影響內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析

馬曉華

【摘 要】自進(jìn)入到21世紀(jì)，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就呈現(xiàn)出了又好又快的勢(shì)頭，整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)從2001年到2015年，GDP從1713.81億元增長(zhǎng)到了18032.79億元，內(nèi)蒙古地區(qū)作為全國(guó)改革開放后發(fā)展較為迅速的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的增速發(fā)展受到了社會(huì)各界的關(guān)注，那么本文正是在其迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)其背后發(fā)展的因素進(jìn)行了深入的分析，其研究的目的就是讓其相應(yīng)的影響因素被擴(kuò)大化，能夠使整個(gè)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得以更好的維系。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；內(nèi)蒙古；因素；發(fā)展

2001年到2015年，內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化初期向著中期的轉(zhuǎn)變，從總體上來看仍舊未改變“二三一”這一結(jié)構(gòu)類型的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)牧業(yè)相對(duì)較為薄弱，同時(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展也較為落后。而全面、深入、透徹的對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素進(jìn)行剖析則是找出其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)力、利用好其發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵，所以本文的研究對(duì)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來說具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、三大要素對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)屬于典型性的資本推動(dòng)類型，所以科學(xué)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是較小的，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比較低，甚至在這幾年還呈現(xiàn)出了下降的趨勢(shì)，而資本對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的則明顯的高于發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至成為了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)者。一方面內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)起步較晚，所以主要是以物質(zhì)資本作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的依據(jù)，有時(shí)候甚至為了經(jīng)濟(jì)而犧牲效率的現(xiàn)象；另外一方面內(nèi)蒙古地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，鋼鐵、煤炭、原料加工等資源性企業(yè)基本上被國(guó)有企業(yè)壟斷，這就導(dǎo)致了以資源為主的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)能力不足的現(xiàn)象。

二、人力資本對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到了知識(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，而知識(shí)則的hi由人力資本反映出來的，所以當(dāng)前單純的依靠資源消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代可以說已經(jīng)結(jié)束了，從內(nèi)蒙古地區(qū)來看人口總量的波動(dòng)相對(duì)來說是比較小的，但是不可否認(rèn)的是人口的素質(zhì)卻在不斷的提高，但是與發(fā)達(dá)城市相比較仍舊存在很大的差距，尤其是在高端人才上表現(xiàn)的較為明顯。所以實(shí)際上內(nèi)蒙古地區(qū)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率并不高，一方面是由于內(nèi)蒙古地區(qū)教育投入水平較低，另外一方面是由于內(nèi)蒙古地區(qū)在人才吸引方面能力不足。這就導(dǎo)致了依靠?jī)?nèi)蒙古地區(qū)自身進(jìn)行人才培養(yǎng)力度不足，而依靠引進(jìn)人才又無法實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。

三、能源供給及消費(fèi)對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

內(nèi)蒙古在能源方面基礎(chǔ)較為雄厚，當(dāng)前已經(jīng)成為了繼山西省之后的又一個(gè)能源大省，短期內(nèi)雖然能源實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效拉動(dòng)，但是其卻帶來了環(huán)境等代價(jià)，所以對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)來說要想保證能源拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效性，必須要協(xié)調(diào)好能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。從整體上來看內(nèi)蒙古煤炭、石油、天然氣及風(fēng)能的儲(chǔ)量都是非常豐富和廣泛的，尤其是煤炭資源在整個(gè)內(nèi)蒙古能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中占據(jù)著主導(dǎo)性的地位，同時(shí)電力、有色金屬等高耗能的產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)也較大。

在內(nèi)蒙古的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中第二產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化發(fā)展中期，所以第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)展都是較為落后的，對(duì)能源的消費(fèi)總量是較少的，另外居民對(duì)能源的消費(fèi)也不高，特別是農(nóng)村地區(qū)對(duì)能源的需求和消費(fèi)都是較少的。

四、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得以又好又快增長(zhǎng)的措施

（一）發(fā)揮居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該通過夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)為根本，通過消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。面對(duì)當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)消費(fèi)下滑的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)該把擴(kuò)大內(nèi)需來作為政府工作的第一大任務(wù)，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，將著力增加居民收入作為基礎(chǔ)，在收入增加的基礎(chǔ)上去刺激消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用，有效的提高內(nèi)蒙古地區(qū)居民消費(fèi)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

