標(biāo)桿管理，超越無(wú)止境
——省電力公司2010年同業(yè)對(duì)標(biāo)工作分析

文 Article_張曉婷

今年一季度，省電力公司同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)開(kāi)局良好。從一季度省公司同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況分析，綜合6個(gè)專業(yè)板塊情況，在69項(xiàng)可比指標(biāo)中，63項(xiàng)指標(biāo)完成值得到了有效保持或提升，占可比指標(biāo)總數(shù)量的91.3%。這一方面得益于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，得益于電價(jià)問(wèn)題及時(shí)得到了疏導(dǎo)，另一方面也得益于省公司嚴(yán)格的指標(biāo)管控措施。

同業(yè)對(duì)標(biāo)是運(yùn)用“標(biāo)桿管理”原理進(jìn)行最佳管理實(shí)踐的企業(yè)管理方法，通過(guò)與同行業(yè)先進(jìn)——“標(biāo)桿”的對(duì)比，找出管理工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)最佳實(shí)踐的總結(jié)和推廣，提升業(yè)務(wù)管理水平和工作效率。事實(shí)上，同業(yè)對(duì)標(biāo)更是一個(gè)由追趕目標(biāo)最終超越目標(biāo)的過(guò)程，因此，超越才是對(duì)標(biāo)工作的最高境界。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

同業(yè)對(duì)標(biāo)工作是公司綜合管理水平的晴雨表。今年，同業(yè)對(duì)標(biāo)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。

首先，公司電網(wǎng)快速發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)向好，為同業(yè)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提供了必要條件。按照公司發(fā)展規(guī)劃，在今后一定時(shí)期內(nèi)，公司電網(wǎng)仍將處于高速發(fā)展階段，堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)雛形初步顯現(xiàn)。電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日益堅(jiān)強(qiáng)，裝備水平不斷提升，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在宏觀層面，國(guó)家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、電量增長(zhǎng)將為公司長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支撐。

其次，公司管理水平持續(xù)提升，內(nèi)外環(huán)境不斷優(yōu)化，為同業(yè)對(duì)標(biāo)工作持續(xù)進(jìn)步提供了難得機(jī)遇。公司內(nèi)強(qiáng)實(shí)力，外塑形象，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，公司綜合管理水平不斷提升，軟實(shí)力不斷增長(zhǎng)。公司內(nèi)部和諧穩(wěn)定，對(duì)外積極履行社會(huì)責(zé)任，贏得良好社會(huì)聲譽(yù)；堅(jiān)持電網(wǎng)依法建設(shè)，積極爭(zhēng)取地方政府支持，為公司發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

其三，電價(jià)適時(shí)調(diào)整為根本改善公司財(cái)務(wù)狀況、促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為公司同業(yè)對(duì)標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)迎來(lái)了新的契機(jī)。

但我們也面臨著諸多挑戰(zhàn)：金融危機(jī)影響仍未完全消除，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；高負(fù)債率下經(jīng)營(yíng)壓力增大，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)并不樂(lè)觀。2009年，公司同業(yè)對(duì)標(biāo)雖然取得了國(guó)家電網(wǎng)公司綜合第6名的成績(jī)，并首次獲得3項(xiàng)專項(xiàng)標(biāo)桿，但與前面5個(gè)單位相比，多專業(yè)、多方位仍存在較明顯的差距。同業(yè)對(duì)標(biāo)的結(jié)果是各單位績(jī)效水平、管理水平的綜合體現(xiàn)，除去地域、經(jīng)濟(jì)等客觀因素影響之外，公司在電網(wǎng)裝備水平、營(yíng)利能力、利潤(rùn)水平、人員勞動(dòng)效率等多方面落后于先進(jìn)網(wǎng)省公司，各專業(yè)的基礎(chǔ)管理、信息化水平等多方面也存在差距，需要正視和研究。此外，今年國(guó)家電網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)管理面臨著重要變革，指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和管理手段都可能有較大調(diào)整。與先進(jìn)企業(yè)相比，指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系等的變化對(duì)省公司的影響將更為顯著。

處理好幾種關(guān)系

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要在今年同業(yè)對(duì)標(biāo)中實(shí)現(xiàn)“綜合管理標(biāo)桿”的優(yōu)良業(yè)績(jī)，需要處理好以下幾種關(guān)系：

