人在城中 城在園中 園在景中

隆冬，香爐山景區(qū)開(kāi)發(fā)及提級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼進(jìn)行。

自2016年11月15日以來(lái)，凱里市圍繞打造“三江公園市”，20個(gè)重點(diǎn)工程全部啟動(dòng)建設(shè)。

苗侗民族風(fēng)情園、下司古鎮(zhèn)等旅游名片的推出，改寫(xiě)了凱里市旅游產(chǎn)業(yè)“數(shù)量少”“沒(méi)特色”“集聚弱”的歷史。從“過(guò)路旅游城市”到“旅游目的地”，凱里靠“生態(tài)環(huán)境”和“民族文化”兩個(gè)“寶貝”留住了游客。

“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)100個(gè)最具幸福感城市”“中國(guó)十佳風(fēng)貌城市”等近20余項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)讓凱里聲名鵲起。近日，省政府批復(fù)，原則同意《凱里——麻江城市總體規(guī)劃（2016—2030）》。結(jié)合貴州省“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌，凱里依托獨(dú)有的山水生態(tài)資源和多姿多彩的民族文化，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、生態(tài)和旅游發(fā)展等領(lǐng)域的再度飛躍，720億元謀篇“山江公園市”城市建設(shè)路徑彰顯特色。

“依托‘山江公園市建設(shè)，讓群眾居住環(huán)境更優(yōu)、城市環(huán)境更美、市民有更多獲得感?！眲P里市委書(shū)記張淼說(shuō)。

人在城中

從34平方公里到100平方公里

“緊盯建設(shè)‘黔東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和貴州東部區(qū)域中心城市發(fā)展目標(biāo)，大力建設(shè)獨(dú)具苗侗民族文化特色的‘山江公園市，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積達(dá)100平方公里?！?在凱里市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，凱里市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅杰提出。

時(shí)隔一個(gè)月，關(guān)于“山江公園市”的提法在凱里市城市規(guī)劃圖上落子。圖紙上，以凱里市為中軸，凱麻同城化及凱里與臺(tái)江、雷山、黃平、丹寨、劍河協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成的“凱里都市經(jīng)濟(jì)圈”一目了然，連接山江新城、東城區(qū)、鴨塘片區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)加快實(shí)施。按照規(guī)劃，城市空間向?yàn)I江、開(kāi)懷、鴨塘、開(kāi)發(fā)區(qū)等片區(qū)拓展，“產(chǎn)城景”互動(dòng)發(fā)展格局初步形成，2020年城區(qū)面積從34平方公里擴(kuò)大到100平方公里，常住人口增加至78.5余萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高到70.5%。“到2030年，城市規(guī)劃面積將達(dá)1060.74平方公里，城市常住人口達(dá)到128萬(wàn)人，形成‘一帶兩軸四片區(qū)多中心的組團(tuán)式城市空間發(fā)展格局”。凱里市國(guó)土規(guī)劃局編制科科長(zhǎng)張齊林指著規(guī)劃圖介紹。

根據(jù)規(guī)劃，按凱里現(xiàn)有63萬(wàn)人口計(jì)算，到2030年，凱里人口將翻一番 。

面對(duì)黔東南州15個(gè)縣市范圍內(nèi)的建檔立卡貧困戶，凱里市啟動(dòng)實(shí)施跨行政區(qū)域搬遷，在上馬石、白午、鴨塘、清江小區(qū)，建7908套安置房，讓4024戶，15923人“搬有所居”，就業(yè)、教育、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件得到徹底改善，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

一家6口，分到一套98平米三室一廳的房子，自己和丈夫還能在附近工地打工，搬進(jìn)新家的凱里市大風(fēng)鎮(zhèn)黎山村貧困戶劉忠玲對(duì)現(xiàn)在的居住環(huán)境很滿意?！熬幼…h(huán)境好了，娃娃讀書(shū)、上街買(mǎi)東西都很方便。”

“全市‘十三五期間易地扶貧搬有6147戶25013人，涉及207個(gè)村1181個(gè)組，力爭(zhēng)讓更多農(nóng)村群眾住進(jìn)城里，徹底改善生活及居住條件?！眲P里市扶貧生態(tài)移民局局長(zhǎng)張榮說(shuō)。

城在園中

公園面積占城市總面積的40%

城市面積擴(kuò)展到100平方公里，凱里要用40平方公里建公園，占比達(dá)40%，而在全國(guó)有“公園城市”之稱(chēng)的深圳，總面積近2000平方公里，公園面積126平方公里，占比僅6.3%。

凱里建“山江公園市”的力度可見(jiàn)一斑。

行走于凱里市區(qū)，干凈寬闊的街道上“你我多一份自覺(jué)，凱里多一份清潔”等標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，平安出行，文明禮讓?zhuān)屓诵腋８斜对?。公園里、廣場(chǎng)上，綠樹(shù)、小草以及各式鮮花，即便寒風(fēng)襲人也不減欣賞沿途風(fēng)景的雅興。小高山公園、西出口廣場(chǎng)等“8+8”公園廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)成效初顯。在公園晨練、跳廣場(chǎng)舞、園區(qū)散步，已成為市民的習(xí)慣。

