市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的探討

王博識(shí)

天津第三市政公路工程有限公司

市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的探討

王博識(shí)

天津第三市政公路工程有限公司

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核不僅是市政工程造價(jià)管理中的重要組成部分，也是市政工程造價(jià)管理質(zhì)量控制的重要舉措，對(duì)市政單位建設(shè)與發(fā)展具有重要影響作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)發(fā)展以及城市化改革的深化推進(jìn)，市政行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并呈現(xiàn)出規(guī)?；?、多元化、更新快速化的發(fā)展趨勢(shì)。在此發(fā)展形式下，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的探索與分析，已成為市政行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與改革的重點(diǎn)內(nèi)容，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核要點(diǎn)

1 市政工程預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

1.1 工程量審核

為了確保市政工程預(yù)結(jié)算審核的順利開(kāi)展，首先要嚴(yán)格的校對(duì)工程量。這就要求工程量校對(duì)人員能夠?qū)Σ煌こ添?xiàng)目的材料耗用和工程量之間的關(guān)系有比較系統(tǒng)的把握，并通過(guò)工程量校對(duì)和材料消耗量的校對(duì)，發(fā)現(xiàn)工程量上報(bào)存在的問(wèn)題。工程量校對(duì)還要保證公平性和公正性，要加強(qiáng)對(duì)簽證憑據(jù)的工程量審核，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更簽證做好全面審核，確保工程量校對(duì)效率和質(zhì)量。

1.2 工程費(fèi)用計(jì)取的審核

對(duì)工程費(fèi)用計(jì)取審核則要同合同內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)審核，對(duì)所使用的工程費(fèi)用是否同合同內(nèi)相同，如相同的話才能進(jìn)行下一步的工作，如存在差異，則要對(duì)差異存在的原因進(jìn)行查明，以采取合理辦法進(jìn)行解決。所以，工程費(fèi)用計(jì)取審核要以合同內(nèi)容為審核目標(biāo)，所涉及費(fèi)用的確定要根據(jù)工程最初造價(jià)部門的定制標(biāo)準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，還要保障文件在合理應(yīng)用范圍內(nèi)。值得注意的是，對(duì)工程費(fèi)用計(jì)取的審核還應(yīng)根據(jù)市政工程實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行改動(dòng)，因所涉及實(shí)際情況較多，所以在工程費(fèi)用計(jì)取的審核上變動(dòng)較大，可建立相應(yīng)的審核程序，以應(yīng)對(duì)各種工程費(fèi)用計(jì)取審核，提高審核效率。

1.3 預(yù)結(jié)算范圍的審核

預(yù)結(jié)算范圍審核是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工程中的重點(diǎn)內(nèi)容，主要是對(duì)市政工程材料、工程整體信息數(shù)據(jù)以及工程施工費(fèi)用等方面進(jìn)行審核。首先，根據(jù)工程實(shí)際需求在基于合同協(xié)議的基礎(chǔ)上，通過(guò)利用定額計(jì)算的方式，對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、分析與審核；其次，根據(jù)市政施工相關(guān)規(guī)定、地區(qū)市政要求、招標(biāo)文件以及工程合同，進(jìn)一步對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核，從而保障工程施工工期的穩(wěn)定性，提升工程質(zhì)量。

2 審核工作中存在的問(wèn)題

2.1 施工設(shè)計(jì)方案的頻繁變更

我國(guó)當(dāng)前很多的市政工程項(xiàng)目一味地追求施工效率，在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成施工，未對(duì)施工設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行全面的考慮，常常在沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的情況下就開(kāi)始施工，當(dāng)工程施工中碰到一些問(wèn)題時(shí)就馬上對(duì)工程進(jìn)行不合理的變更，這就嚴(yán)重干擾了對(duì)成本的控制，造成了市政材料的浪費(fèi)，提高了工程施工的成本。

2.2 工程管理者缺乏控制成本的意識(shí)

