推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

黃桂欽

推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

黃桂欽

(漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院思想政治理論課教研部，福建漳州363000)

漳州市被列為全國12個開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗地區(qū)之一，為漳州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新契機。借此契機漳州文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級，充分挖掘深厚文化底蘊，利用漳州月港海上絲綢之路起點和與臺相鄰優(yōu)勢，加快建設(shè)“海上絲綢之路”文化示范區(qū)和兩岸一家親海西文化經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展開放型文化產(chǎn)業(yè)，助力漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

漳州；文化產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；開放型經(jīng)濟

2013年，黨的十八屆三中全會首次提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”目標。2015年，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，提出面對新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，要統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟頂層設(shè)計，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。[1]漳州市是全國12個城市、區(qū)域開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟綜合試點之一，市委、市政府高度重視，聯(lián)合印發(fā)《漳州市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作方案》(漳委辦〔2016〕31號，以下簡稱《方案》)。 《方案》提出，漳州將為中央構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供可復(fù)制的“漳州經(jīng)驗”新模式做出新貢獻。漳州市是座文化古城，是“海上絲綢之路”重要港口城市，是“臺灣”文化源頭，若借此次綜合試點機會成立與廈門文化產(chǎn)業(yè)商機對接中心，走文化輸出，與臺灣、東南亞等地區(qū)、國家的文化交融之路，將促使漳州文化產(chǎn)業(yè)大力轉(zhuǎn)型升級，全方位提升對外開放新水平，為漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供強大動力。

1 漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的緊迫性與重要性

漳州市被列為構(gòu)建開放型經(jīng)濟的試點之一，是改革開放30多年以來首次與上海浦東、廣東東莞、江蘇蘇州等先進發(fā)達地區(qū)并列站在國家新一輪開放的前沿，這對于漳州主動融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革擴大開放，實現(xiàn)自身跨越發(fā)展意義重大。

漳州自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，漳州月港的繁華已然逝去，然而廈門的快速崛起既給漳州帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，若不借助此次構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點難得的機遇奮起直追，漳州將可能會成為被歷史遺忘的古城。因此，漳州應(yīng)充分把握好此次發(fā)展機遇，大力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

2 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的意義

文化產(chǎn)業(yè)具有“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”的美稱，是一種低污染產(chǎn)業(yè)。在當前為發(fā)展經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展現(xiàn)狀下，為響應(yīng)習(xí)總書記提出的“既要金山銀山，也要綠水青山”的號召，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，助力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制是必然選擇。漳州作為“海上絲綢之路”的重要節(jié)點，也是“臺灣”文化源頭，要緊緊抓住“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”試點試驗城市機遇，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制水平。一方面，漳州月港是“海上絲綢之路”的重要起點，“海上絲綢之路”連接?xùn)|亞、南亞，溝通太平洋與印度洋，是地緣上的“印太區(qū)域”，漳州文化產(chǎn)業(yè)可以通過“海上絲綢之路”更好地走出去，加強該地域的宗教與文化交流、人文交流，促進民心相通，形成區(qū)域身份認同，為區(qū)域合作奠定廣泛的社會基礎(chǔ)，對構(gòu)建漳州開放型經(jīng)濟新體制具有重要作用。另一方面，漳州是臺灣的文化之源，發(fā)揮漳州在民間信仰、風(fēng)俗習(xí)慣上與臺灣“文緣”相似的優(yōu)勢，發(fā)展漳州文化產(chǎn)業(yè)，與臺灣進行文化交融，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制將會水到渠成。

3 漳州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與存在的問題

3.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

3.1.1 文化企業(yè)數(shù)量明顯增多

統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，2016年以來，全市119家文化規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值81.1億元，超進度完成108.7%;全市文化產(chǎn)業(yè)活動單位達3 364家，總資產(chǎn)315.22億元，從業(yè)人員6.88萬人，規(guī)模以上文化企業(yè)119家，產(chǎn)值超億元的有24家。[2]文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為漳州國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