“公園多了，人居環(huán)境越來(lái)越美，幸福感也越來(lái)越強(qiáng)了。”在凱里生活了30年的汪霞萍阿姨見(jiàn)證了凱里從一個(gè)小鎮(zhèn)到一座城的巨變?！按?、美、綠、凈”是汪阿姨談話中的關(guān)鍵詞。

“山江公園市”是眼下擺在凱里市決策層面前的“一張大藍(lán)圖”，如何繪就填色？

以“公園市”作全域布局，凱里市讓建房給建公園“讓路”。香爐山景區(qū)公園、小高山城市公園、行政中心森林公園等的建設(shè)及升級(jí)打造全面鋪開(kāi)；投入4200萬(wàn)元建設(shè)的“一社區(qū)一廣場(chǎng)”幸福工程，在全市28個(gè)社區(qū)啟動(dòng)，規(guī)劃面積56000平方米，每個(gè)社區(qū)都有燈光籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球桌、健身器材。

繪藍(lán)圖，綠色是主色。凱里全力推進(jìn)拆墻見(jiàn)綠，拆違見(jiàn)綠工程，積極拓展城市綠量，實(shí)施城市綠化亮化提升和裸露山體植被恢復(fù)工程，全市森林覆蓋率56.0%、綠地面積1577.24公頃，建成區(qū)綠地率36.68%，共完成道路綠化里程360.4公里，綠化率達(dá)96%，人均公園綠地13.98平方米，最大限度滿足群眾在家門(mén)口就可以逛公園的愿望。

玩的、看的、用的、住的、行的，一應(yīng)俱全，城市品位提升?！吧浇珗@市”由概念落到實(shí)處。

“公園全覆蓋，已成為凱里市的另一道風(fēng)景?！眲P里市城市管理局副局長(zhǎng)吳國(guó)智說(shuō)。

園在景中

50億元用于旅游項(xiàng)目提級(jí)改造

“以打造國(guó)內(nèi)外知名民族文化旅游目的地和建設(shè)國(guó)際旅游城市為契機(jī)，按照‘一座城就是一個(gè)景區(qū)、做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市、打造黔東南旅游集散地的總體思路，加快‘見(jiàn)綠道、見(jiàn)公園、見(jiàn)廣場(chǎng)、見(jiàn)水系、見(jiàn)景觀建設(shè)。”張淼說(shuō)。

“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、重金投入”，凱里打造“山江公園市”戰(zhàn)略的實(shí)施主要以項(xiàng)目為抓手，分布在二龍片區(qū)、萬(wàn)博片區(qū)、鴨塘片區(qū)、未來(lái)城片區(qū)、龍頭河片區(qū)、下司片區(qū)六大片區(qū)，清水江和巴拉河“兩條線”上，重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)工程，總投資289.41億元，430.83億元用于65個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)，其中旅游項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)投入資金50億元，涉及凱里、黎平、從江、榕江、雷山，分景區(qū)“提檔升位”和“景區(qū)開(kāi)發(fā)”兩部分實(shí)施，夢(mèng)幻巴拉河、清水江生態(tài)旅游景觀帶等項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

“全力打造‘山江公園市，是依托凱里豐富的自然風(fēng)光和民族文化兩個(gè)‘寶貝，把原有的景區(qū)、民俗文化做得更精致、極致、細(xì)致?！眲P里市旅發(fā)委副主任宋程程說(shuō)。近年來(lái)，隨著滬昆高鐵、凱里黃平機(jī)場(chǎng)的建成使用，縮短了凱里與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離，旅游呈井噴態(tài)勢(shì)，僅2016年，全市旅游接待人數(shù)達(dá)2995.78萬(wàn)人次，創(chuàng)收285.75億元，高出地方GDP及財(cái)政收入。作為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，凱里將隨著“山江公園市”的實(shí)施快速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一地一景區(qū)、一景一園區(qū)。

文化是一個(gè)城市的靈魂。打造“山江公園市”，凱里注重民族特色和民族文化內(nèi)涵的傳承和保護(hù)，先后投入3億多元，將苗族、侗族的吊腳樓、鼓樓、花橋等傳統(tǒng)建筑的裝飾及苗侗服飾上的圖案元素提煉出來(lái)，對(duì)各類(lèi)建筑采用苗侗民族元素進(jìn)行改造。走進(jìn)凱里，民族風(fēng)情無(wú)處不在，民族博物館、苗侗風(fēng)情園、民族文化園相得益彰，游人不但能欣賞獨(dú)具特色的苗侗少數(shù)民族建筑，還能領(lǐng)略其厚重、豐富的文化內(nèi)涵。

“下一步，凱里擬投入30億元，規(guī)劃建設(shè)凸顯民族文化特色、國(guó)內(nèi)外一流的奧體中心、會(huì)展中心、非遺展廳等。積極謀劃打造一批精品工程，凸顯凱里民族民俗文化的特質(zhì)與魅力。”羅杰說(shuō)。

起舞疊翠處，棲在水云間。置身于凱里，公園、綠樹(shù)、花草裝飾的“城市客廳”正等你入座。（責(zé)任編輯/蒙 珺）