建設(shè)工程造價(jià)控制的分析探討

龔詳智

鶴峰縣財(cái)政局

建設(shè)工程造價(jià)控制的分析探討

龔詳智

鶴峰縣財(cái)政局

建設(shè)工程在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的帶動(dòng)下，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。造價(jià)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理必不可少的重要組成部分，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。鑒于此，本文就結(jié)合筆者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制方面展開簡(jiǎn)要的闡述，希望可供相關(guān)借鑒參考。

建設(shè)工程；造價(jià)控制；施工

1 工程造價(jià)的基本概念

工程造價(jià)從實(shí)質(zhì)上講指的是項(xiàng)目建設(shè)的成本或投資所需的資金，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的重要一部分。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)于工程造價(jià)的確定可以幫助建設(shè)項(xiàng)目工作更好的進(jìn)行，減少工作過程中問題的出現(xiàn)，同時(shí)也避免工程造價(jià)給建設(shè)項(xiàng)目帶來的不好的影響。對(duì)于工程造價(jià)的控制，在為工作順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)的同時(shí)，對(duì)于工程造價(jià)的合理控制，也可以使得建設(shè)項(xiàng)目工作的進(jìn)行更加科學(xué)與合理，減少工作過程中由于失誤所造成的影響，在很大程度上為建設(shè)項(xiàng)目工作的進(jìn)行提供更多有利的條件，從而在根本上為建設(shè)項(xiàng)目工作的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)提高建筑企業(yè)的效益，促進(jìn)建筑企業(yè)更好的發(fā)展。

工程造價(jià)重點(diǎn)分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算造價(jià)幾個(gè)部分。首先在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初期，必須進(jìn)行投資估算，對(duì)工程進(jìn)行所需投資有一個(gè)大概的估計(jì)，繼而才可以更好的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)概算、修正概算與施工圖預(yù)算都是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段前對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)工作的進(jìn)行研究所需的重要的部分。合同價(jià)與結(jié)算價(jià)是預(yù)算與實(shí)際造價(jià)的對(duì)比，在建設(shè)項(xiàng)目最后階段是竣工決算。

2 建設(shè)工程造價(jià)控制要點(diǎn)

2.1 投資決策階段造價(jià)控制

投資決策階段是建設(shè)工程進(jìn)行造價(jià)控制的首要階段，在投資階段就要將造價(jià)控制好，因此要衡量企業(yè)的實(shí)力，企業(yè)的實(shí)力與投資能力有著緊密的關(guān)系，在工程的施工中，作為投資的企業(yè)首先要衡量的就是工程與自身實(shí)力的關(guān)系，計(jì)算工程的后期投資與經(jīng)濟(jì)效益是否能夠達(dá)到工程的預(yù)期要求，這一環(huán)節(jié)是投資企業(yè)要進(jìn)行投資階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，在研究的過程中，要對(duì)工程作出可行性報(bào)告，可行性報(bào)告關(guān)系著投資企業(yè)是否要對(duì)這一工程進(jìn)行投資。

除了要做出可行性報(bào)告外，還要針對(duì)工程的需求，進(jìn)行建設(shè)工程的造價(jià)預(yù)算，要在造價(jià)控制中將計(jì)算的各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)標(biāo)明，要經(jīng)過多次的理論性論證和計(jì)算，這樣才能確定是否要進(jìn)行工程的投資，可以防止企業(yè)資源的浪費(fèi)，減少不必要的損失，這就是前期的決策，其是后期施工的基礎(chǔ)，如果在前期的投資決策階段出現(xiàn)了問題，是無法從理論上保證工程順利完工的。

2.2 招標(biāo)造價(jià)控制

一方面要重視發(fā)包方式，確定計(jì)價(jià)模式。在工作中要按照招標(biāo)人提供的工程數(shù)量及定額項(xiàng)目計(jì)算工程報(bào)價(jià)，以實(shí)際完成工程量來進(jìn)行計(jì)算，并采用無標(biāo)底招標(biāo)的方式，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來的高家中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，分析開標(biāo)結(jié)果，簽訂合規(guī)合同。在簽訂合同的過程中對(duì)于各項(xiàng)細(xì)節(jié)也應(yīng)該有充分規(guī)定，這樣才能夠滿足造價(jià)控制的要求，具體來說包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，將合同條款中的優(yōu)先順序和具體解釋等作出合理調(diào)整，從而規(guī)避合同實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；第二，對(duì)可能發(fā)生的價(jià)格變化等以文字的形式確定下來，從而減少爭(zhēng)議。第三，將招標(biāo)文件與合同結(jié)合起來，將招標(biāo)中約定的內(nèi)容詳細(xì)寫入合同，從而保證企業(yè)利益。