3.1.2 工藝美術(shù)初步取得發(fā)展

近年來漳州市工藝美術(shù)業(yè)取得了較好發(fā)展，華安玉雕刻、石雕、木雕等規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量明顯增多，產(chǎn)品得到市場認可度有所提高。東山島著名釘船師孔炳煌經(jīng)過深入研究，成功復(fù)制1976年在韓國新安海底發(fā)現(xiàn)的元朝福船的船模，填補了中國古帆船船模制作的一項空白。[3]漳浦民間剪紙作品《水仙花的傳說》登上大雅之堂，赴中央美術(shù)學(xué)院交流并展出，并將到全國各地美術(shù)專業(yè)院校巡展，受到專家教授的好評。薌城區(qū)手工裁縫師簡斯雅堅守“工匠精神”40多年，現(xiàn)每年手工制作婚紗禮服銷售上千件。

3.1.3 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與示范工程齊聚

南靖海峽印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列入“福建省十大重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，成為漳州市唯一入選的園區(qū)。該產(chǎn)業(yè)園是漳州市唯一的專業(yè)打造印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)基地，總規(guī)劃面積3 500畝，總投資47.3億元[4]。漳州古城文化旅游綜合體是福建歷史文化資源保護利用示范工程重要內(nèi)容，是福建省十大重點項目之一，漳州市可以利用該示范工程平臺發(fā)展漳州市文化旅游業(yè)。

3.1.4 文化消費需求勢頭旺盛

2016年漳州市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3 125.34億元，比上年增長9.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值62 196元(約9 106美元)，比上年增長8.4%。[5]根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP在1 000美元以下，居民消費主要以物質(zhì)消費為主;人均GDP在3 000美元左右，進入物質(zhì)消費和精神文化消費并重時期;人均GDP超過5 000美元，居民的消費將進入精神文化消費為主的時期。[6]據(jù)此推算，2016年漳州人均GDP已突破9 000美元，文化消費潛在的需求勢頭旺盛，文化消費已進入高速增長的快車道。

3.2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.2.1 文化產(chǎn)品供給失衡

漳州市動漫、廣告、設(shè)計、電影和影視節(jié)目發(fā)行、戲劇藝術(shù)、文藝創(chuàng)作與表演，文化、娛樂、體育經(jīng)紀代理等提供享受型文化產(chǎn)品的規(guī)模以上文化企業(yè)一片空白;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚屬于初級階段，存在文化產(chǎn)品供給失衡的問題，集中體現(xiàn)為基本文化消費供給過剩、發(fā)展型文化消費品量少和享受型文化消費品價格高等三個方面，這一情況抑制了消費意愿和市場的健康發(fā)展。

3.2.2 產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意不足

目前，只有一家規(guī)模以上藝術(shù)陶瓷企業(yè)，其創(chuàng)意仍然較低級，沒有利用高科技技術(shù)手段進行產(chǎn)品設(shè)計，缺乏創(chuàng)意，勢必導(dǎo)致產(chǎn)品暢銷程度受損。民俗工藝、民間戲劇等因其缺少產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意，未能與時俱進，陷入傳承后繼無人的窘境。如上世紀80、90年代號稱“打鐵村”的漳浦縣深土鎮(zhèn)院前村，與南方日報報道的《老牌打鐵鋪的最后堅守》類似，時至今日打鐵鋪已經(jīng)所剩無幾。

3.2.3 發(fā)展成效不明顯

目前，漳州市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出小、散、亂的局面，尚未能很好地把文化資源轉(zhuǎn)為文化資本，部分地區(qū)的古村落、古遺址存在重復(fù)開發(fā)，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象明顯，資源利用率低，甚至有的文化遺產(chǎn)遭到破壞，浪費資源。漳州市雖然齊聚福建省十大文化產(chǎn)業(yè)園之一和十大重點項目之一，具有很好的發(fā)展機遇，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，全省十強文化企業(yè)中福州市有5家，廈門市、泉州市、莆田市、南平市、寧德市各有1家，而漳州市沒有文化企業(yè)進入十強。