對(duì)市政工程進(jìn)行成本控制管理的主要是控制工程全過(guò)程的造價(jià)、完工后的結(jié)算、計(jì)算以及工程整體預(yù)算等進(jìn)行有效的控制。工程施工開(kāi)始之前，工程管理者常常只重點(diǎn)關(guān)注市政工程造價(jià)控制，而忽視了施工中整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的控制策略，完工后也沒(méi)有有效控制造價(jià)，導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)超過(guò)了批復(fù)的工程概算總造價(jià)。

2.3 管理模式的不完善

在工程施工中，有些建設(shè)單位對(duì)市政定額沒(méi)有足夠的重視，在上報(bào)原材料的價(jià)格是常常會(huì)設(shè)置定額缺陷，進(jìn)而想在結(jié)算中謀取一定的利潤(rùn)；也有的建設(shè)單位沒(méi)有及時(shí)獲得政府對(duì)市政工程的撥款，所以會(huì)產(chǎn)生墊付的現(xiàn)象，大大增加了市政工程施工的風(fēng)險(xiǎn)。

3 完善市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作

3.1 選擇合適的審核方法

所施工主體和施工單位、規(guī)模、復(fù)雜度上都存在一定差異，在施工方法上也不盡相同。因此，對(duì)于這種情況，造價(jià)審核人員就要根據(jù)所審核工程的具體情況選擇適合的審查方法，以此能夠?qū)Σ牧腺|(zhì)量、價(jià)格，以及施工情況等進(jìn)行全面審核。在選擇的審核方法上有對(duì)比審核法、全面預(yù)算審核法以及重點(diǎn)審核、分組計(jì)算審核等方法。因此，在選擇審核辦法時(shí)就要根據(jù)施工企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)施工的具體情況有深入了解，以此選擇適合的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法。

3.2 完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理制度

市政單位在進(jìn)行現(xiàn)代化改革發(fā)展時(shí)，應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求，建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)制，并制定健全的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度，明確工作人員崗位職責(zé)，從而建立規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、人文化管理模式，用以加大審核工作人員責(zé)任感，避免不良行為、違法行為的發(fā)生。與此同時(shí)，建立健全的監(jiān)督考核制度，加大工程監(jiān)督力度，從而激發(fā)工作人員的積極性，提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量與管理效率。

3.3 引進(jìn)先進(jìn)管理理念與管理技術(shù)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與信息全球化發(fā)展的環(huán)境中，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)市政行業(yè)國(guó)際化發(fā)展，市政單位應(yīng)在基于時(shí)代發(fā)展要求下，引進(jìn)先進(jìn)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理理念與技術(shù)，革新市政單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理定額配置，用以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性與真實(shí)性，推動(dòng)市政行業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

3.4 合理編制預(yù)結(jié)算

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，因其具有不相同的工作內(nèi)容，其編制也存在諸多不同。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核編制過(guò)程中，應(yīng)在合同、招投標(biāo)等文件的基礎(chǔ)上，與工程建設(shè)具體情況相結(jié)合進(jìn)行合理編制。在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的前提下可進(jìn)行固定預(yù)算編制的選擇。在創(chuàng)新預(yù)結(jié)算編制的同時(shí)，完善審核內(nèi)容、形式，以此為工程造價(jià)控制提供便利。在編制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度時(shí)，應(yīng)對(duì)文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等加以確定，只有這樣才能達(dá)到工作量審核的目的。

綜上所述，想要提升市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作質(zhì)量，就一定要不斷創(chuàng)新和完善預(yù)結(jié)算工作制度，并做好預(yù)結(jié)算編制工作，除此之外，還要打造一支技術(shù)專業(yè)、素養(yǎng)高的造價(jià)審核團(tuán)隊(duì)，并在市政工程預(yù)結(jié)算工作中始終堅(jiān)持三步走的原則。相信隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)的積累，市政預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量將得到進(jìn)一步提高，為我國(guó)城市化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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