣農(nóng)戶使用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，舉辦農(nóng)村儲(chǔ)糧培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)員3000余人 （次），發(fā)放資料3萬(wàn)余份，在120村為農(nóng)戶建設(shè)新型鋼板小糧倉(cāng)7948個(gè)，改造農(nóng)戶儲(chǔ)糧倉(cāng)5926個(gè)。使農(nóng)村儲(chǔ)糧損失由每年的8%左以上降到2%左右，為農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失近1000噸，每年減損200多萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的起跑器

人才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的決定性因素。糧改后，糧食倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)人員出現(xiàn)了嚴(yán)重的青黃不接，如何保障倉(cāng)儲(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)工作的需要，成為急需解決的迫切問(wèn)題。

（一）對(duì)接高等院校加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)人才引進(jìn)。全縣始終把倉(cāng)儲(chǔ)管理高素質(zhì)人才的引進(jìn)，作為企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)抓。近年來(lái)，該縣在省內(nèi)外公開(kāi)引進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理相關(guān)專業(yè)大中專畢業(yè)生20人，不僅在薪酬待遇上給與傾斜，而且在工作上提供技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)其繼續(xù)深造。特別是在重大節(jié)日、重大工作時(shí)點(diǎn)，縣糧食部門領(lǐng)導(dǎo)總是帶上慰問(wèn)金，深入一線，慰問(wèn)引進(jìn)人才，與之交心談心，聽(tīng)其工作苦樂(lè)，看其生活冷暖，確保了引得進(jìn)留得住。

（二）加強(qiáng)崗位練兵強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。該縣一以貫之高度重視倉(cāng)儲(chǔ)管理隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。一方面積極組織一線職工到大中專院校進(jìn)行短期培訓(xùn)和參與國(guó)家、省組織的倉(cāng)儲(chǔ)崗位培訓(xùn)。另一方面縣糧食部門每年開(kāi)展兩次集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在夏、秋糧入庫(kù)前舉行收購(gòu)人員集中培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)人員到南充、廣元、達(dá)州和巴中等地參觀學(xué)習(xí)，企業(yè)每周開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)，組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)馳而不息地加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理隊(duì)伍建設(shè)，全縣50名倉(cāng)儲(chǔ)保防人員全部取得了國(guó)家糧食局頒發(fā)的中高級(jí)從業(yè)資格證，涌現(xiàn)出大量的業(yè)務(wù)標(biāo)兵，在參加省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)技能大賽中獲得二等獎(jiǎng)。

結(jié)語(yǔ)

倉(cāng)儲(chǔ)管理是糧食經(jīng)營(yíng)者重要工作，如何不斷提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量更是糧食經(jīng)營(yíng)者永恒的研究主題，只有結(jié)合實(shí)際堅(jiān)定不移地貫徹 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，才能譜寫好“廣積糧、積好糧、好積糧”篇章。

（作者單位：巴中市平昌縣糧食局）