大氣污染防治對(duì)策研究

王 瑩 沈志達(dá) 徐 暢 張雅靜

承德市環(huán)境保護(hù)局

研究大氣污染防治對(duì)策的目的就是更好地凈化環(huán)境，為人類的生存和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下筆者結(jié)合自身的工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

1 .切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治宣傳工作的開展

大氣污染防治工作并非環(huán)保部門一己之力就能完成，所以環(huán)保部門為了加強(qiáng)大氣污染防治工作的開展，首先就必須注重自身引導(dǎo)作用的發(fā)揮。而要想發(fā)揮自己的引導(dǎo)作用，就必須切實(shí)注重環(huán)保宣傳工作的開展，引導(dǎo)大家意識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保的重要性，并主動(dòng)積極的參與到大氣污染防治工作之中。除了借助貼標(biāo)語和開宣傳會(huì)以及電視廣播、自媒體和新媒體來宣傳的基礎(chǔ)上，我們還可以模擬實(shí)踐的情境，講解大氣污染防治的重要性，真實(shí)的感受到被污染的大氣環(huán)境帶來的危害，才能更好地在自己的一言一行中健行到環(huán)保的行列之中。例如少開一次車，多坐一趟公共交通，都是在為大氣污染防治做貢獻(xiàn)。這樣才能引導(dǎo)全社會(huì)的民眾參與到大氣污染防治行列之中。而作為環(huán)保部門，則應(yīng)以身作則，實(shí)實(shí)在在的為大氣污染防治做貢獻(xiàn)，看得見成效，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話。在進(jìn)行宣傳的過程中，還可以采取問卷調(diào)查的方式，注重意見建議的收集和整理，這樣才能不斷地持續(xù)的改進(jìn)，才能更好地為大氣污染防治成效的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

2 .不斷強(qiáng)化大氣污染防治技術(shù)力度

大氣污染防治離不開防治技術(shù)的支持，為了更好地促進(jìn)防治成效的提升，就必須在防治技術(shù)方面加大對(duì)其的投入力度，切實(shí)提升其防治技術(shù)水平。具體而言，就需要切實(shí)注重以下工作的開展。

2.1 建立現(xiàn)代城市大氣污染監(jiān)測體系，注重污染預(yù)警應(yīng)急體系的完善

大氣環(huán)境自身的承載條件與承載能力十分有限。但是在城市化進(jìn)程快速加快的今天，大氣環(huán)境污染日益嚴(yán)峻，為了更好地加強(qiáng)對(duì)大氣污染的控制，就必須緊密結(jié)合實(shí)際，制定和完善環(huán)境政策，并在環(huán)境政策的支持下，制定與城市發(fā)展相符的大氣污染監(jiān)測體系。一般而言，需要對(duì)大氣污染的種類進(jìn)行明確，掌握其時(shí)空上的分布、擴(kuò)散規(guī)律。而在此基礎(chǔ)上，就需要做好大氣污染物試樣的采集工作，準(zhǔn)確布設(shè)大氣監(jiān)測采樣點(diǎn)，明確大氣采樣時(shí)間與頻率，準(zhǔn)備專業(yè)采樣儀器，確保試樣的采集方法，對(duì)采集效率和最小采樣體積進(jìn)行確定。而做完這些工作之后，就需要做好標(biāo)準(zhǔn)氣的配制方法，并測定氣態(tài)與蒸汽態(tài)的污染物質(zhì)等，這樣才能更好地促進(jìn)大氣污染監(jiān)測工作得到高效的開展。而在此基礎(chǔ)上，就需要建立相應(yīng)的污染預(yù)警應(yīng)急體系，并逐漸完善。這就需要加強(qiáng)環(huán)境在線監(jiān)測平臺(tái)的應(yīng)用，這樣才能及時(shí)的掌握各種狀態(tài)，進(jìn)而更好地對(duì)污染進(jìn)行防控，將污染治理成本降低的同時(shí)促進(jìn)運(yùn)營效益的提升[2]。

2.2 加強(qiáng)污染源的控制

為了更好地強(qiáng)化大氣污染防治工作的開展，在污染源控制方面也需要加大技術(shù)投入力度。環(huán)保部門需要聯(lián)合有關(guān)部門定期開展污染源控制，不定期的對(duì)污染源進(jìn)行巡查，利用環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)的同時(shí)，還要在日常工作中安排專人加強(qiáng)對(duì)污染源的巡查，對(duì)于出現(xiàn)的新的污染源，必須加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量，并建立新的監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)污染源的監(jiān)控進(jìn)行不斷的完善。但是防治的重點(diǎn)是防，所以應(yīng)從源頭控制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，尤其是對(duì)污染較大的企業(yè)，需要定期約談和整改，對(duì)其整改過程中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，并征收相關(guān)排污稅，且適當(dāng)?shù)膶⒄魇諛?biāo)準(zhǔn)提升，大力推廣綠色環(huán)保節(jié)能技術(shù)，才能更好地對(duì)從源頭上強(qiáng)化對(duì)其的遏制。而在此基礎(chǔ)上，環(huán)保部門還需要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)能耗較高的企業(yè)的信貸需求進(jìn)行嚴(yán)格管控，這就需要加強(qiáng)綠色信貸政策的實(shí)施，而綠色信貸主要是商業(yè)銀行、政策性銀行等基于資金配置綠色化的前提，結(jié)合國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，在污染防治和節(jié)能環(huán)保等方面從事研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，以及開展環(huán)保和資源節(jié)約型的生產(chǎn)與經(jīng)營的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供貸款上的支持，且利率較低，具有較強(qiáng)的優(yōu)惠性。但是對(duì)于污染高、能耗大和違法環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，則在貸款限額進(jìn)行控制的同時(shí)，施以具有懲罰性質(zhì)的利率較高的政策手段。所以綠色信貸主要是把貸款發(fā)放給國家大力支持的節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)升級(jí)環(huán)保項(xiàng)目，這樣就能有效的遏制能耗高和污染高等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目性的擴(kuò)張，也能有效的對(duì)污染源進(jìn)行控制。

2.3 注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，但是同時(shí)也是能耗較高的產(chǎn)業(yè)。近年來，雖然國家在這方面加大了整改力度，但是利用燃煤發(fā)電仍是工業(yè)行業(yè)發(fā)展中的污染較大的產(chǎn)業(yè)。所以必須加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。筆者建議根據(jù)《“中國制造”2025總體方案》中的有關(guān)要求嗎，確保國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略得到高效的落實(shí)，并搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，注重信息化和工業(yè)化的深度融合，打造互聯(lián)互通的新型工業(yè)制造時(shí)代。并在此基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，將工作園區(qū)的功能進(jìn)行優(yōu)化，提高城市綠化建設(shè)等，促進(jìn)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善[3]。

3 .結(jié)語

綜上所述，大氣污染防治是一項(xiàng)長期堅(jiān)持不懈的工作，并非一蹴而就就能完成的工作，所以需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]李凱亮.大氣污染防治對(duì)策研究——以邯鄲市大氣污染情況為例[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2017(08)：66-67.

[2]張雪飛，王洪娟.大氣污染防治對(duì)策研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016(03)：139.

[3]劉志標(biāo).大氣污染防治對(duì)策探析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015(02)：136+142.