過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系。同業(yè)對(duì)標(biāo)是一種管理方法，指標(biāo)對(duì)比是一種找差消差手段，指標(biāo)對(duì)比雖然顯示的是結(jié)果，反映的卻是過(guò)程。成績(jī)好壞表面上取決于指標(biāo)和數(shù)據(jù)，實(shí)質(zhì)上來(lái)源于過(guò)程和基礎(chǔ)，是一個(gè)單位管理水平和綜合實(shí)力的直接反映。只重視結(jié)果排名，忽視管理過(guò)程，是本末倒置。過(guò)程控制好了，基礎(chǔ)打牢了，結(jié)果自然就上去了。

主觀與客觀的關(guān)系。在同業(yè)對(duì)標(biāo)的指標(biāo)體系中，確實(shí)存在著一些受客觀因素影響的指標(biāo)，但同時(shí)也存在相當(dāng)多的反映主觀努力的指標(biāo)。雖然客觀上的差距對(duì)最終結(jié)果會(huì)產(chǎn)生一些影響，但并不是決定性影響。過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因，一味強(qiáng)調(diào)底子薄、基礎(chǔ)差，不去積極想辦法，主觀上放棄對(duì)指標(biāo)的管理，這就違背了同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的初衷。

成績(jī)優(yōu)與差的關(guān)系。同業(yè)對(duì)標(biāo)是一個(gè)持續(xù)開(kāi)展、力爭(zhēng)上游的長(zhǎng)期過(guò)程，成績(jī)的優(yōu)差是實(shí)力和努力的雙重反映，其結(jié)果始終處于動(dòng)態(tài)變化之中。成績(jī)優(yōu)的單位一定要有深刻的危機(jī)意識(shí)，要想方設(shè)法保持先進(jìn)；成績(jī)不好的單位更不能自甘落后，要端正態(tài)度，認(rèn)真分析主客觀因素的影響，從管理過(guò)程下工夫，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)積累，效果一定會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

對(duì)標(biāo)與業(yè)務(wù)的關(guān)系。同業(yè)對(duì)標(biāo)是一種管理手段，不是業(yè)務(wù)水平提升的目的；業(yè)務(wù)水平提升是公司發(fā)展的需要，不是為了對(duì)標(biāo)排名，二者要相互促進(jìn)，有機(jī)融合，不可為了對(duì)標(biāo)而對(duì)標(biāo)。同業(yè)對(duì)標(biāo)的指標(biāo)數(shù)據(jù)是業(yè)務(wù)水平的反映，為了保指標(biāo)數(shù)據(jù)，該修的設(shè)備不修，該取的費(fèi)用不取，該用的資產(chǎn)清理掉，該保證的工期壓縮掉，表面上數(shù)據(jù)上來(lái)了，實(shí)質(zhì)上卻損害了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基，損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是一種急功近利的短視行為，應(yīng)予以摒棄。

超越無(wú)止境

3月11日的創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作會(huì)議為2010年省公司同業(yè)對(duì)標(biāo)工作謀篇布局，指明了方向。今年公司同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的基本思路是：以公司五屆五次職代會(huì)暨2010年工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)工作部署為核心，以“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”為契機(jī)，以“責(zé)任鑄金牌”活動(dòng)為載體，落實(shí)“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、創(chuàng)新思維、爭(zhēng)創(chuàng)金牌”的十六字方針，精益控制，創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)公司綜合管理水平不斷提升，努力爭(zhēng)創(chuàng)綜合管理標(biāo)桿。

同業(yè)對(duì)標(biāo)工作覆蓋面廣，需重點(diǎn)做好6個(gè)方面的工作：

鞏固基礎(chǔ)，推動(dòng)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作平穩(wěn)進(jìn)步。要重管理基礎(chǔ)，以“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真梳理專業(yè)管理流程，夯實(shí)專業(yè)管理基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)管理精益化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)管理規(guī)范化；要重制度落實(shí)，各單位要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，切實(shí)提高執(zhí)行力，做到有令必行，令行禁止；要重分析改進(jìn)，充分利用對(duì)標(biāo)平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展指標(biāo)對(duì)比，進(jìn)行歷史分析、現(xiàn)狀分析和變化規(guī)律分析，查找管理短板和不足，做好指標(biāo)定位，并落實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)；要準(zhǔn)確把握專業(yè)工作重點(diǎn)，結(jié)合各專業(yè)自身特點(diǎn)，扎實(shí)做好指標(biāo)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)工作穩(wěn)步向前。

