余 萍
中石化西南油氣分公司石油工程技術(shù)研究院
自從我國實行改革開放以來,經(jīng)濟有了飛速的發(fā)展。由于經(jīng)濟體制的改革,競爭日益激烈,在這樣的背景下,工程經(jīng)濟管理也存在著不少的風險。為了使風險降低,就必須將經(jīng)濟和工程結(jié)合起來。在工程經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)下,做好工程項目的研究以及預(yù)測,還有方案的對比,從而保證投入最小,成效最大。
工程經(jīng)濟管理風險中,最早發(fā)生的即為競標風險,具體表現(xiàn)在投標過程中,企業(yè)之間展開的壓價競爭。在社會經(jīng)濟環(huán)境蓬勃發(fā)展的前提下,近年來我國涌現(xiàn)出大量的工程建設(shè)相關(guān)企業(yè),市場呈現(xiàn)出供大于求的狀態(tài),施工單位的數(shù)量已經(jīng)遠遠超出實際需求。施工企業(yè)為了能夠在行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟,防止人力、物力資源閑置所引發(fā)的經(jīng)濟損失,企業(yè)不得不盡最大努力中標,而為了實現(xiàn)這一目標,施工企業(yè)除了要在工程質(zhì)量、效率等方面進行競爭之外,最為直接有效的手段即為壓價,盡管承接工程項目后,企業(yè)能夠從中獲取一定的經(jīng)濟效益,但經(jīng)濟利潤是否能夠彌補競標壓價造成損失,仍然具有不確定性。
工程企業(yè)中每個工程項目正式開工前,企業(yè)人員都會根據(jù)技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟條件等各種因素對工程項目持續(xù)的時間進行判斷,預(yù)測工期,并以此為依據(jù),與施工方訂立合同條款。在這過程存在著工期延誤的風險。其次,合同簽訂時,其內(nèi)容不明確,不完善,模棱兩可,或者通過非法的途徑獲得合同,會在日后給合同簽訂雙方帶來各種執(zhí)行隱患和質(zhì)量問題。另外,由于目前的市場競爭很激烈,為了獲得最大利益,企業(yè)在投標以及各種商務(wù)談判過程中往往故意將價格壓低,而這將導(dǎo)致工程材料質(zhì)量的大幅下降。
對建筑工程施工單位而言,生產(chǎn)成本的控制中,同樣存在一定的經(jīng)濟風險。近年來,我國物價持續(xù)上漲,而這就造成建筑行業(yè)內(nèi)物價存在較大的波動,包括鋼筋、水泥、混凝土等建筑必需原材料的價格充滿不穩(wěn)定性,同時人力資源成本也隨之增加,企業(yè)雇傭施工人員的過程中,成本投入也隨之增高。如果企業(yè)承建某工程項目中,對承包價格的做出明確規(guī)定,而隨著市場原材料價格的浮動,企業(yè)很有可能會承受經(jīng)濟損失。原材料是建筑工程項目中最主要的構(gòu)成部分,因此如果原材料價格上漲,則企業(yè)必然會面臨著較大的成本控制風險。實際上,建筑工程原材料價格與經(jīng)濟管理風險之間呈現(xiàn)為正相關(guān),隨之價格不斷上升,企業(yè)所需承擔的風險系數(shù)也隨著增加。就現(xiàn)階段而言,工程項目中,成本風險通常由企業(yè)獨立承擔。
由于招投標是建筑工程的起步環(huán)節(jié),在這一階段所制定的決策將會影響到整個后續(xù)工程的實施,因此規(guī)范化的招投標管理,能夠從根本上解決并且防范工程經(jīng)濟管理問題與風險。首先,企業(yè)要對招投標有著正確的認識,價格不能作為唯一的優(yōu)勢,而是要不斷提升自身綜合實力,以質(zhì)量和效率取勝;其次,企業(yè)在招投標開始之前,必須要展開充分的市場調(diào)研,包括招標工程的工程量、主要材料價格的走勢、業(yè)主單位信用程度、施工現(xiàn)場情況以及競爭對手的綜合實力等,通過前期的充分調(diào)查,企業(yè)才能夠?qū)ψ陨碓谛袠I(yè)競爭中所處的位置有清晰認識,同時對工程潛在的風險程度有一定了解,從而才能夠在根源上規(guī)避招標風險;最后,企業(yè)在招投標過程中,應(yīng)參照國家相關(guān)法律法規(guī),并且以此作為依據(jù),規(guī)范自身競標行為,避免不正當?shù)母偁幮袨椤?/p>
首先,在合同形成時,必須對施工物資的詢報價、招評標等過程進行全面的監(jiān)督和審計,防止合同形成過程存在漏洞,以免造成無法彌補的損失。其次,合同簽訂應(yīng)該是平等的,確保雙方在對合同條款協(xié)商一致的前提下簽訂,避免帶來后續(xù)的糾紛和索賠等。最后,如在訂立合同后,發(fā)現(xiàn)實際施工情況和合同中簽訂的條約有不符的地方,應(yīng)該以合同為依據(jù),強化施工企業(yè)的索賠意識,確保自身經(jīng)濟利益不受到損害。如發(fā)生合同變更或者解除,應(yīng)對有關(guān)問題進行責任劃分,如果是由企業(yè)自身造成的損失,則必須嚴加審查,找出問題的根源,采取切實有效的措施加以控制,力求將損失減少到最低并確保在未來的生產(chǎn)實踐中堅決避免類似的問題再次發(fā)生。
為防范由建筑原材料價格所引發(fā)的經(jīng)濟風險,企業(yè)需要建立健全成本控制機制。首先,企業(yè)應(yīng)當改進傳統(tǒng)的垂直化成本內(nèi)部控制方式,避免信息不對等而引發(fā)的偏差和經(jīng)濟損失,并且引進扁平化成本內(nèi)部控制模式,通過這樣的方式,將成本控制相關(guān)情況信息,由建筑工程現(xiàn)場直接傳輸至管理層和財務(wù)人員,在及時掌握信息的前提下,企業(yè)才能夠就成本問題快速做出反應(yīng);其次,工程建筑企業(yè)需要引進合理的考核機制,原材料價格控制難度較高,在很大程度上與員工不重視有關(guān),企業(yè)應(yīng)當將成本控制與員工考核直接掛鉤,增加員工對成本控制的重視程度,從而在原材料的采購過程中,員工才能夠?qū)⒆陨砝媾c企業(yè)利益連接成為一體,在原材料采購過程中,在原料價格和質(zhì)量之間保持平衡,實現(xiàn)價格最優(yōu)化。
我國工程建設(shè)比較復(fù)雜,在工程經(jīng)濟管理方面存在大量的風險,如工期風險、安全風險等,均具有不確定性,明確工程經(jīng)濟管理中的風險,根據(jù)預(yù)防原則,規(guī)劃好風險的應(yīng)對措施,以此來提高工程經(jīng)濟管理的水平,消除工程經(jīng)濟中潛在的風險。工程經(jīng)濟管理中,落實風險應(yīng)對措施,把控工程經(jīng)濟管理的實際情況,規(guī)范好工程建設(shè),加強經(jīng)濟管理的控制力度。
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