淺談新時期建筑工程造價管理問題

盧曉麗

濟(jì)南能源建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

1 建筑工程造價管理的重要性

在建筑工程的施工和管理過程中，造價管理是其中極其關(guān)鍵的一環(huán)。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，施工企業(yè)在領(lǐng)取、組織施工、資產(chǎn)分配、成本運用和管理等方面都出現(xiàn)了了一些變化，急需造價管理人員和設(shè)計、施工、材料、機(jī)械設(shè)備、財務(wù)等緊要環(huán)境密切聯(lián)系，綜合施工、經(jīng)營、造價管理等活動的現(xiàn)狀，從施工伊始的成本預(yù)算到施工準(zhǔn)備時科學(xué)運用價值工程的原理，策劃出合理規(guī)范的實施方案；從施工期間的成本管理，到最后完工時核驗的成本控制，緊抓對成本支出將產(chǎn)生直接影響的每一個流程和因素，運用職責(zé)分工、目標(biāo)控制、驗收考核等措施，把工程造價管理工作和目前現(xiàn)狀緊緊相連，完成造價管理和成本控制的雙向有效結(jié)合，最終使得建筑企業(yè)獲取最大化的效益和價值。

2 建筑工程造價管理存在的問題

2.1 缺乏完善的管理制度，創(chuàng)新性不足

管理工作的有效落實，需要一定硬性要求對不穩(wěn)定因素進(jìn)行有效控制。同時，隨著市場環(huán)境的不斷變化，管理機(jī)制、管理制度依據(jù)時代發(fā)展特色與市場需求進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善。建筑工程造價管理作為建筑公司管理體系中的重要組成部分，其管理制度的不斷完善與創(chuàng)新至關(guān)重要。但是，由于我國建筑行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，尚未形成完善的管理體系。相關(guān)工程造價管理制度與標(biāo)準(zhǔn)不健全，加之建筑管理層人員在建筑施工中，存在“重質(zhì)量，輕管理”、“重技術(shù)，輕控制”等思想，對建筑工程造價管理的成本控制存在忽略性，導(dǎo)致工程造價新管理理念、管理體制、管理機(jī)構(gòu)欠缺，從而嚴(yán)重制約了我國建筑工程管理優(yōu)化發(fā)展。

2.2 造價管理模式相對落后

我國建筑工程造價管理的方式重點還是利用資源來完成造價的確定，并未按照工程項目的整體活動和其過程實施有效管理。如今，不少企業(yè)對工程造價的管理，不管是從工程概算到預(yù)算，還是直接產(chǎn)生的成本、間接成本、稅金和計劃利潤的區(qū)分，關(guān)鍵還是遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)定額和造價信息來確定的，并未針對建筑工程的實際建設(shè)情況和過程來進(jìn)行科學(xué)的確定，對造價管理水平的提高極其不利。

2.3 工程造價管理監(jiān)督力度不高

在建筑工程造價管理中，工程造價管理監(jiān)督工作的有效開展至關(guān)重要，是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理質(zhì)量，保證工程項目投資費用科學(xué)落實的重要手段，是相關(guān)部門進(jìn)行建筑市場調(diào)控，促進(jìn)建筑行業(yè)優(yōu)化發(fā)展，提升建筑企業(yè)市場競爭力的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國嚴(yán)重存在建筑工程造價管理監(jiān)督缺失，監(jiān)督力度低下等問題。這嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，加大了建筑市場運行風(fēng)險。例如，部分建筑企業(yè)為獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，游走在法律邊緣，采用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行招投標(biāo)，加之招標(biāo)信息披露不充分，從而嚴(yán)重影響了建筑市場環(huán)境，致使超預(yù)算、超概算、超工期、價款錯誤評估、資源浪費等現(xiàn)象頻發(fā)發(fā)生。

3 建筑工程造價管理問題的應(yīng)對措施

3.1 完善建筑工程造價管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度

建筑單位在明確認(rèn)知工程造價管理重要性的基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實際情況建立完善的工程造價管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度，用以保證建筑工程造價管理工作在建筑工程建設(shè)過程中的有效落實，實現(xiàn)建筑工程造價精細(xì)化、柔性與硬性結(jié)合管理。首先，通過選聘、教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式構(gòu)建專業(yè)化、高素質(zhì)建筑工程造價管理與工作人員，組織開展建工程造價編制工作。其次，根據(jù)市場變化情況以及建筑工程項目建設(shè)要求，設(shè)計工程建設(shè)方案，通過對比試驗與模型分析等方式，選擇優(yōu)化方案，用以保證工程設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性與可行性。并依據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行工程造價控制，用以保證工程造價管理工作在各工程環(huán)節(jié)中的有效落實。此前，依據(jù)工程項目建設(shè)特點，以及地區(qū)工程造價管理規(guī)定，制定完善的管理制度，包括設(shè)計圖紙審查制度、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及各環(huán)節(jié)(施工設(shè)計階段、投標(biāo)階段、施工建設(shè)階段、竣工決策階段)崗位職責(zé)與管理辦法等等，用以規(guī)范管理行為，保證工程造價管理質(zhì)量。

3.2 實行工程造價的動態(tài)控制

建筑工程的施工時間通常都比較長，所以會造成實際損耗的各種材料、設(shè)備、人員價格和當(dāng)時投標(biāo)時存在非常的差異化，這也就要求造價控制人員要第一時間搜集匯總與造價調(diào)整相關(guān)的重要資料，盡量精準(zhǔn)無誤地對比如價格、利率、匯率等所有動態(tài)因素進(jìn)行判斷，使造價動態(tài)管理能始終串聯(lián)起建筑項目的整個過程。關(guān)于建設(shè)投資的造價控制，能遵循工程進(jìn)度編制資金成本的使用規(guī)劃，遵循現(xiàn)實需要完成解析，并積極采用多樣化措施進(jìn)行調(diào)整。

3.3 強(qiáng)化建筑工程造價監(jiān)管工作

建筑工程造價監(jiān)管工作至關(guān)重要。因此，建筑單位以及相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合建筑工程建設(shè)項目屬性，依據(jù)建筑工程建設(shè)各環(huán)節(jié)特征制定完善的監(jiān)督與管理機(jī)制，實現(xiàn)對建筑工程造價管理的全方面、全方位監(jiān)督。例如，對招投標(biāo)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，在保證合同合理性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)合同要求與建設(shè)需求進(jìn)行管理;建筑企業(yè)成立內(nèi)部監(jiān)管小組，對施工階段中建設(shè)設(shè)備、材料、勞動資源以及各工程量報表進(jìn)行嚴(yán)格審核與監(jiān)督。從而提升建筑工程造價管理質(zhì)量與水平。

綜上所述，建筑行業(yè)的發(fā)展是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的必然趨勢，而且在未來很長一段時間內(nèi)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。因此，要針對當(dāng)前的問題，采取有效地解決對策，確保每一個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，使價格行為能夠規(guī)范化，最終實現(xiàn)微觀、宏觀效益的雙贏局面。

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