加強(qiáng)管控，爭(zhēng)創(chuàng)同業(yè)對(duì)標(biāo)金牌業(yè)績(jī)。要繼續(xù)以“責(zé)任鑄金牌”活動(dòng)為載體，打造同業(yè)對(duì)標(biāo)金牌工程；堅(jiān)持壓力傳遞、責(zé)任分解，落實(shí)管理責(zé)任，并輔以合理的考核和激勵(lì)；做好指標(biāo)過(guò)程控制，堅(jiān)持同業(yè)對(duì)標(biāo)月度例會(huì)制度、指標(biāo)分析制度、指標(biāo)點(diǎn)評(píng)制度和考核激勵(lì)制度，創(chuàng)新信息發(fā)布形式，完善指標(biāo)點(diǎn)評(píng)方式，加強(qiáng)指標(biāo)過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。

密切協(xié)作，打造同業(yè)對(duì)標(biāo)金牌團(tuán)隊(duì)。同業(yè)對(duì)標(biāo)工作覆蓋面廣，涉及部門(mén)、單位多，工作組織協(xié)調(diào)難度大，需要各單位、各部門(mén)、各專業(yè)的密切配合，通力協(xié)作，才能建立起一支上下互動(dòng)、溝通靈活的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，為指標(biāo)精益管控創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

創(chuàng)新管理，持續(xù)完善同業(yè)對(duì)標(biāo)工作機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)，努力適應(yīng)同業(yè)對(duì)標(biāo)新變化；創(chuàng)新管理機(jī)制，使同業(yè)對(duì)標(biāo)的指標(biāo)能夠反映公司的發(fā)展變化，緊跟公司發(fā)展的主旋律；持續(xù)完善指標(biāo)體系和工作機(jī)制，提前研究國(guó)家電網(wǎng)公司體系變化動(dòng)向，結(jié)合公司現(xiàn)狀和發(fā)展需要，提前做好兩個(gè)體系調(diào)整準(zhǔn)備。

誠(chéng)信對(duì)標(biāo)，促使對(duì)標(biāo)工作步入良性循環(huán)。誠(chéng)信是同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的基本要求。要從制度體系上防范，優(yōu)化指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，突出管理和過(guò)程，消除指標(biāo)虛浮的原動(dòng)力；要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)數(shù)據(jù)采集的方式和流程，廣泛采集指標(biāo)數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)間的支持與印證，盡量避免數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中人為因素的影響；各相關(guān)單位要端正態(tài)度，誠(chéng)實(shí)守信，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)報(bào)送數(shù)據(jù)；要加強(qiáng)監(jiān)督，加大檢查的范圍和力度；要堅(jiān)持公平公正，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)懲戒，實(shí)行一票否決制。

注重應(yīng)用，典型經(jīng)驗(yàn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。典型經(jīng)驗(yàn)是公司同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的短板，2009年，省公司雖然有5篇典型經(jīng)驗(yàn)入圍評(píng)選，但沒(méi)有一篇入選國(guó)家電網(wǎng)公司典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)。一方面要?jiǎng)?chuàng)新思維，在實(shí)踐中創(chuàng)出獨(dú)特的亮點(diǎn)和工作方法，另一方面要善于總結(jié)，把工作中的創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)挖掘出來(lái)。同時(shí)，要做好典型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用，深入研究外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司重點(diǎn)工作和管理短板，制訂典型經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣計(jì)劃，促進(jìn)專業(yè)管理水平提升，并努力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使典型經(jīng)驗(yàn)成為公司提升和改進(jìn)管理的有效手段。

任重而道遠(yuǎn)，今年，公司同業(yè)對(duì)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)“綜合管理標(biāo)桿”需要各專業(yè)繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷超越，共創(chuàng)同業(yè)對(duì)標(biāo)卓越成績(jī)。