3.2.4 實際消費拉動乏力

2016年漳州市人均GDP已實現(xiàn)9 106美元，按照國際上的人均GDP超過5 000美元，居民的消費將轉(zhuǎn)向以精神文化消費為主的時期計算，毫無疑問，居民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變應(yīng)呈現(xiàn)出恩格爾系數(shù)顯著下降而文化消費支出將大幅度提高的顯著特點階段，文化消費支出應(yīng)進入大幅上升階段，但從實限情況看并非如此。2012-2015年，漳州市城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)支出水平不升反降，由2012年人均2 070元，下降到2015年的1 942元，減少了128元;2015年，農(nóng)村居民人均文化教育娛樂服務(wù)支出僅910元，占消費總支出不足一成。這在一定程度上反映了本市文化產(chǎn)品消費需求動力不足。

4 推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

4.1 加快建設(shè)海上絲綢之路文化示范區(qū)

4.1.1 優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境

消除貿(mào)易壁壘和提高投資便利化將有利于進一步優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境。一要削減邊境內(nèi)的貿(mào)易壁壘，推廣屬地單證、口岸放行的通關(guān)模式，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。與此同時，政府向企業(yè)提供咨詢、保障等必要的服務(wù)，財稅政策上避免雙重征稅，進一步降低企業(yè)負擔。二要學(xué)習(xí)借鑒上海浦東新區(qū)建立負面清單，列出教育、文化等領(lǐng)域中不允許投資項目，未列出的均為允許投資，放寬投資準入，并完善投資事中事后監(jiān)管體系;與此同時，積極鼓勵文化企業(yè)“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)的金融支持機制，設(shè)立跨境合作產(chǎn)業(yè)基金。三要積極改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立中小文化企業(yè)信用擔保體系，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體平臺。借廈漳泉同城化之機，承接廈泉文化產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)福州動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，采取合資嫁接、相互參股等多種形式承接福州動漫產(chǎn)業(yè)。

4.1.2 拓展區(qū)域協(xié)作空間

漳州是“一帶一路”對外開放的橋頭堡，需主動爭取與福廈合作，與閩粵贛浙文化產(chǎn)業(yè)合作，與“海上絲綢之路”國家合作。一要借助詔安、漳浦書畫之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，主動尋求與廈門、福州動漫園合作商機，引進動漫設(shè)計業(yè)務(wù)，延伸廈門、福州動漫產(chǎn)業(yè)鏈;推動會展業(yè)務(wù)對接，建立商機對接中心。二要加強與廣東省、江西省的合作，共同開發(fā)客家和紅色文化旅游，學(xué)習(xí)浙江杭州發(fā)展“打鐵旅游業(yè)”，將工業(yè)與旅游結(jié)合起來，引進一批工業(yè)旅游項目。三要促進漳州飲食文化“走出去”，繼續(xù)做好“漳州味·海上絲綢之路行”后續(xù)工作，支持本市企業(yè)到“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)建立營銷網(wǎng)絡(luò)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極引進大型文化企業(yè)。

4.1.3 加強文化互聯(lián)互通

漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，需得到“海上絲綢之路”各國人民的支持，要加強與“海上絲綢之路”國家文化交流和民心相通工作。一要借力“海上絲綢之路”建設(shè)，構(gòu)建“海上絲綢之路”重要交通節(jié)點。文化交流，交通先行。漳州市可以借助“十三五”福建省投7 500億元建綜合交通運輸體系之機，鼓勵“海上絲綢之路”沿線國家參與月港、古雷港、東山港港口開發(fā)建設(shè)，與境外航運公司合作開辟新航線，形成以“兩港”(月港、古雷港)為核心的立體交通網(wǎng)絡(luò)。二要學(xué)習(xí)借鑒泉州申報“東亞文化之都”成功經(jīng)驗，積極參加?xùn)|盟國家文化年活動，并邀請東盟國家參加漳州市舉辦的具有鮮明閩南文化特色的活動，如木偶戲、歌仔戲、漳州花燈等。三要加大對月港碼頭遺址、平和南勝窯、華安東溪窯、南靖東溪窯、詔安梅林港等“海上絲綢之路”歷史記憶載體的保存力度，辦好月港等與“海上絲綢之路”有關(guān)的高峰論壇，加強與東盟國家民間信仰淵源的考證和交流。

