多位總統(tǒng)、前總統(tǒng)陷落巴西腐敗“病毒”延燒拉美

艾蘭

到2月，腐敗案牽涉多位曾站在或正站在國家頂端者，

奧德布萊切特公司已成為彌漫拉美的新型病毒。

2月中旬，繼前總統(tǒng)滕森之后，又一位秘魯前總統(tǒng)進入了國際刑警組織的“紅色通緝令”名單。

據(jù)美聯(lián)社報道，秘魯法官已經(jīng)通過國際刑警組織對前總統(tǒng)亞歷杭德羅·托萊多發(fā)布紅色警報，“無論他在哪兒”都要將其逮捕，秘魯政府還開出10萬索爾（約合人民幣20萬元）的懸賞，以便盡快將其緝拿歸案。托萊多被指控以權(quán)謀私、洗錢、從巴西公司最大的建筑公司奧德布萊切特集團受賄2000萬美元，將建設(shè)連接巴西和秘魯?shù)母咚俾饭こ探慌c該公司施工。

去年12月底，奧德布萊切特公司在美國聯(lián)邦法庭認罪，承認向拉美國家政府官員行賄7.88億美元以得到公共工程合同，從中獲得非法收入38億美元，該公司接受至少35億美元的罰款，來平息在美國、瑞士、巴西的官司?！堵迳即墪r報》稱，這是涉外腐敗案件中最高金額罰款。

不到兩個月后，這一丑聞引發(fā)了哥倫比亞、墨西哥、秘魯、巴拿馬、多米尼加共和國、委內(nèi)瑞拉、智利、阿根廷、危地馬拉、厄瓜多爾等拉美國家的調(diào)查行動，腐敗“觸角”甚至延伸至非洲，安哥拉已啟動腐敗案件的審理。

到2月，腐敗案牽涉多位曾站在或正站在國家頂端者：拉美國家多位總統(tǒng)、前總統(tǒng)牽涉其中。

《今日多米尼加》稱，奧德布萊切特公司已成為彌漫拉美的新型病毒。

勵志英雄的墮落

“請說出他們怎么給我2000萬美元的，什么時間、在哪、通過哪家銀行？”2月初，托萊多生氣地對秘魯政府喊話。在接受廣播電臺的采訪中，他否認指控，稱這些都是政敵的迫害行為。

美聯(lián)社報道，托萊多的妻子伊萊恩稱，若能保證丈夫得到公正審判，丈夫便“樂意”歸國。據(jù)信，托萊多此前曾到過法國和以色列，他也是美國斯坦福大學(xué)的訪問學(xué)者。

2月中，秘魯首都利馬，聽證會上，檢方提出對托萊多處以18個月的監(jiān)禁。經(jīng)過六個多小時聆訊后，法官康塞普松認為，托萊多70歲的年齡不成為考慮將監(jiān)禁改為軟禁的理由。

這位前總統(tǒng)涉嫌腐敗一事讓很多秘魯人甚為震驚。他曾是很多人心目中的勵志英雄，出身貧窮家庭，最終攀上了權(quán)力頂峰。

托萊多在家中16個孩子中排行第八，早年便開始牧羊，離家去港口城市欽博特時他還是孩子。在那里，他賣過報紙、口香糖，做過擦鞋童。因其在公立學(xué)校成績突出，獲得了到美國學(xué)習(xí)的獎學(xué)金，曾就讀于斯坦福大學(xué)，后成為世界銀行經(jīng)濟學(xué)家。

2001年總統(tǒng)大選競選過程中，托萊多充分利用自己印第安人的血統(tǒng)吸引選民——大部分秘魯人都有本土血統(tǒng)。穿過沙地和塵霧，在土著人居住的高原地區(qū)，辛勞和窮困一展無余。

選舉中，很多人愿意投票給托萊多，部分原因是他在前兩年間引領(lǐng)了反對前總統(tǒng)阿爾韋托·滕森、恢復(fù)民主的和平起義，滕森此前也在國際刑警組織紅色通緝令名單之列，如今，這位前總統(tǒng)因腐敗和侵犯人權(quán)正受監(jiān)禁。

“我意識到巨大的風(fēng)險，人們對我有很高的期許。我看到婦女孩子帶著期望哭泣。我不能讓他們失望。”2001年，托萊多成為秘魯首位自由選舉出來的印第安人總統(tǒng)，就職時，他曾說：“我的政府將不會允許政治操作偷走窮人尊嚴的行為?！?/p>

據(jù)《以色列時報》報道，托萊多上臺時的一項承諾即為反腐，倡導(dǎo)廉潔政治，他也因致力于提高教師薪酬、為窮人修路、提供住房和醫(yī)療照顧而受人尊敬。

