能力素質(zhì)模型在國有企業(yè)黨群工作運行機制中的創(chuàng)新運用

李啟平

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 黨群工作包括利用黨的政治思想引導人、教育人及培養(yǎng)人，在國有企業(yè)中開展黨群工作可以強化黨的指揮、黨的領導，確保員工與企業(yè)之間形成良好的溝通紐帶，有效增強員工對于工作的責任感與積極性，同時能夠為企業(yè)民主監(jiān)督制度的落實提供保障。對此，應根據(jù)黨面臨的新任務及新挑戰(zhàn)創(chuàng)新黨群工作的運行機制，切實關(guān)注群眾的生活，及時化解黨群利益沖突，使黨群關(guān)系變得更和諧。本文分析了能力素質(zhì)模型（CM）在黨群工作中的運用問題，以便為黨群工作機制的創(chuàng)新提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 黨群 能力素質(zhì) 創(chuàng)新 模型 企業(yè)

一、CM建立流程

CM指的是承擔特定職位角色應具有的素質(zhì)、能力，是各種行為表現(xiàn)特征的集中體現(xiàn)，包括表象層面的特征與潛在層面的特征，表象層面特征分為專業(yè)知識與專業(yè)技能等，潛在層面特征分為社會動機、個性品質(zhì)、自我概念、角色定位及價值觀等。CM可影響工作績效，因此可采用CM分析工作能力及預測工作績效；還可以采用CM區(qū)分工作績效一般的工作人員與績效優(yōu)秀的工作人員。在運用CM創(chuàng)新黨群工作機制時，應根據(jù)國有企業(yè)對黨群工作提出的要求及黨群工作需要達到的目標建立針對性的CM，以確保在運行黨群工作機制的過程中能夠全面融入CM。在建立國有企業(yè)黨群工作的CM時，可以采用以下流程。首先，應對企業(yè)所處的發(fā)展階段、人員結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化及發(fā)展目標進行全面分析，明確黨群工作機制的創(chuàng)新要求，確保CM與黨群工作需要、企業(yè)發(fā)展方向相適應。其次，應全面分析黨群工作者的日常職責，并整理提煉出可以勝任該工作崗位的關(guān)鍵行為與核心能力，同時考慮到工作者的工作要求與能力差異，制定層次鮮明的CM?？衫脤嵉赜^察、問卷調(diào)查、團體訪談等方法對能力一般的工作者及表現(xiàn)優(yōu)秀的工作者進行調(diào)研，運用專家系統(tǒng)、小組討論等方法分析、總結(jié)調(diào)查結(jié)果，根據(jù)調(diào)研結(jié)論評估不同能力特征、素質(zhì)特征的相關(guān)性、影響權(quán)重，利用評估結(jié)果建立CM，如基本素質(zhì)模型、知識素質(zhì)模型及核心素質(zhì)模型等。

二、選拔與激勵

建立CM后，應利用CM創(chuàng)新黨群工作中的選拔環(huán)節(jié)與激勵環(huán)節(jié)。首先，可應用CM界定工作崗位需要具備的能力與素質(zhì)，根據(jù)界定結(jié)果選拔任用人才，保證科學開發(fā)及管理國有企業(yè)中的人力資源。例如，國有企業(yè)中的政工人員需要具備管理知識、黨理論知識、良好的人際關(guān)系處理能力及創(chuàng)新能力、道德高尚、政治方向堅定等能力素質(zhì)。在建立企業(yè)招聘管理制度時，應參考CM采用適合的招聘手段與招聘渠道，使企業(yè)內(nèi)部的黨群人才結(jié)構(gòu)變得合理化。在選拔與任用黨群工作人才時，還應注意根據(jù)CM拓寬選拔范圍，以建立起相對完善的人才后備梯隊。部分國有企業(yè)的黨群工作人才存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、中青年后備人才稀缺等問題，因此可依據(jù)CM不斷拓寬選拔渠道，保證人才晉升渠道的公平性與暢通性。例如，可以在普通員工中遴選熱愛黨群工作及行為、能力特征符合CM的黨員作為黨群工作隊伍后備人才；或向全社會公開招聘受到群眾認可、工作成績較為突出及德才兼?zhèn)涞娜藛T作為后備隊伍。在利用CM為黨群工作補充后備力量的同時，還應基于CM運用激勵機制，以留住人才，減少人才流失。例如，要全面落實表彰獎勵、職業(yè)發(fā)展及薪酬福利等激勵政策，有效塑造職業(yè)精神與價值觀，明確職業(yè)發(fā)展、薪酬福利等級制度，提供可視化、公平化晉升空間，在工作年限、工作能力達到一定程度時可晉升到更高的級別。同時應積極表彰在黨群工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護、實績突出的個人或集體。

