油田施工企業(yè)分包工程造價管理

楊 光

大慶油田工程建設(shè)有限公司管道公司

油田施工企業(yè)分包工程造價管理

楊 光

大慶油田工程建設(shè)有限公司管道公司

做好分包工程的造價管理工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存和發(fā)展。從項目工程的各階段和各環(huán)節(jié)闡述了工程造價管理的具體內(nèi)容，提出了應(yīng)采用多種管理方法和措施，進一步降低項目工程的投資成本，以有效實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟效益。

油田；施工企業(yè)；分包工程；造價管理

引言

油田施工企業(yè)是承擔(dān)著油田范圍內(nèi)產(chǎn)能地面建設(shè)工程的專業(yè)施工隊伍。油氣勘探開發(fā)的特殊性，決定了油田產(chǎn)能地面工程的施工，具有不同于一般建設(shè)工程施工的特殊性，具有面廣、量大、線長、距離遠(yuǎn)、施工點分散、施工難度大的特點。因此，要高質(zhì)按期地完成施工任務(wù)，將非主體或技術(shù)含量較低的工程進行分包，利用建筑市場中低成本分包商，高質(zhì)低價地完成施工，已成為石油施工企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造效益的一個重要途徑。分包工程造價作為總承包工程造價的一個重要構(gòu)成部分，對分包工程造價的管理，不僅決定著分包工程造價的大小，而且將直接影響著油田施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，對分包工程的造價管理就成為油田施工企業(yè)的一項必須高度重視的重要工作。分包工程的造價管理是全過程的動態(tài)管理。分包工程造價的全過程管理，以合同管理為主線，從合同簽訂到合同實施以及最后竣工驗收結(jié)算的全過程進行管理。

1 分包工程前期的造價控制

分包工程前期的造價控制指分包工程在開工前、招標(biāo)階段、分包階段合同簽訂之間的造價管理工作，是控制分包工程造價的前提保證。做好這個階段工作的前提是建筑施工企業(yè)要建立科學(xué)的管理模式，建立健全各項規(guī)章制度，如招投標(biāo)管理制度、分包合同管理制度、分包工程的預(yù)算結(jié)算管理制度等。做好分包工程造價的前期管理工作可以從源頭上控制和管理好分包工程項目的造價。

分包工程前期的造價控制首先要選擇分包工程的承包方式：

(1)投標(biāo)總價加變更簽證的分包方式。對一些圖紙設(shè)計深度、工期能滿足要求、在短期內(nèi)可以比較準(zhǔn)確地計算出工程造價的工程，宜采用投標(biāo)總價加變更簽證的分包方式。

(2)對于一些專業(yè)分包工程，可采用綜合單價包干的方式。如：建筑工程中的砌磚、抹灰、涂料等，就是按照當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)定額、取費文件以及材料費單價等，測算出完成一定單位工程項目所需要的人工、材料、機械使用費、相應(yīng)的措施項目費用、稅金等，計算出綜合單價，然后按照實際施工工程量結(jié)算工程價款。

(3)對一些圖紙設(shè)計深度小、工期較緊、沒有足夠時間編制施工圖預(yù)算的工程，可采用費率招標(biāo)。這種承包方式對于以后工程管理難度較大，對于分包工程的價款情況不能做到心中有數(shù)。但是如果工期要求緊迫，而施工圖紙又不能及時滿足施工圖預(yù)算的需要，就可以采用這種分包方式。

承包方式確定后，以邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)的方式，選取資質(zhì)等級合格、施工信譽良好、報價合理、有過良好合作經(jīng)歷的分包商來簽訂分包合同。

雖然工程還沒有正式施工，但是分包工程的承包方式已經(jīng)確定，分包合同已經(jīng)簽訂，所以分包工程的價格組成情況就基本確定下來。因此分包工程的前期管理工作十分重要。

2 施工階段的造價管理

2.1合同管理和交底

單項合同簽訂后，要對有關(guān)管理人員進行合同交底和會簽交底，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實現(xiàn)。

2.2認(rèn)真做好施工項目的中期計量

工程的統(tǒng)計是造價管理中一項最基本的工作，統(tǒng)計人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場情況和預(yù)算方面的知識，招標(biāo)書中的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工規(guī)范，不錯算、漏算工程項目，與預(yù)算人員密切配合，如實做好統(tǒng)計報量工作。

