江蘇省航海類高職院與港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的實施研究

邵凱

【摘 要】開展校企協(xié)同創(chuàng)新，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是目前高職教育的發(fā)展趨勢之一。協(xié)同創(chuàng)新作為一種新型的創(chuàng)新理念和模式，它將給江蘇省航海類高職院與港口企業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。本文從江蘇省政府、航海類高職院和港口企業(yè)的不同角度出發(fā)，提出了航海類高職院校和港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新助推江蘇省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法。

【關(guān)鍵詞】航海類高職院；港口企業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)同創(chuàng)新

開展校企協(xié)同創(chuàng)新，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是目前高職教育的發(fā)展趨勢之一。協(xié)同創(chuàng)新作為一種新型的創(chuàng)新理念和模式，它將給江蘇省航海類高職院與港口企業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。要充分發(fā)揮政府部門的協(xié)調(diào)作用、高職院校的支撐作用與企業(yè)的保障作用，構(gòu)建多方位的合作保障體系，完善體制機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。關(guān)于江蘇省航海類高職院與港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的實施辦法，課題組通過長期調(diào)研和分析，得出如下結(jié)論：

一、建立新常態(tài)下江蘇省航海類高職院與港口企業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同創(chuàng)新機制

在航海類高職教育與港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的開展過程中，需要通過建立新的制度安排對各類主體的行為進行引導(dǎo)和規(guī)范，與校企協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的法律、政策、規(guī)范要盡快制定和出臺，以立法的形式明確協(xié)同創(chuàng)新各方的責(zé)任劃分、利益范圍、合作動力協(xié)同關(guān)系等，解決好合作過程中的利益分配和風(fēng)險分擔(dān)問題，使參與協(xié)同創(chuàng)新的各方通過公平的利益分配鏈條連接，江蘇省航海類高職院與港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟形成有效健全的內(nèi)在動力機制。

（一）創(chuàng)新江蘇省航海類高職院校企深層合作模式，構(gòu)建航海類高職院校企合作的長效體制機制

要加強校企雙方在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、實踐教學(xué)等方面的深層次合作，形成企業(yè)參與校企合作的長效體制機制；要實現(xiàn)“四個合作”辦學(xué)模式，即以合作辦學(xué)為體制、以合作發(fā)展為動力、以合作就業(yè)為導(dǎo)向、以合作育人為模式，積極引入港口企業(yè)等社會力量參與辦學(xué)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)三要素的高度融合，使校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)之路向縱深發(fā)展。

（二）創(chuàng)新高職發(fā)展道路，增強自我調(diào)適機制，積極探索與政府、企業(yè)的共建之路

首先，江蘇省航海類高職院校應(yīng)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，針對區(qū)域經(jīng)濟特點，突出重點專業(yè)建設(shè)，加強特色專業(yè)建設(shè)，關(guān)注一般專業(yè)建設(shè)，緊隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，提高專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的吻合度。其次，江蘇省航海類高職院校要創(chuàng)新辦學(xué)形式，在發(fā)展傳統(tǒng)高職學(xué)校教育的基礎(chǔ)上，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，使學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。最后，江蘇省航海類高職院校要加強師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，提高產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力。

（三）創(chuàng)新政府管理高職教育模式，完善地方政府與航海類高職院聯(lián)動體制機制

在江蘇省區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)納入航海類高職教育，并出臺促進航海類高職院和港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對接的政策法規(guī)和宏觀調(diào)控機制；以立法的形式明確政府、企業(yè)和高職院校的職責(zé)；采取資源向高職教育傾斜的政策措施，加大政策和財政支持力度，調(diào)動企業(yè)參與高職教育的積極性；江蘇省政府要牽頭聯(lián)合相關(guān)部門建立動態(tài)專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制與人才需求預(yù)測機制，引導(dǎo)航海類高職院適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