不過，托萊多會給一些人這樣的印象：經(jīng)?；ㄑ郧烧Z騙人?！拔以姷絹啔v杭德羅說話沒有根據(jù)，”托萊多前媒體顧問、后來與其分道揚鑣的記者盧娥薩說：“他總是虛張聲勢。”自2006年連任總統(tǒng)失敗，托萊多作為政界元老，經(jīng)常給知名大學(xué)演講。

現(xiàn)任總統(tǒng)庫琴斯基曾在托萊多內(nèi)閣任經(jīng)濟部長，他呼吁后者歸國回應(yīng)腐敗一事。該國政府也分別與以色列和美國取得聯(lián)系——托萊多的妻子有秘魯和以色列雙重國籍，不過以色列保證不會讓托萊多入境；庫琴斯基請求美國總統(tǒng)特朗普考慮驅(qū)逐托萊多，但后者表示在沒有更充分證據(jù)前，不會逮捕托萊多。

2月，在秘魯街頭的報攤上，各大報紙頭版都刊登了法院對托萊多發(fā)出的逮捕令。如果托萊多最終入獄的話，他將成為藤森之后第二個被監(jiān)禁的秘魯前總統(tǒng)。

而且，此次丑聞并非只涉及這一位秘魯前總統(tǒng)。

有秘魯政客暗示，該丑聞中一份在利馬建設(shè)輕軌系統(tǒng)的合同還涉及前總統(tǒng)阿蘭·加西亞政權(quán)里的5位官員；據(jù)秘魯司法部長辦公室稱，前總統(tǒng)奧良塔·烏馬拉及妻子、前第一夫人艾瑞迪亞正在接受調(diào)查，被禁止出境，因該公司涉嫌給其丈夫的總統(tǒng)選舉獻金300萬美元。

“一個一個陷落”

“這明顯是種道德災(zāi)難，”利馬圣伊格納西奧德洛約拉大學(xué)政治學(xué)者馬丁說，“從前在人們心目有著較高道德素養(yǎng)的人，正因與奧德布萊切特及其他巴西公司的腐敗網(wǎng)絡(luò)有關(guān)聯(lián)而一個一個的陷落。”

比如，在哥倫比亞，奧德布萊切特集團“病毒”還可能“傳染”了諾貝爾和平獎得主、哥倫比亞現(xiàn)總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯——去年，他因努力協(xié)商促成與該國最大的反政府組織達成和平協(xié)議而獲獎。有證人向檢方作證稱，桑托斯涉嫌在2014年競選中收了近100萬美元的非法獻金。

2月初，桑托斯在社交網(wǎng)絡(luò)Twitter上呼吁國家選舉委員會進行徹底調(diào)查。據(jù)《洛杉磯時報》報道，桑托斯的2014年競選經(jīng)理普列托否認知曉公司獻金一事。

此前，1月14日，前議員奧托·布洛因受控與將高速建設(shè)合同賦予奧德布萊切特公司一事有關(guān)而被捕，桑托斯收受競選獻金一事即由其捅出。

就在布洛被捕前兩天，哥倫比亞前交通部副部長加布里埃爾被指在2009到2010年收受650萬美元賄賂，幫助奧德布萊切特公司贏得道路建設(shè)工程。

現(xiàn)在，這一丑聞給哥倫比亞的基礎(chǔ)設(shè)施建造計劃——從而創(chuàng)造就業(yè)崗位、提升競爭力——蒙上陰影。該公司取得了數(shù)百萬美元的訂單，負責(zé)讓馬格達萊納河更適用于船只往來航行，不過，目前沒有與該協(xié)議有關(guān)的賄賂犯罪指控。

奧德布萊切特公司腐敗案件還延燒至巴拿馬的現(xiàn)任總統(tǒng)。據(jù)路透社報道，巴拿馬總統(tǒng)胡安·卡洛斯·巴雷拉被前顧問指控接受奧德布萊切特公司的獻金。

日前，巴拿馬檢方突襲方塞卡·莫拉的律所，以調(diào)查奧德布萊切特公司及此前備受世界矚目的“巴拿馬文件”案。首席檢察官普羅賽爾稱，其律所涉嫌洗錢、建立“旨在藏匿可疑來源的資產(chǎn)和錢財?shù)姆缸锝M織”。

當(dāng)時，作為巴雷拉的前顧問、律師、朋友，莫拉透露：“總統(tǒng)巴雷拉告訴過我——若說謊愿天打雷劈——他接受了該公司的資金。”

此外，據(jù)《新印度快報》報道，巴拿馬前總統(tǒng)里卡多·馬蒂內(nèi)利的兒子及兄弟正在接受調(diào)查。

而在“病毒”發(fā)源地巴西，奧德布萊切特等公司相關(guān)的丑聞自2014年開始“東窗事發(fā)”以來，巴西多名政客牽涉其中。被美國前總統(tǒng)奧巴馬稱為世界上最受歡迎政客的前總統(tǒng)盧拉也因與該公司賄賂有關(guān)聯(lián)而受腐敗指控。盧拉的接班人羅塞夫遭到彈劾，不過她沒有受到腐敗指控。在去年的一份證詞中，巴西現(xiàn)總統(tǒng)特梅爾也被指收受該公司競選資金。這些已導(dǎo)致巴西陷入經(jīng)濟衰退、政壇動蕩。

