強化農(nóng)機購置補貼檔案管理加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐

摘要：農(nóng)機購置補貼政策是中央實施強農(nóng)惠農(nóng)政策的一項重大舉措，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要內(nèi)容。在農(nóng)機購置補貼工作中，檔案管理是重要環(huán)節(jié)，是檢查考核農(nóng)機購置補貼政策貫徹執(zhí)行情況的重要依據(jù)。因此認(rèn)真做好農(nóng)機購置補貼檔案管理工作對農(nóng)機購置補貼工作的健康發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；購置補貼；檔案管理

中圖分類號： F323.3；G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.04.038

1農(nóng)機購置補貼檔案管理的內(nèi)容

農(nóng)機購置補貼檔案是指各有關(guān)單位在實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策中形成的，能真實、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)地反映農(nóng)機購置補貼工作的文件、合同、發(fā)票、照片、電子檔案等資料，是農(nóng)機購置補貼工作的重要組成部分。

一是詳細(xì)核實農(nóng)機購置補貼合同、農(nóng)戶信息和機具信息，將購機申請表、購機者身份證明復(fù)印件、購機補貼管理合同、購機補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、購機發(fā)票復(fù)印件、機具花名冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站或村委會購機證明信等信息資料，購機者身份影像、公示資料以及人機合照等進(jìn)行了分類建檔，一機一檔，人機統(tǒng)一、手續(xù)齊備、資料齊全并全部備份。

二是農(nóng)機購置補貼的辦法、制度、規(guī)范性文件、實施方案以及農(nóng)機購置補貼會議、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)資料、補貼產(chǎn)品選型等文件資料。

三是經(jīng)銷商上報的農(nóng)機購置補貼資料、機具匯總表、機具申請表原件及購置補貼工作的相關(guān)調(diào)研、檢查、核實記錄材料以及年度農(nóng)機購置補貼政策實施工作總結(jié)以及其他有關(guān)農(nóng)機購置補貼資料。

2農(nóng)機購置補貼檔案管理的重要性

農(nóng)機購置補貼工作是國家出臺制定的強農(nóng)惠農(nóng)政策，親民利民，意義重大。農(nóng)機管理部門一方面要將農(nóng)機購置補貼政策不折不扣的落實到位，同時要保證檔案管理工作的真實性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。確保農(nóng)機購置補貼檔案有理可依，有據(jù)可查，才能真正避免違規(guī)違紀(jì)等各類問題的出現(xiàn)，切實體現(xiàn)出農(nóng)機購置補貼檔案管理工作為民服務(wù)的宗旨。

2.1農(nóng)機購置補貼檔案管理工作是國家制定補貼計劃的重要依據(jù)

做好農(nóng)機購置補貼的檔案管理工作，可以給農(nóng)業(yè)部門提供具體的數(shù)據(jù)分析，根據(jù)農(nóng)戶需求、市場供給、調(diào)配等方面制定合理可行的補貼計劃和政策，為翌年的農(nóng)機購置補貼工作做好充足準(zhǔn)備。

2.2規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理工作可以促進(jìn)農(nóng)機購置補貼工作高效、有序運轉(zhuǎn)

做好檔案管理工作可以對農(nóng)機市場需求與供給進(jìn)行統(tǒng)計分析，便于對農(nóng)戶購買農(nóng)機的數(shù)量和類型進(jìn)行引導(dǎo)，避免盲目購買造成不必要的損失。并把農(nóng)戶對購機的需求通過專業(yè)分析之后把信息反饋給生產(chǎn)商和經(jīng)銷商來調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模，以實現(xiàn)市場的宏觀調(diào)控。

2.3農(nóng)機購置補貼是一項政策性很強的工作

做好農(nóng)機購置補貼檔案管理工作，保證備案資料的詳細(xì)和真實，保證農(nóng)機購置補貼資金安全、規(guī)范、高效使用，及時、準(zhǔn)確對購買補貼信息、農(nóng)戶個人信息進(jìn)行備案，防止農(nóng)戶倒賣農(nóng)機來套取國家補貼資金。

2.4認(rèn)真做好各類紙質(zhì)、電子檔案歸檔整理工作是農(nóng)機購置補貼工作的必然要求

對于紙質(zhì)檔案要專人管理，科學(xué)分類。購機補貼的電子檔案主要包括從購機補貼系統(tǒng)導(dǎo)出的各種匯總表、明細(xì)表、供貨確認(rèn)時照的人機合影及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機補貼明細(xì)表以及用戶購機發(fā)票的電子掃描件等，電子檔案數(shù)據(jù)只需一次錄入就可以多次利用，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化、實時化、自動化，是提高辦公效率和檔案安全性的必然趨勢。

3目前農(nóng)機購置補貼檔案管理存在的主要問題

3.1對農(nóng)機購置補貼檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足

有些部門對農(nóng)機購置補貼檔案管理工作沒有足夠重視，未設(shè)置專職農(nóng)機檔案管理人員。有些檔案管理人員對補貼政策、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息和管理工具等還不是很熟悉，沒有完全掌握。

3.2檔案管理者的專業(yè)水平和工作能力不足

有些檔案管理人員沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏一定的檔案管理知識和技巧，進(jìn)而影響到檔案的收集、管理和利用。

3.3購置補貼電子檔案管理不夠系統(tǒng)化

有些農(nóng)機購置補貼檔案管理部門沒有采用電子化信息管理系統(tǒng)，沒有按照統(tǒng)一制定的軟件程序操作，不能完整的保存檔案資料，影響了工作效率和檔案保管時效。

4結(jié)語

農(nóng)機購置補貼檔案管理工作是一項繁雜而瑣碎的工作，真實記錄和反映農(nóng)機購置補貼工作的詳細(xì)情況，是檢查農(nóng)機購置補貼落實情況、考評總結(jié)農(nóng)機購置補貼工作得失和制定實施方案的重要依據(jù)，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)

[1]馬曉真.談?wù)剻C關(guān)檔案管理定級升級工作的步驟與方法[J].北京檔案，1991，（02）.

[2]劉靜.農(nóng)機技術(shù)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的推廣應(yīng)用[A].全國丘陵山地農(nóng)機化技術(shù)發(fā)展高層論壇論文集[C].2011.

[3]唐鳳貴.正確處理兩個關(guān)系是做好農(nóng)機化工作的前提[A].加入WTO和中國科技與可持續(xù)發(fā)展——挑戰(zhàn)與機遇、責(zé)任和對策（下冊）[C].2002.

[4]陸書鑫，侯林山.紅興隆農(nóng)機技術(shù)改造升級成果豐碩[N].北大荒日報，2010.

作者簡介：胡艷輝，大專學(xué)歷，館員，研究方向：農(nóng)業(yè)機械檔案管理。