2.3技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合

經(jīng)濟與技術(shù)，技術(shù)是手段，經(jīng)濟是目的，在施工過程中，通過科學(xué)手段達到良好的經(jīng)濟效益?？茖W(xué)的施工方案、先進的施工技術(shù)、合理的施工工序。為了達到提前投產(chǎn)，投入大量人力、財力搶工期，為了保證質(zhì)量、提高質(zhì)量，不惜代價提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，雖然企業(yè)有了良好的信譽，卻造成了效益減少，甚至虧損，這些都是不應(yīng)該提倡的。

2.4重視施工過程增加工程量的簽證，積極組織索賠

在施工過程中因設(shè)計變更、與圖紙設(shè)計不符、不可抗力等原因增加的工作量，應(yīng)及時同建設(shè)單位與監(jiān)理單位進行簽證，避免隱蔽后無法確認(rèn)，互相推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。

2.5抓好機械與材料管理

建筑安裝工程的材料費約占工程造價60%～70%。在油田材料指導(dǎo)價相對較低的情況下，施工企業(yè)對工程所需材料貨源進行調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，尋找貨和價的最佳結(jié)合點，根據(jù)施工組織設(shè)計編制材料需求計劃、采購計劃，同時充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場實際情況，合理安排材料進場時間。

3 分包工程竣工階段的造價管理

3.1嚴(yán)格設(shè)計變更和簽證單的審查

按照施工內(nèi)容仔細(xì)與設(shè)計變更和簽證進行核對，采用科學(xué)合理的方法進行計算，施工圖預(yù)算已包含部分，避免進行重復(fù)計算。嚴(yán)格審查現(xiàn)場簽證單的增減內(nèi)容是否明確，復(fù)核簽訂項目的規(guī)格、數(shù)量、單位是否準(zhǔn)確。設(shè)計變更和簽證單必須符合規(guī)定的程序和要求，形成規(guī)范化和系統(tǒng)化，兩種手續(xù)必須有相關(guān)責(zé)任人的簽字或蓋章，以及監(jiān)理人員的簽字方能得以認(rèn)可。

3.2合理、準(zhǔn)確結(jié)算工程量

嚴(yán)格禁止利用專業(yè)交叉、多計、重計和虛增工程量的不合理簽證現(xiàn)象。隨著工程建設(shè)的發(fā)展，其所涉及專業(yè)變得逐漸復(fù)雜化，專業(yè)交叉施工現(xiàn)象實為普遍，一些分包企業(yè)便利用不同專業(yè)間的相似性和相近性，故意混淆專業(yè)界線，多計、重計工程量清單內(nèi)容，并利用現(xiàn)場管理的疏忽，虛增現(xiàn)場簽證的內(nèi)容，存在著較大程度的欺騙性和隱蔽性。

3.3科學(xué)確定分包工程造價

認(rèn)真審查定額子目套用和費率計算是否準(zhǔn)確。審查定額子目套用應(yīng)嚴(yán)格檢查子目各項的品名、規(guī)格、數(shù)量、單位是否與當(dāng)?shù)毓纼r表一致，定額換算是否合理、準(zhǔn)確;審查定額各項所列內(nèi)容，認(rèn)真審查定額套用是否出現(xiàn)錯套、高套或重復(fù)的現(xiàn)象。嚴(yán)格審查綜合單價、費率和取費標(biāo)準(zhǔn)是否出現(xiàn)與合同條款內(nèi)容不一致，檢查綜合單價、費率是否準(zhǔn)確，嚴(yán)格審查綜合單價的單項內(nèi)容是否交叉或重復(fù)。

結(jié)語

分包工程的造價管理是一項相對精細(xì)的工作。它不僅要求有完善的制度和有效的管理機制，還要求有專業(yè)的技經(jīng)管理隊伍。專業(yè)技經(jīng)人員既要懂技術(shù)，又要懂經(jīng)濟，還需要在工程施工、工程造價、財務(wù)等方面都要掌握一定的專業(yè)知識和具有較高的管理水平，同時還要具備能夠堅持原則、秉公廉潔的道德素質(zhì)。

[1]高亞麗.淺談如何有效進行工程造價管理.太原科技，2009，(4).

[2]梁永澤.施工企業(yè)的分包工程造價管理.中國電力教育，2009， (6).