“成功”手法

家族企業(yè)奧德布萊切特公司由諾爾貝托·奧德布萊切特于1944年創(chuàng)建，借過去25年拉美國家經(jīng)濟發(fā)展之勢，該公司不僅成為拉美最大建筑公司，且跨行業(yè)經(jīng)營，囊括建筑、房地產(chǎn)、化學(xué)、石油等領(lǐng)域，擁有諸多下屬公司和承包商。

該公司活躍在北美、拉美、非洲、歐洲、中東等地世界27個國家，深度參與拉美國家進入現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)進程，如在哥倫比亞建設(shè)先進的高速公路、在多米尼加建設(shè)發(fā)電廠、在厄瓜多爾建設(shè)運河和渡槽、巴拿馬地鐵、秘魯水力發(fā)電站等。然而，這些成功的背后卻隱藏著如寨卡病毒一樣盤踞和蔓延的腐敗現(xiàn)象。

最初，奧德布萊切特公司是巴西聯(lián)邦警察重點調(diào)查對象，后者在調(diào)查洗錢、腐敗等犯罪鏈條時，發(fā)現(xiàn)奧德布萊切特公司、巴西國有石油公司巴西石油等公司與此有重大關(guān)系。有超過200名巴西高管、政客及16個公司已被調(diào)查或因涉嫌利用承接訂單所得行賄、資助選舉活動等正在接受調(diào)查。至今年2月，已有近100人被判有罪，其中包括奧德布萊切特公司CEO、該公司創(chuàng)始人之孫馬塞洛·奧德布萊切特，他被判19年監(jiān)禁。

因該集團使用美國銀行系統(tǒng)、在美國證券交易所有股票和債券交易，美國司法部介入調(diào)查，并發(fā)現(xiàn)該公司專門設(shè)立了負責(zé)行賄的部門，他們經(jīng)常利用空殼公司和避稅天堂來避免暴露。

據(jù)彭博社報道，美國助理總檢察長徐星熙（Sung-Hee Suh）說：“可以說他們有個行賄部門，很隱蔽，但是個功能齊全的商業(yè)部門，有條不紊地給三大洲的多個國家政府官員行賄?！?/p>

據(jù)美國司法部門稱，“行賄部門”名為結(jié)構(gòu)化運營部，對他們來說，行賄是“投資”，可收獲讓其獲取利潤的政府訂單。例如，據(jù)《紐約時報》報道，在巴西，該公司行賄金額約為3.49億美元，受益額為19億美元，在阿根廷，行賄3500萬美元，受益約2.78萬美元，在秘魯，行賄2900萬美元，受益超1.43億美元……

其員工通過離岸公司行賄，并且，該部門有單獨的通訊系統(tǒng)以掩人耳目。當(dāng)不方便轉(zhuǎn)賬時，該部門的員工會安排寄送裝滿現(xiàn)金的箱子至秘密地點。

該公司的“成功”要歸結(jié)于戰(zhàn)略目光及作案手法——這在巴西開啟“洗車行動”調(diào)查腐敗之前被證明是有效的。其中一個手法就是“與國王為友”，安哥拉是最好的案例。奧德布萊切特公司董事會主席、創(chuàng)始人諾爾貝托·奧德布萊切特的兒子埃米利奧·奧德布萊切特每年都到安哥拉首都羅安達與其總統(tǒng)會面，討論該國建設(shè)工程。

該公司的行賄行動已實行了二十多年。據(jù)美國檢察官說，他們想把調(diào)查重點放在該公司的行賄計劃上，但當(dāng)巴西司法機關(guān)剛剛宣布對巴西石油的“洗車行動”不久，奧德布萊切特公司員工就開始銷毀文檔。2015年，一名奧德布萊切特公司員工與“離岸天堂”安提瓜島的領(lǐng)事官員會面，請后者不要披露帶有以奧德布萊切特公司名義進行非法支付的國際機構(gòu)的銀行文檔，這名員工提出給官員400萬美元好處費，最后，有300萬轉(zhuǎn)賬到了該官員賬戶。

美國根據(jù)《反國外行賄法規(guī)》對該公司提起指控，最終，后者及其附屬公司在紐約布魯克林的聯(lián)邦地區(qū)法院認罪。去年12月1日，該公司發(fā)布聲明就從事非法行為致歉，并稱“公司全力配合調(diào)查，也將繼續(xù)如此，公司很高興翻過這一頁，著眼未來”。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志稱，如此大規(guī)模腐敗案被挖出，或許意味著拉美反腐戰(zhàn)的一個新拐點。