關(guān)于市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的探討

承 君

江蘇恒源建設(shè)有限公司

關(guān)于市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的探討

承 君

江蘇恒源建設(shè)有限公司

城市的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平之間存在著緊密的聯(lián)系，目前市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在很多問題，因此在建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施過程中，要充分發(fā)揮政府的調(diào)控能力，對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的管制，針對目前城市基礎(chǔ)建設(shè)施工中存在的問題，相關(guān)部門要采取相應(yīng)的對策，及時(shí)解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的不足，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的質(zhì)量，從而才能促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展?；诖吮疚姆治隽耸姓捌浠A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。

市政基礎(chǔ)設(shè)施；管理；措施

1 、市政基礎(chǔ)設(shè)施的基本特性

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，為群眾生活和生產(chǎn)提供公共服務(wù)產(chǎn)品。同一般產(chǎn)品相比，市政基礎(chǔ)設(shè)施具有以下一些基本特征：

一是公共性。首先，市政基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品或服務(wù)是其它許多經(jīng)濟(jì)活動得以進(jìn)行的基礎(chǔ)。其次，城市企業(yè)及居民為使用市政基礎(chǔ)設(shè)施所支付的費(fèi)用是企業(yè)或居民生產(chǎn)生活的基本成本，它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的性能和價(jià)格的變化，必然會對其他部門產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

二是壟斷性。某些基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的壟斷性屬于自然壟斷，尤其是供水、供熱、供氣等具有網(wǎng)絡(luò)性特征的基礎(chǔ)設(shè)施。

三是政治性。市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品和服務(wù)一般都關(guān)系到國計(jì)民生，它會對社會穩(wěn)定等產(chǎn)生直接或間接的影響，因此各級政府都十分關(guān)注。

2 、市政基礎(chǔ)設(shè)施的意義

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市綜合服務(wù)和公共服務(wù)的主要載體，對于城市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)活動的發(fā)展有著直接的影響，也是城市文明發(fā)展的重要標(biāo)志。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)條件，是衡量城市發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施與城市人口、資源環(huán)境、社會環(huán)境都有著直接的聯(lián)系，在規(guī)劃建設(shè)過程中，要做好與每個(gè)內(nèi)容的協(xié)調(diào)，從而保證市政基礎(chǔ)設(shè)施能夠更好的發(fā)揮其作用，是衡量人們生活質(zhì)量好壞的重要體系，是發(fā)揮城市重要作用和城市功能的基本保障。因此，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作也有著非常重要的意義。

3 、市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理措施

3.1 合理規(guī)劃

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，其長期有效的執(zhí)行有賴于合理的城市總體規(guī)劃。合理的規(guī)劃能最大限度地杜絕重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高建設(shè)的整體效率。城市總體規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容，以指導(dǎo)各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制。全市應(yīng)統(tǒng)一思想，各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)由規(guī)劃局許可后方可建設(shè)。

3.2 加大投資力度

在城市發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)該注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對此，相關(guān)部門可以為城市建設(shè)建立專項(xiàng)資金，大力開展招商引資，向內(nèi)吸引投資者。除此以外，還可以向一些發(fā)展較好的城市學(xué)習(xí)，借鑒這些城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。另外，也可以借鑒發(fā)達(dá)國家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對城市進(jìn)行建設(shè)，甚至提出更高的指標(biāo)。進(jìn)行城市建設(shè)過程中，可以積極吸引其他城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加上對這些經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐，結(jié)合每個(gè)城市發(fā)展具體情況實(shí)現(xiàn)建設(shè)計(jì)劃，因地制宜，利用好項(xiàng)目和規(guī)劃吸引外來投資者，確?；A(chǔ)建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3 健全市政工程管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范市政建設(shè)行為

①市政管理主體部門要根據(jù)質(zhì)量管控體系的具體要求，采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的市政管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，建管分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分級管理相結(jié)合。②要建立健全不同部門與各級人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確具體的質(zhì)量責(zé)任，形成層層抓、層層管的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。③要對原材料采購、原材料進(jìn)場、工程質(zhì)檢、工地實(shí)驗(yàn)、資料整理等工作進(jìn)行分級管理，落實(shí)到人頭，并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。另外，要完善工程質(zhì)量考核制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期與不定期質(zhì)量檢查方式，消除質(zhì)量隱患，并對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為給予嚴(yán)厲的懲罰。④要加強(qiáng)對施工方法的控制，從技術(shù)方案、施工流程、施工工序、組織方法、檢測方式等進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保整個(gè)施工過程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.4 節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是我國發(fā)展的基本戰(zhàn)略。在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，也要以節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)。目前城市面臨最為嚴(yán)峻的問題就是空氣質(zhì)量太差，空氣質(zhì)量問題的最大原因就是城市機(jī)動車輛太多，尾氣排放超標(biāo)。為了緩解這一問題，城市可以加強(qiáng)地鐵的建設(shè)，從而減少城市的機(jī)動車數(shù)量，提高空氣質(zhì)量，發(fā)展速度快的城市可以建立電動軌道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的低碳交通。與此同時(shí)，還可以提高城市的天然氣覆蓋率，全面倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電等節(jié)約行動等。

3.5 做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作

對于市政工程施工質(zhì)量管控工作來說施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是其最為重要的一環(huán)，這是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量管理人員通過施工現(xiàn)場管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問題，并且可以對各施工隊(duì)伍在施工階段的質(zhì)量管控制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)對提高施工人員在工程具體實(shí)施階段的施工效率和積極性也有著重要作用。

3.6 增強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)

近幾年，各地的市政建設(shè)工作都開展的比較多，市政建設(shè)項(xiàng)目類型繁多，并且工期相對縮短，這樣也導(dǎo)致了各類市政建設(shè)項(xiàng)目的工期緊張，對于施工團(tuán)隊(duì)的需求量不斷增加。而再這樣的情況下就出現(xiàn)了一些綜合素質(zhì)不高的團(tuán)隊(duì)，技術(shù)過關(guān)人員少，這樣就很可能會導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)豆腐渣工程。因此即使是在工期警長的情況下，建筑團(tuán)隊(duì)也應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的施工人員培訓(xùn)計(jì)劃，確保施工人員技術(shù)過關(guān)，杜絕為了湊人數(shù)趕工期而使用技術(shù)不過關(guān)的新技術(shù)人員，同時(shí)在出現(xiàn)新技術(shù)新工藝時(shí)，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)安排技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證技術(shù)人員能夠掌握各種新興技術(shù)，同時(shí)建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)定期開展技術(shù)講座活動和一些政治素質(zhì)講座活動，在確保施工人員技術(shù)過關(guān)的前提下，提高施工人員規(guī)范自身行為自覺性，不斷提高整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。

總之，為了保證市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的良好開展，確保基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過關(guān)，加強(qiáng)市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理非常重要，需要引起我們的重視。

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