2.3 設(shè)計(jì)造價(jià)控制

建筑項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)計(jì)造價(jià)階段主要的工作內(nèi)容是：優(yōu)化選擇建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，通過嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)投資要點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)變化狀況，確定建設(shè)項(xiàng)目需要的材料，了解市場(chǎng)變化狀況，使用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，讓設(shè)計(jì)從初始階段就降低造價(jià)成本。另外，設(shè)計(jì)初期選擇的對(duì)應(yīng)工藝技術(shù)要符合企業(yè)的切實(shí)需求，通過把控企業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)中由于文件內(nèi)容不足導(dǎo)致的變更狀況，從而提升項(xiàng)目工程造價(jià)控制的全過程水平。

①價(jià)值工程法。價(jià)值工程法需要遵從功能分析為主，價(jià)值分析為目標(biāo)，并在壽命周期成本最低的前提下滿足所有功能需求。設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程法，主要是比對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，滿足預(yù)算最少材料選擇最合理的最優(yōu)化方案。

②限額設(shè)計(jì)法。限額設(shè)計(jì)主要是將設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，統(tǒng)一為核心，要求設(shè)計(jì)人員密切配合預(yù)算人員，最終使設(shè)計(jì)的要求根據(jù)報(bào)告中給定的投資額度，讓施工圖的設(shè)計(jì)滿足概述造價(jià)額度需求。

2.4 施工造價(jià)控制

在項(xiàng)目施工階段，可采取如下措施加強(qiáng)工程造價(jià)控制：其一，應(yīng)做好項(xiàng)目監(jiān)督管理，構(gòu)建合理的管理組織體系，發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用，優(yōu)化資源配置，嚴(yán)格控制造價(jià)。其二，采取合同管理，以此來確保工程施工階段的造價(jià)得到有效控制。在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí)，必須保證合同條款的嚴(yán)密性，以免產(chǎn)生不必要的糾紛，一旦發(fā)生糾紛，應(yīng)通過法律途徑進(jìn)行合理索賠。其三，應(yīng)處理好造價(jià)與施工質(zhì)量和進(jìn)度之間的關(guān)系，在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和確保進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，最大限度地降低工程造價(jià)。其四，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把設(shè)備和材料價(jià)格關(guān)，控制好此項(xiàng)費(fèi)用，有助于降低工程造價(jià)。

2.5 注重結(jié)算變更資料收集工作

工程變更是影響工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素，在出現(xiàn)工程變更的情況下，會(huì)增加或減少資費(fèi)支出，出現(xiàn)金額費(fèi)用的變化，影響結(jié)算的準(zhǔn)確性，因此，做好工程變更資料的收集工作，確保索賠依據(jù)的合理性十分必要，直接關(guān)系到中標(biāo)價(jià)是否一致、價(jià)格是否合理，工程量是否準(zhǔn)確。注重工程變更資料收集工作需要從以下幾個(gè)方面著手，第一，及時(shí)收集整理工程變更資料，做到資料與現(xiàn)場(chǎng)的同步，以便順利進(jìn)行竣工結(jié)算，為竣工結(jié)算工作做好充足的準(zhǔn)備。第二，確保工程變更資料的準(zhǔn)確性，在工程變更情況下，現(xiàn)場(chǎng)情況變化萬千，受到各種因素的影響，極易出現(xiàn)二次變更情況，需要確保資料的及時(shí)更新，選擇準(zhǔn)確的材料，做好材料的收集工作，確保工程變更材料的準(zhǔn)確性。除此之外，還需要密切關(guān)注資費(fèi)支出問題，檢查監(jiān)督是否存在超領(lǐng)亂用、隨意扣款問題。

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