工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方法的探索與研究

1.滿力偉 2.董文博

1.遼寧藍(lán)天工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 2.遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司

工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方法的探索與研究

1.滿力偉 2.董文博

1.遼寧藍(lán)天工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 2.遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司

在當(dāng)前我國的建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價(jià)是一個(gè)熱門的話題。為了使資金運(yùn)作更為有效、科學(xué)、合理，對(duì)其進(jìn)行工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)是必不可少的一項(xiàng)工作。文章從建筑工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，就工程造價(jià)的設(shè)計(jì)做了全方位的分析，為建筑行業(yè)中工程造價(jià)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)，僅供參考。

工程造價(jià)；全過程；審計(jì)方法

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷進(jìn)步，使得人們對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)使用的安全穩(wěn)定性需求越來越大。然而受到市場(chǎng)環(huán)境多元化發(fā)展問題的影響，使得施工材料、設(shè)備以及其他設(shè)施的應(yīng)用造價(jià)成本控制難度增加。此情況下，相關(guān)建設(shè)人員在工程造價(jià)全過程管理工作基礎(chǔ)上，采用跟蹤審計(jì)方法，來提高工程項(xiàng)目建設(shè)使用造價(jià)成本的控制效果，這樣一來建筑工程建設(shè)使用的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)就能與設(shè)計(jì)一致，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)程。

1、全過程跟蹤審計(jì)原則

全過程跟蹤審計(jì)必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及專業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則。

2、全過程跟蹤審計(jì)依據(jù)

(1)國家及地方有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)定；

(2)國家行業(yè)主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范和現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)定；

(3)與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場(chǎng)信息；

(4)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)概算(調(diào)整概算)、施工圖設(shè)計(jì)等審批文件；

3、建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容

3.1 施工前的審計(jì)內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施前，應(yīng)在專業(yè)審計(jì)方法的支持下對(duì)項(xiàng)目的各種文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，像環(huán)境評(píng)估報(bào)告、建設(shè)用地批復(fù)等;對(duì)工程的整個(gè)招投標(biāo)過程進(jìn)行檢查，促使其中存在的問題能夠得到及時(shí)處理;對(duì)項(xiàng)目合同的各種條款進(jìn)行檢查，確保其能夠達(dá)到相關(guān)規(guī)定的實(shí)際要求;對(duì)建設(shè)工程的各項(xiàng)資金來源是否合法、資金準(zhǔn)備情況等進(jìn)行檢查，促使項(xiàng)目資金支持下的各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃得以順利實(shí)施，從而為建設(shè)工程的正常投入使用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 事中跟蹤審計(jì)內(nèi)容

事中跟蹤審計(jì)管理模式比較特殊，相關(guān)工作單位在施工項(xiàng)目了解階段，要確定實(shí)際情況，施工單位不能隨意轉(zhuǎn)包，如果存在違法或者亂包的形式，要認(rèn)真檢查。工程報(bào)價(jià)的處理是關(guān)鍵，如果發(fā)現(xiàn)施工方存在基站序列或者工程成本違法的現(xiàn)象，則需要采用對(duì)應(yīng)的措施。在工程建設(shè)階段，受到其他原因的影響，設(shè)計(jì)方案變更如果不到位，審計(jì)單位需要進(jìn)行檢查，保證真實(shí)性和合理性。施工材料以及價(jià)格調(diào)整等都直接產(chǎn)生影響，除了進(jìn)行日常管理外，要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)控，根據(jù)規(guī)范和要求可知，為了避免出現(xiàn)疏漏的現(xiàn)象，要做好材料審核工作，按照要求進(jìn)行驗(yàn)收。

3.3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的審計(jì)內(nèi)容

(1)審查施工單位編制的工程預(yù)算造價(jià)。

(2)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、主要施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是否合理，是否經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位的認(rèn)可，對(duì)于深基坑圍護(hù)、爬模滑模施工、外腳手架搭拆、施工臨時(shí)用電、大型機(jī)具安拆、大型構(gòu)件吊裝等是否單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。

(3)審查設(shè)計(jì)變更(修改)的程序、手續(xù)是否有效，是否經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主、施工等有關(guān)單位的簽證確認(rèn)。重點(diǎn)檢查施工合同中工程變更及額外工程內(nèi)容的真實(shí)性、合法性，包括程序是否規(guī)范、價(jià)款是否合理等。

(4)審查隱蔽工程的施工是否符合施工工藝和施工組織方案的要求，參與隱蔽工程施工及驗(yàn)收，復(fù)核隱蔽工程的工程量，核實(shí)有關(guān)各方簽署的隱蔽工程資料是否與工程實(shí)際施工情況相符。

(5)審查現(xiàn)場(chǎng)各種措施項(xiàng)目是否符合施工工藝和施工組織方案的要求，有關(guān)各方簽署的措施項(xiàng)目聯(lián)系單及各種資料是否符合施工實(shí)際情況。

4、工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用分析

4.1 設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)法的應(yīng)用

在此階段，首要任務(wù)是做好資質(zhì)審查，看設(shè)計(jì)單位是否能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證后續(xù)工作能夠順利開展。對(duì)于工程造價(jià)審核，要從設(shè)計(jì)方案的整個(gè)生命周期入手，做好重點(diǎn)審查?？紤]到設(shè)計(jì)階段存在各類因素，難以保證投資的有效性，包括設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，極易引發(fā)工程造價(jià)變動(dòng)。基于此，開展造價(jià)審核工作，需要做好設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核工作，檢查設(shè)計(jì)方案，看其可操作性，將工程設(shè)計(jì)的成本，嚴(yán)格控制在計(jì)劃投資額范圍內(nèi)。

4.2 建筑工程造價(jià)的前期準(zhǔn)備的應(yīng)用

審計(jì)階段控制在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的過程中，對(duì)于成本的估算是非常重要的，但對(duì)于前期的建筑工程造價(jià)準(zhǔn)備工作同樣也不可忽視，這對(duì)于建筑工程工作的更好開展、投資的資金估算有著非常重要的作用。因此，縱觀建筑工程造價(jià)的發(fā)展來看，科學(xué)、有效、合理地做好前期工作對(duì)于提高我國的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作、進(jìn)一步完善相應(yīng)的建筑工程策略、推動(dòng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。首先，不僅要對(duì)于建筑工程造價(jià)做出合理正確的評(píng)估，除此之外，還要在保證建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)利益不受損的前提下，努力地對(duì)于建筑技術(shù)方案進(jìn)行不斷地論證，進(jìn)而確保其策略的合理周密性要求。更多的，對(duì)于建筑工程造價(jià)的資金估算也是必不可少的?？傊?，有效地加強(qiáng)我國建筑行業(yè)領(lǐng)域中對(duì)于建筑工程中前期工作的重視，才能夠進(jìn)一步地推動(dòng)我國建筑恒業(yè)的不斷向前發(fā)展。

5、結(jié)束語

通過整篇文章可知，利用全過程跟蹤審計(jì)可以做到對(duì)在建投資項(xiàng)目中各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資控制有著非常重要的作用；目前該方法已在大型在建項(xiàng)目中得以推廣。在日常審計(jì)過程中審計(jì)人員應(yīng)就審計(jì)中有關(guān)問題及時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，解決工作過程中存在問題，消除分歧，統(tǒng)一口徑。提高審計(jì)過程中的人員積極性及業(yè)務(wù)知識(shí)水平，建立合理、科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量保障體系，使審計(jì)工作全面、科學(xué)、合理、健康的開展。

[1]鄧維盤.工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方法的探索與研究[J/OL].低碳世界，2017，(32)：1(2017-11-02).