公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素及措施分析

劉燕萍

河南省新鄉(xiāng)市公路管理局

公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素及措施分析

劉燕萍

河南省新鄉(xiāng)市公路管理局

隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)定發(fā)展，人們對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻有了極大的重視，并且這一形勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻。施工單位最重要的是工程為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益這是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，因此相關(guān)管理部門應(yīng)該對(duì)制約公路經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深人研究與探討，借鑒其他優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，采取行之有效的措施，來(lái)降低制約因素帶來(lái)的不利影響，從而在提高公路經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。基于此本文分析了公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素及措施。

公路經(jīng)濟(jì)效益；制約因素；措施

1 、公路經(jīng)濟(jì)效益的概述

公路經(jīng)濟(jì)效益主要可以分為公路系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，其中內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益主要就是指公路系統(tǒng)從公路養(yǎng)護(hù)以及管理等活動(dòng)中強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷地提高公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作，其主要作用就是改善職工工作以及生產(chǎn)條件，通過先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新利用以及福利待遇的提高，能夠充分地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展。

2 、提高公路經(jīng)濟(jì)效益的意義

公路經(jīng)濟(jì)效益的提高對(duì)公路建設(shè)原材料的發(fā)展起到一定的帶動(dòng)作用，從而帶動(dòng)了建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，使各相關(guān)行業(yè)的就業(yè)率得到提到。公路經(jīng)濟(jì)效益的提高改善了我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境，引入了更多、更有實(shí)力的外資企業(yè)，推動(dòng)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)展，同時(shí)，公路經(jīng)濟(jì)還帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。

公路的修建便利了人們的生活，提高了生活質(zhì)量，也帶動(dòng)了物流行業(yè)的發(fā)展。確保了貨物流通的時(shí)效，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與國(guó)際、中國(guó)南方與北方物品的快速流通，使得居民足不出戶就能買到全國(guó)各地的衣物、用品、美食等。

公路建設(shè)情況是國(guó)際上目前衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，因此要發(fā)展高速公路，提升公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)而提升我們國(guó)家的國(guó)際地位。

3 、公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素

3.1 公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)意識(shí)不高

公路也是有壽命的，因此，相關(guān)的管理部門應(yīng)該適當(dāng)加大對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)投人，然而就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，很多管理部門針對(duì)于公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)意識(shí)都不是很高，再加上每年在公路的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)上投人的資金不足，進(jìn)而導(dǎo)致公路的建設(shè)工作以及養(yǎng)護(hù)工作的開展效果不是很理想。養(yǎng)護(hù)工作開展不到位，公路的壽命自然就會(huì)受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致公路的成本提升，公路的經(jīng)濟(jì)效益降低。

3.2 公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本較高且相關(guān)投人較少

總所周知，公路的建設(shè)規(guī)模以及投資額都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的工程項(xiàng)目。很多地方政府在籌措公路建設(shè)資金時(shí)，會(huì)采取銀行借貸的方式，這就使得它們?cè)诠方ǔ墒褂煤?，不僅要按時(shí)向銀行償還貸款，同時(shí)還需要投人一部分資金用于公路養(yǎng)護(hù)以及管理。兩兩疊加，就使公路的經(jīng)濟(jì)效益很難達(dá)到預(yù)期效果。由此可見，公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)資金的缺乏是制約公路經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一。

3.3 管理體系尚不健全

公路管理在前期具有半下放的特性，在管理各個(gè)階段和施工的具體情況相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致了公路的管理各部門嚴(yán)重脫節(jié)。公路建設(shè)的資金需要通過政統(tǒng)一進(jìn)行撥款，然后有公路所地區(qū)的各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行使用時(shí)的管理和后期的維護(hù)工作，誠(chéng)然，這種管理方式取得了一定的成效，但是通常存在各種漏洞，影響了管理工作，具有相當(dāng)大的消極性。其成就主要表現(xiàn)為通過國(guó)家與地方的相互協(xié)作，調(diào)動(dòng)公路行業(yè)的所有可利用資源，使其充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)地方與國(guó)家共同管理的主動(dòng)性，較快構(gòu)建了全面維護(hù)和運(yùn)行的完整體系。其缺陷主要表現(xiàn)為在公路建設(shè)的規(guī)模和功能上不能滿足地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，后期的養(yǎng)護(hù)缺乏所需資金，容易造成公路在實(shí)際使用情況下的諸多問題，難以和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，更不要說(shuō)融合了。因?yàn)槟承┰蛟斐闪藝?guó)家的投入與當(dāng)?shù)氐木唧w情況有所出入，為了在有限資金的范圍內(nèi)造成工程，就需要對(duì)選定的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，這就產(chǎn)生了實(shí)際施工情況和國(guó)家總體規(guī)劃之間相當(dāng)大的差異。

4 、優(yōu)化措施

4.1 提升公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，增加公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)收入

若想實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升，首先應(yīng)該做的就是提升大家的公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。而若想提升員工的公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，最有效的方法就是對(duì)員工展開培訓(xùn)工作，借助于培訓(xùn)工作的開展，讓大家意識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)效益的提升的重要意義。其次要做的就是增加資金的投人，針對(duì)于已經(jīng)建設(shè)好的公路，要定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路使用壽命的延長(zhǎng)，針對(duì)于產(chǎn)生養(yǎng)護(hù)問題的公路，要及時(shí)尋找修復(fù)的方法以及措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路的修復(fù)，延長(zhǎng)公路的使用壽命。公路的使用壽命延長(zhǎng)了，公路的建設(shè)成本自然就降低了，進(jìn)而提升公路的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 擴(kuò)寬公路新建改建的融資渠道