4.1.4 完善相關(guān)的配套措施

漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，應(yīng)積極完善稅費、文化管理和文化資源管理等配套措施。一要積極探索文化企業(yè)優(yōu)惠稅收政策，如可以在前三年免稅，同時政府應(yīng)給于從事創(chuàng)意創(chuàng)新文化產(chǎn)品的企業(yè)提供一定的財政資助，提高小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。二要從“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，政府主要負責對文化企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，對文化產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，維護文化市場穩(wěn)定，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入公共文化建設(shè)領(lǐng)域，形成多種經(jīng)濟形式并存的公共文化服務(wù)體系。三要成立文化資源調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，負責文化資源的收集、分類、入庫，對文化資源的保護、開發(fā)狀況進行監(jiān)測，對瀕臨滅絕的傳統(tǒng)文化，如打鐵、剪紙、木偶戲、歌仔戲的民間藝人進行性別、年齡、特長、在地等相關(guān)信息入庫登記，學(xué)習(xí)借鑒吉林省圖們江區(qū)域朝鮮族聚居村“一村一品”的經(jīng)營管理思路，挖掘不同文化主題，招商引資，進行文化拯救。

4.2 加快建設(shè)兩岸一家親海西文化經(jīng)濟區(qū)

4.2.1 促進與臺民間交流學(xué)習(xí)

民間是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和匯聚地，通過與臺灣進行民風(fēng)民俗交流，增進兩岸深入了解;通過引進臺灣來漳投資，構(gòu)建共贏平臺;通過與臺灣人才交流，促進文化人才方面的互通有無。一是鼓勵與臺文化交流。臺灣與大陸有共同的民風(fēng)民俗，如歌仔戲、鬧元宵、中元節(jié)、關(guān)帝節(jié)等，漳州可借助節(jié)慶，與臺灣增加交流，組織演出歌仔戲、木偶戲等兩岸熟知的節(jié)目，積極鼓勵閩臺尋親謁祖、尋根覓源，增進兩岸感情。二是引進臺灣演藝業(yè)來漳投資。臺灣演藝成就突出，卻沒有大的演藝企業(yè)在漳州落戶，通過深層次挖掘漳臺共同文化淵源，提煉出最能切入大眾文化心理、精神訴求的電影、電視劇等文化精品。三是創(chuàng)新文化人才培育機制。學(xué)習(xí)臺灣“E世代人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)文化種子人才(包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝藝術(shù)、數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)作等人才)和種子師資人才，送種子人才國際進修、辦理創(chuàng)意展演與交流或藝術(shù)節(jié)，并將基礎(chǔ)教育導(dǎo)入文化創(chuàng)意理念，將陶趣、茶趣、獅舞龍騰等特色文化融入“九年一貫藝術(shù)人文領(lǐng)域”課程。

4.2.2 加強港澳僑交流合作

港澳是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要組成部分，通過與港澳、全球華僑進行交流溝通和合作，將會加快漳州構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制進程。一要加強與全球僑界更緊密合作，健全與全球新華僑華人、華裔新生代、重點僑團和重點人士聯(lián)絡(luò)機制，吸引更多僑商來漳投資興業(yè)，利用僑商資源建立“漳州味”駐外營銷中心，重點加強與海外社團的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)成立美國漳州同鄉(xiāng)會，協(xié)助僑商與市內(nèi)企業(yè)對接與合作。二要拓展與海外華文媒體的合作，推動對外文化交流，加大傳統(tǒng)文化“走出去”的步伐，為海外僑胞來漳學(xué)習(xí)、探親、旅游、投資提供便利，擴大漳州在全球的影響力。

