淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問(wèn)題及措施

張躍民

墾利縣水利工程公司

淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問(wèn)題及措施

張躍民

墾利縣水利工程公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化發(fā)展越來(lái)越快，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，以提高農(nóng)村人們的生活水平。小型農(nóng)田水利工程不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是我國(guó)惠農(nóng)政策其中的一項(xiàng)最有力的惠民工程。因此本文就如何應(yīng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析與探討，給出合理的建議與解決措施，以提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

小型農(nóng)田水利工程；管理和維護(hù)；問(wèn)題；措施

1 前言

我國(guó)不僅是工業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，因此國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，充分表達(dá)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)的主體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開小型農(nóng)田水利工程，因此農(nóng)民更加關(guān)注此項(xiàng)惠農(nóng)工程。但小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中仍存在重視建設(shè)、輕視管理、輕視維護(hù)、投資大、效率低等一系列的問(wèn)題，要想將農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用發(fā)揮大最大，就需要充分認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題，并給予解決。

2 小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)農(nóng)村水利工程實(shí)地勘測(cè)不夠，工程設(shè)計(jì)不科學(xué)

國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決農(nóng)村用水問(wèn)題，所以政府就對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行了大規(guī)模的投資建設(shè)。水利工程不能達(dá)到預(yù)期的效果，是由于水利工程在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中沒能因地制宜，進(jìn)行合理的建設(shè)。比如，工程勘測(cè)過(guò)于簡(jiǎn)單，沒有進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，在建設(shè)過(guò)程中也沒能充分考慮到如何發(fā)揮水利工程的最大作用；如何建設(shè)可以節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；如何建設(shè)才能達(dá)到民眾的意愿；以及怎樣建設(shè)才能利用好資源。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)沒能達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果，主要是由于目前在建設(shè)過(guò)程中，缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，設(shè)計(jì)過(guò)程中沒能充分考慮水資源、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面相關(guān)的因素，地質(zhì)勘測(cè)信息不完善、勘測(cè)設(shè)計(jì)缺乏技術(shù)含量，實(shí)施方案比較單一，機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重的落后等等。沒有充分做好前期的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重落后、質(zhì)量低等等。

2.2 工程資金不到位，偷工減料

我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，是由我國(guó)的財(cái)政部以及水利部共同進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，但是實(shí)際情況并不是我們所想的那樣，工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中需要的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家補(bǔ)助的項(xiàng)目資金，資金嚴(yán)重的匱乏成為建設(shè)項(xiàng)目中最大的問(wèn)題，由于地方政府財(cái)力有限以及資金嚴(yán)重的缺乏，從而嚴(yán)重的阻礙到我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。日前。我國(guó)建筑原材料的價(jià)格越來(lái)越貴，從而導(dǎo)致我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的成本越來(lái)越高，因此有關(guān)施工單位為了降低施工的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，就選擇那些質(zhì)量沒有保障，且有廉價(jià)的原材料，導(dǎo)致原材料的使用不符合國(guó)家工程的標(biāo)準(zhǔn)，從而降低了施工項(xiàng)目的整體的質(zhì)量。工程在轉(zhuǎn)包的過(guò)程中，導(dǎo)致轉(zhuǎn)包的單價(jià)越來(lái)越低，從而造成承包單位為了提高自己的經(jīng)濟(jì)收益，在施工過(guò)程中就偷工減料，欺騙監(jiān)管的上級(jí)單位。以上這些問(wèn)題在施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中較為常見，這些問(wèn)題嚴(yán)重的阻礙了工程的進(jìn)行，與此同時(shí)并帶來(lái)了很多的安全隱患。

2.3 沒有完善的監(jiān)管體制、監(jiān)管組織

有關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，相關(guān)的工程監(jiān)督管理體制不夠完善，有些施工單位雖然建設(shè)了相關(guān)的監(jiān)督以及安全管理的部門單位，但是水利工程建設(shè)過(guò)程中缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，施工人員的沒有較高的技術(shù)水平。從而導(dǎo)致建筑工程的建設(shè)不能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)當(dāng)?shù)氐母邔宇I(lǐng)導(dǎo)人不加強(qiáng)重視，也嚴(yán)重的影響到了工程的施工完成情況。管理監(jiān)督體制不夠完善，檢測(cè)方式古老，缺乏專業(yè)的監(jiān)管組織，相關(guān)人員的監(jiān)管意識(shí)淡薄，職責(zé)權(quán)限不明確等等，都嚴(yán)重影響到了施工的質(zhì)量問(wèn)題。

2.4 缺乏管理經(jīng)費(fèi)

農(nóng)民文化程度低，缺乏對(duì)工程的管理以及日后的維護(hù)意識(shí)，在建設(shè)過(guò)程中只考慮到建設(shè)過(guò)程中所需要的經(jīng)費(fèi)，沒有為日后建成后所需要的維護(hù)經(jīng)費(fèi)作準(zhǔn)備，而且農(nóng)民收入低，沒有農(nóng)村集體組織資金收集，導(dǎo)致管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重的缺乏。政府也沒有加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程將給當(dāng)?shù)厝藗儙?lái)利益等的有關(guān)意識(shí)的灌輸，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝藗冊(cè)谌蘸蟮墓芾?、保護(hù)中意識(shí)低下。

3 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理與維護(hù)措施

3.1 完善勘測(cè)資料、強(qiáng)化設(shè)計(jì)目標(biāo)因地制宜

完善勘測(cè)的相關(guān)信息，以保障水利工程在設(shè)計(jì)時(shí)能夠有數(shù)據(jù)可依靠。在工程建設(shè)過(guò)程中要做到結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做到因地制宜，減少農(nóng)田的占用。灌溉以及排水的面積要進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，利用好當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，以發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的作用發(fā)揮到極致。

3.2 加強(qiáng)資金管理制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，政府要加強(qiáng)資金的籌備，以保障施工過(guò)程中的使用，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)生產(chǎn)設(shè)備。同時(shí)有關(guān)的部門也要進(jìn)行積極的配合，以保障小型農(nóng)田水利工程的順利實(shí)施，以提高項(xiàng)目整體的質(zhì)量。

3.3 完善管理體制

建立健全相關(guān)的管理體制，以保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)察組織有管人員的培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，以及工作人員的整體文化素質(zhì)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要進(jìn)行科學(xué)合理的建筑與監(jiān)管，以保障小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)對(duì)群眾小型農(nóng)田水利普及

要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程有關(guān)知識(shí)的宣傳，提高人們?nèi)罕妼?duì)其的保護(hù)認(rèn)識(shí)，以做到即使沒有相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)，也能做好水利工程的管理與保護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

作為惠農(nóng)政策中的一個(gè)工程項(xiàng)目，小型農(nóng)田水利工程不僅利國(guó)利民，同時(shí)也體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。小型農(nóng)田水工程的建設(shè)不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)們的生活水平。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行多方面全方位的管理，完善相關(guān)的管理制度，科學(xué)合理的進(jìn)行施工，做好工程的日后管理與保護(hù)，將農(nóng)田水利工程的作用發(fā)揮到最大。以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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