在過去，公路建設(shè)主要依靠的是政府財(cái)政支持，而新時(shí)期仍然延續(xù)這種投資模式是很不現(xiàn)實(shí)的。所以，要轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，通過擴(kuò)寬公路建設(shè)的融資渠道，來(lái)達(dá)到增加公路建設(shè)資金來(lái)源的目的。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)以及公路管理的市場(chǎng)化，一方面能大大提升公路新建改建的速度，另一方面還有效提高了公路經(jīng)濟(jì)效益。這一點(diǎn)在近年來(lái)新建的高速公路上體現(xiàn)的淋漓盡致。具體來(lái)說(shuō)，如果在建設(shè)高速公路時(shí)，仍然采用政府財(cái)政支持的建設(shè)管理模式，那么該工程在建成使用后的養(yǎng)護(hù)管理，也很難打破原有的模式。然而多方融資則不然，通過招商引資、集資以及銀行貸款等途徑進(jìn)行的公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)，就會(huì)促使各參與方不得不對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)問題引起重視，進(jìn)而確保其能獲得良好的資金回收以及經(jīng)濟(jì)利益。

4.3 完善公路管理制度

根據(jù)公路施工和管理中的具體情況，在與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，及時(shí)的轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)公路系統(tǒng)的內(nèi)部情況進(jìn)行調(diào)節(jié)整理，以建立健全施工本地區(qū)全方面發(fā)展的公路行業(yè)的管理制度，并調(diào)動(dòng)內(nèi)部員工的積極性。充分利用人力資源、技術(shù)資源、資金資源、材料資源等，為公路正常的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造基本條件，通過科學(xué)的方式對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，引進(jìn)新技術(shù)、新材料能資源，針對(duì)公路行業(yè)的具體要求開展工作，全面的提升技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)中么價(jià)值。依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，興辦各種具有合理性和科學(xué)性的公路運(yùn)營(yíng)以外的產(chǎn)業(yè)，增加公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收益，從而不僅總體經(jīng)濟(jì)效益的增加。實(shí)現(xiàn)公路系統(tǒng)中主要運(yùn)營(yíng)方式和多重增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)收益便也的共同發(fā)展，對(duì)其使用科學(xué)的管理方式，用具體規(guī)章制度進(jìn)行約束，在提高公路系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)公路系統(tǒng)，乃至整個(gè)公路網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展的穩(wěn)定程度。

4.4 科學(xué)養(yǎng)護(hù)和管理公路，提升公路經(jīng)濟(jì)效益

建立符合當(dāng)?shù)毓沸袠I(yè)狀況的行業(yè)管理制度，有效的調(diào)動(dòng)公路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)性；在人才、設(shè)備、技術(shù)和資金方面確保公路處于良好的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)；對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和材料，從而確保公路的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃可以進(jìn)行科學(xué)的管理，這樣就可以盡可能的使有效的養(yǎng)護(hù)資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，并且科學(xué)的管理制度可以有效的提高公路部門職工的工作積極性和主動(dòng)性，使整個(gè)公路的員工可以以主人公的思想進(jìn)行公路的管理以及養(yǎng)護(hù)工作，全面提升公路的綜合效益。

4.5 靈活運(yùn)用高新技術(shù)

在信息化時(shí)代背景下，老百姓對(duì)于公路建設(shè)的要求也達(dá)到了一個(gè)新高度。不僅要確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還要求在通車運(yùn)營(yíng)后能充分發(fā)揮它的積極作用?；诖?，在限定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成公路建設(shè)任務(wù)就成為公路建設(shè)的基本要求。其中，公路在項(xiàng)目決策到最終的竣工驗(yàn)收，這一過程都要靈活運(yùn)用先進(jìn)的施工以及管理技術(shù)與觀念，一方面確保工程建設(shè)的安全有序，另一方面還為后期的養(yǎng)護(hù)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在公路正式通車運(yùn)營(yíng)后，借助先進(jìn)的科技技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路的智能化管理，可以對(duì)公路的通車情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效降低了交通事故發(fā)生的幾率，從而在很大程度上保證了公路運(yùn)輸?shù)耐〞?。另外，在公路建設(shè)初期，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員就可以憑借自身豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，來(lái)對(duì)公路建設(shè)中存在的各影響因素進(jìn)行綜合考慮，盡可能的將公路設(shè)計(jì)路線優(yōu)化到最短，這不僅能大大節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間，同時(shí)還可以在縮短施工周期的前提下，節(jié)約建設(shè)成本，并在無(wú)形中保證了公路的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，只有提高公路經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，才能夠從根本上促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目的，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究。

[1]趙敬文.關(guān)于公路經(jīng)濟(jì)效益的影響因素和解決對(duì)策探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，24：92-93.

[2]王永生.關(guān)于提高我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的思考[J].中國(guó)外資，2013，20：48+50.

[3]王春燕.我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益存在問題及解決途徑[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，27：221.