三、培訓與考核

利用黨群工作對CM的要求對比黨群干部當前的能力狀況與素質(zhì)狀況，明確培訓方向，設計出針對崗位職責的培訓方向與培訓內(nèi)容，使黨群干部的培訓工作更具實用性與針對性，以全面提升黨群干部的能力與素質(zhì)，從而有效創(chuàng)新工作機制。首先，應在培訓中突出黨群工作的專業(yè)性與科學性，強化黨群干部對于能力素質(zhì)培訓的責任感與使命感。其次，應并重黨群工作實際問題解決能力培訓與黨群工作理論培訓，強化長效培訓觀念，確保培訓工作能夠與時俱進。第三，應在培訓工作中融入分層理念，針對稀缺人才CM、年輕干部CM、優(yōu)秀干部CM及重點干部CM制定分層培訓方案，并利用多種途徑，如多崗位交流學習、向先進單位請教等開展培訓工作。還應注意創(chuàng)新培訓載體，利用情景模擬教學、體驗教學、案例教學、培訓研討、媒體宣導及會議宣導等多種方式講解黨群工作的CM原理、價值、內(nèi)容、運用方法等。在運用CM開展培訓時還應注重創(chuàng)新黨群工作的考核方式，以了解培訓效果。運用CM開展績效考核工作能夠解決傳統(tǒng)考核方式存在的多種弊端，如主觀性強、標準模糊等，使考核結(jié)果變得更精確、更客觀。首先，確立考核標準時應堅持創(chuàng)新求效、求真務實及以人為本的原則，保證考核標準可以發(fā)揮鼓勵創(chuàng)新、強化制度約束與激勵、規(guī)范工作程序及強化服務意識等作用?？筛鶕?jù)黨群工作的階段性任務、季度或年度工作要點及時調(diào)整與完善考核體系，并依據(jù)共青團工作、民主管理工作、文化建設工作、廉政建設工作及黨建工作對CM的需求建立量化考核指標，權(quán)衡各項指標的權(quán)重系數(shù)，對于嚴重違紀、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)不達標等問題，可在考核體系中采用一票否決制。

四、總結(jié)與推廣

在創(chuàng)新運用CM完善黨群工作的運行機制時，還應注重總結(jié)經(jīng)驗，并在企業(yè)中推廣先進的工作機制?？啥ㄆ谡匍_座談會，在座談會中交流、總結(jié)經(jīng)驗。為了確保經(jīng)驗總結(jié)過程的有效性，在總結(jié)經(jīng)驗時應以群眾為本，注重收集與整理群眾提出的建議、意見，確保群眾在黨群工作當中享有充分的監(jiān)督權(quán)與評價權(quán)。在群眾中選舉出民意代表，由民意代表對黨群工作成效進行總結(jié)性測評，黨群干部則需要利用總結(jié)測評資料尋找工作機制中存在的不足之處，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上為群眾提供更好的服務，使黨群工作可以發(fā)揮出凝聚企業(yè)員工向心力的作用。在推廣先進工作機制時，應盡量采用國有企業(yè)員工熟悉的人或事，并說明先進工作機制與CM建設的連接點，使CM能夠長期優(yōu)化黨群工作的運行機制。例如，可以推廣互聯(lián)網(wǎng)黨群工作機制，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息與回應提問，主動向群眾問計、問需，在群眾提出的建議與意見中發(fā)現(xiàn)閃光點，主動根據(jù)群眾提出的需求完善自身的能力素質(zhì)。對于群眾關(guān)注的民生話題，如收入分配、房價物價及經(jīng)濟形勢等，可通過網(wǎng)絡解疑解惑，要做到用數(shù)字、事實說話，面對突發(fā)事件，應及時將真相告知群眾，并真誠回應群眾關(guān)注的問題。通過推廣先進的運行機制，能夠讓黨群工作人員在實踐中不斷提升素質(zhì)、能力，并以更高的素質(zhì)、能力進一步創(chuàng)新及完善黨群工作。

五、結(jié)語

綜上，黨群工作質(zhì)量可對國有企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，應強化黨群工作在企業(yè)日常管理中的地位與作用，創(chuàng)新運用CM完善黨群工作的運行機制，提高運行機制的實效性，避免企業(yè)員工對黨群工作產(chǎn)生排斥情緒或反感情緒，將維護員工權(quán)益作為創(chuàng)新黨群工作機制的基礎，讓員工在工作中實現(xiàn)自我價值，以切實增強企業(yè)員工的戰(zhàn)斗力、凝聚力及創(chuàng)造力，使黨群隊伍穩(wěn)定、班子團結(jié)。在運用CM時應建立起對應的保障制度與長效型責任體系、考核標準，注重務實與創(chuàng)新，確保工作人員可以在CM的約束下不斷凈化自我、完善自我及提高自我。

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