4.2.3 擴大對臺先行先試

支持臺灣青年以獨資、合資或合伙等形式在漳創(chuàng)辦文化企業(yè)，積極鼓勵漳州文化產(chǎn)品出口臺灣。一要加大力度建立文化底蘊深厚的民間文化基地，吸引臺資前來投資。學(xué)習(xí)遼寧省開原市象牙村影視基地的成功經(jīng)驗，以基地特有劇種為主要鄉(xiāng)村文化資源依托，融合基地民風(fēng)民俗、飲食文化等文化資源，開發(fā)具有市場競爭力的文化產(chǎn)品電視劇。二要培育漳州民間工藝品牌，擴大對臺工藝品出口。要學(xué)習(xí)工藝資源特色鮮明地區(qū)，如莆田木雕和臨沂柳編，充分利用豐富的民族民間文化資源，做大做強華安玉雕;學(xué)習(xí)廈門烏石浦油畫村，做大做強詔安書畫產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化對臺出口政策。

4.2.4 推動電商跨境發(fā)展

突出發(fā)展跨境電商，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”建設(shè)。一要支持傳統(tǒng)文化產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)借助阿里巴巴——達通平臺開展國際業(yè)務(wù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”，推動重點民間工藝品出口臺灣，加大云霄縣、南靖縣農(nóng)村淘寶網(wǎng)建設(shè)，提高民間藝人上網(wǎng)技能和了解市場銷售動態(tài)，提高產(chǎn)品出口量和出口額。二要打造“漳州味”展示展銷平臺，通過“淘寶·漳州味特色館”“建行善融商務(wù)·漳州味名優(yōu)館”的“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”，來提高“漳州味”飲食文化的輿論引導(dǎo)水平和加大對外宣傳力度，增強漳州文化競爭力和對外影響力。

被列為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點之一的漳州，迎來了本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機。漳州文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助“一帶一路”和與臺相鄰的優(yōu)勢，通過推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加大與周邊地區(qū)的合作，大力發(fā)展開放型文化經(jīng)濟，推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快地走出去，為漳州加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制助一臂之力。

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見[N].人民日報，2015-05-05.

[2]漳州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng):http://zzwhcyw.zznews.cn/system/2017/01/13/011071358.shtml.

[3]漳州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng):http://zzwhcyw.zznews.cn/system/2016/05/13/010972805.shtml.

[4]福建省文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng):http://www.fj-ci.com/a/310/industry/2013/0307/12558.html.

[5]漳州市人民政府網(wǎng):http://www.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsrmzf/2017-03-20/1834175626.html.

[6]尤軍.關(guān)于新常態(tài)下商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的思考[J].農(nóng)村金融研究，2015(1):19.

責任編輯：李增華

Promoting the Transformation and Upgrading of Cultural Industry and Helping Zhangzhou to Build a New System of Open Economy

HUANG Gui-qin
(Zhangzhou Health Vocational College， Zhangzhou 363000， China)

Zhangzhou City is listed as one of the 12 national economic and industrial development pilot system，this bring new opportunity for the Zhangzhou cultural industry.By using this opportunity，Zhangzhou cultural industry should accelerate the transformation and upgrading，fully tap the deep cultural heritage，and use the adjacentsuperiority between the starting point of Zhangzhou port of maritime silk roadand Taiwan，speeding up the construction of maritime Silk Road cultural demonstration area and a pro Straits cultural and economic area on both sides of the Straits，and develop an open cultural industry，which will help Zhangzhou build an open economy.

Zhangzhou;Cultural industry;Transformation and upgrading;Building an open economy

F260

A

1674-6341(2017)05-0011-04

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.05.004

2017-08-02

黃桂欽(1984—)，女，福建漳州人，博士，講師。研究方向:馬克思主義中國化研究。