二、搭建新常態(tài)下航海類高職院和港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同組織

江蘇省航海類高職院和港口企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，是在共建合作的基礎(chǔ)上，搭建多種形式的創(chuàng)新平臺，使各個創(chuàng)新要素和資源組織、融合起來，建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。積極探索港口企業(yè)與航海類高職院校組建教育集團，形成校企合作發(fā)展的重要平臺，并利用這個平臺把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的新動態(tài)、新方向、新要求反饋給高職院，使其專業(yè)體系建設(shè)緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才。

（一）成立港航科技創(chuàng)新服務(wù)中心

技術(shù)研發(fā)的目的在于使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，投入港航企業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)于江蘇省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要鼓勵江蘇省航海類高職院校建立創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園區(qū)，廣泛建立科技中介機構(gòu)，利用展覽會宣傳并推廣科研成果，形成高職院校高新技術(shù)成果的“孵化”基地，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為江蘇省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持。

第三，建設(shè)綜合性高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。高職教育發(fā)展目的在于為企業(yè)提供實用性人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這就需要規(guī)劃建設(shè)政府主導(dǎo)，高校、企業(yè)和社會廣泛參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。通過深化校企合作，重構(gòu)課程體系、實訓(xùn)體系和保障體系，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，提高師資隊伍素質(zhì)，搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺，實現(xiàn)高職院校與港口企業(yè)零距離對接。

（二）構(gòu)建多元科技研發(fā)中心

研發(fā)中心的設(shè)立目的在于解決江蘇省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)于港口和航運產(chǎn)業(yè)的技術(shù)難題，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持。江蘇省航海類高職院一方面可以自己組建專業(yè)的研發(fā)團隊或工作室，通過橫向課題形式承接港航企業(yè)的外包科研項目，另一方面可以引進港航企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)和隊伍，共同組建實驗室和研發(fā)基地，組建復(fù)合型科研團隊，合作開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計。

三、創(chuàng)造新常態(tài)下航海類高職院和港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同環(huán)境空間

新常態(tài)下航海類高職院和港口企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體與區(qū)域經(jīng)濟的環(huán)境協(xié)同既包含對硬性資源生態(tài)環(huán)境的重視，也包含對外在相關(guān)政策性的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的配套。在資源生態(tài)環(huán)境層面，強調(diào)航海類高職教育充分發(fā)揮“智囊團”作用，準(zhǔn)確評估區(qū)域生態(tài)資源承載力，并據(jù)此科學(xué)創(chuàng)新服務(wù)江蘇省區(qū)域經(jīng)濟。

（一）成立協(xié)調(diào)部門，創(chuàng)新人事管理方式

江蘇省政府應(yīng)成立專門的職能部門協(xié)調(diào)校企合作事宜，并參與航海類高職院校的檢查評估；制定靈活的人事政策，鼓勵科技人員的合理流動，暢通科技人員流動渠道，保證科技人員流動期間的福利待遇。

（二）加大各項政策扶持，拓展資金投入渠道

江蘇省地方政府要制定財政資助政策，市、縣政府根據(jù)航海類高職院發(fā)展規(guī)劃劃撥財政資金，支持航海類高職院發(fā)展；制定稅收減免和投資融資優(yōu)惠政策，鼓勵港航企業(yè)參與航海類高職院校辦學(xué)，共同進行技術(shù)創(chuàng)新；允許航海類高職院校通過開展培訓(xùn)、科研合作等方式融資。

（三）江蘇省航海類高職教育和江蘇省區(qū)域產(chǎn)業(yè)要共同致力于突破區(qū)域資源環(huán)境約束，嚴(yán)格根據(jù)資源有償使用制度控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序

航海類高職院校作為具有公共利益屬性的非營利性組織，在相關(guān)合作中要牢牢樹立生態(tài)保護意識，培育與校外企業(yè)、其他組織的生態(tài)環(huán)保的合作文化，促進環(huán)保技術(shù)和資源的共享，營造科研開發(fā)、人才培養(yǎng)合作的環(huán)保文化氛圍。

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