（二）通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)對(duì)投資規(guī)模的有效控制

對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說投資是有效的調(diào)節(jié)器和源動(dòng)力，分別的從經(jīng)濟(jì)需求和經(jīng)濟(jì)供給兩個(gè)方面來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第一個(gè)方面，可以通過當(dāng)期的需求總量去有效的推動(dòng)總需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)；第二個(gè)方面可以對(duì)當(dāng)期一級(jí)后期的經(jīng)濟(jì)供給能力增加來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的有效推動(dòng)。但實(shí)際上單純的依靠投資來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說風(fēng)險(xiǎn)還是較大的，在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)消費(fèi)增長(zhǎng)必然會(huì)受到制約，那么從內(nèi)蒙古自身的發(fā)展情況來看我們可以考慮對(duì)投資的規(guī)模及結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，作為政府來會(huì)所應(yīng)該制定出有關(guān)政策，將投資引入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育、第三產(chǎn)業(yè)及科研等領(lǐng)域中，而對(duì)于那些污染較大、能源消耗較大或者是技術(shù)含量相對(duì)較低的投資項(xiàng)目應(yīng)該給予一定下的限制，既保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也需要保證社會(huì)效益。

（三）優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境及人才吸納能力

人力資本的優(yōu)勢(shì)可以通過兩個(gè)方面來提高，一方面內(nèi)蒙古地區(qū)可以通過提高地方財(cái)政對(duì)教育的支出，從而加快整個(gè)內(nèi)蒙古地區(qū)教育發(fā)展，在教育投入方面政府還可以鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)等共同的進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)，以此來實(shí)現(xiàn)教育投資渠道的拓寬；另外一個(gè)方面政府還應(yīng)該優(yōu)化當(dāng)前人才的吸納能力，建立起人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，以及徹底的打破戶籍制度等對(duì)人才流動(dòng)的限制，從而盡快的為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)更多的人才。

（四）通過能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化從而促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

從前面的分析我們知道當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)的能源消費(fèi)主要是以煤炭能源消費(fèi)為主的，而煤炭能源在消費(fèi)的時(shí)候會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的要求是不相適應(yīng)的，同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生制約效用，所以應(yīng)該盡快的去優(yōu)化能源消費(fèi)機(jī)構(gòu)，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔性的能源，用此來破除內(nèi)蒙古能源消耗對(duì)煤炭的過度依賴性。那么為了更好的促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展據(jù)需要做好節(jié)能降耗工作，當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)仍舊處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵期，所以對(duì)能源的需求總量是比較大的，而加強(qiáng)節(jié)能降耗將在很大程度上可以緩解能源消耗對(duì)環(huán)境的壓力，所以作為企業(yè)來說應(yīng)該將國(guó)家有關(guān)節(jié)能降耗的政策充分的利用起來，不斷的對(duì)相應(yīng)的政策和措施進(jìn)行完善，做好技術(shù)創(chuàng)新工作。

（五）通過自身的優(yōu)勢(shì)與京津冀地區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中地方政府往往為了政績(jī)的需求會(huì)有著一些惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為，這就會(huì)阻礙到區(qū)域內(nèi)要素的流動(dòng)，但是內(nèi)蒙古地區(qū)作為科技要素較少的地區(qū)在和京津冀三個(gè)區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候是不需要考慮這一因素的，應(yīng)積極的審視自身，主動(dòng)的構(gòu)建合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，最終實(shí)現(xiàn)有序的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。由于受到行政區(qū)劃的長(zhǎng)期影響，當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)和京津冀協(xié)同區(qū)域尚未形成統(tǒng)一化的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，這樣就會(huì)造成資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致互相輸出受到阻礙，這對(duì)于資源的配置是非常不利的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是最為重要的動(dòng)力資源，作為內(nèi)蒙古地區(qū)來說可以依據(jù)自身的能源優(yōu)勢(shì)來對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)位置進(jìn)行定位，從資源的角度出發(fā)，在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)還應(yīng)該兼顧到自身擴(kuò)散作用，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，內(nèi)蒙古地區(qū)還可以吸納京津冀地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電子信息、汽車制造、石油化工等，去開拓內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，另外內(nèi)蒙古地區(qū)還可以和京津冀區(qū)域通過不斷的實(shí)現(xiàn)合作實(shí)現(xiàn)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)的加速，不斷的破除制度和體制的障礙，充分的發(fā)揮出企業(yè)積極引導(dǎo)的作用，不斷提高做要構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈附加值，不斷深化整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，使得內(nèi)蒙古地區(qū)的產(chǎn)業(yè)不斷向著集群化的方向發(fā)展。

五、總結(jié)

自改革開放后內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的政策下得到了穩(wěn)定持續(xù)性的增長(zhǎng)，其中人力資本、三大要素、能源都是有效拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，而實(shí)際上這些因素在拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也存在著一定的問題，所以當(dāng)前對(duì)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說應(yīng)該積極的去應(yīng)對(duì)這些發(fā)展因素，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快增長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張璞，張北.供需視角下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2010（40）：24-27.