企業(yè)對危險化學(xué)品的安全管理常見問題及對策

劉振波

(賓縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，哈爾濱 150400)

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企業(yè)對危險化學(xué)品的安全管理常見問題及對策

劉振波

(賓縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，哈爾濱 150400)

危險化學(xué)品具有強(qiáng)烈腐蝕性，危化品的泄漏會威脅人民的生命和財產(chǎn)安全，造成嚴(yán)重的惡性事故。主要分析了當(dāng)前危險化學(xué)品行業(yè)存在的問題，提出加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識，做好危化品整體監(jiān)管，建立有效的應(yīng)急隊伍，強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制等改進(jìn)措施，為企業(yè)進(jìn)行危化品的安全管理提供參考。

企業(yè)；危險化學(xué)品；安全管理；常見問題；對策

危險化學(xué)品在生產(chǎn)制作過程中會遇到溫度、壓力、劇毒等多方面因素的影響，容易造成生產(chǎn)事故。危險化學(xué)品都是一些具有強(qiáng)烈腐蝕性的化學(xué)品，稍不注意就會發(fā)生嚴(yán)重的危險化學(xué)品泄漏，造成環(huán)境污染，威脅人民的生命和財產(chǎn)安全，甚至造成嚴(yán)重的惡性事故。

1 加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任落實

危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)是經(jīng)營管理活動的第一主體，也是落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的關(guān)鍵。抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位目標(biāo)順利完成的重點內(nèi)容。首先，應(yīng)完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制度，尤其要特別注意第一責(zé)任人的主體安全地位，這樣才能使第一責(zé)任人全力以赴抓好生產(chǎn)安全工作的落實。同時還應(yīng)定期合理修改相關(guān)制度，從而不斷健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)制度。深入執(zhí)行各項有關(guān)規(guī)定和制度的要求，做到令行禁止、嚴(yán)格落實。其次，要保證安全基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，設(shè)施的資金要做到?？顚Ｓ?，不能擅自改變資金的使用用途，在沒有安全保障的前提下不能進(jìn)行生產(chǎn)。最后，要求所有企業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證制度，在取得相關(guān)資質(zhì)后方可批準(zhǔn)操作生產(chǎn)，以此保證企業(yè)的作業(yè)安全。

另外，應(yīng)強(qiáng)化對承包商上崗前的安全培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)注意樹立正確的思想引導(dǎo)，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)樹立良好的發(fā)展理念，堅持安全為天的思想，認(rèn)真研究有關(guān)的政策意見，有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，同時逐步完善安全生產(chǎn)機(jī)制，落實各項規(guī)章制度，以制度嚴(yán)抓責(zé)任的落實。安全的主體歸根到底是人的因素，所以提高人的安全意識是安全工作的核心內(nèi)容。培養(yǎng)員工良好的安全意識是當(dāng)前培訓(xùn)工作的重點，要加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)良好的職業(yè)技能，樹立正確的作風(fēng)導(dǎo)向，主動參與學(xué)習(xí)規(guī)章制度，切實強(qiáng)化全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，不斷固本強(qiáng)基。從嚴(yán)管理相關(guān)的工程項目審批環(huán)節(jié)，建立更為完善的承包商經(jīng)營體制，保證工程質(zhì)量的可靠及審配監(jiān)督的認(rèn)真執(zhí)行。?；飞a(chǎn)企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格遵守我國安全行業(yè)的法律標(biāo)準(zhǔn)，堅持安全生產(chǎn)、以人為本的理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，確保安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。

2 當(dāng)前危險化學(xué)品行業(yè)存在的主要問題

危險化學(xué)品的安全監(jiān)管工作始終都是各級政府嚴(yán)管的領(lǐng)域,通過加強(qiáng)對危險化學(xué)品的監(jiān)督管理能有效改善安全領(lǐng)域的生產(chǎn)形勢。當(dāng)前我國的危險化學(xué)品在安全監(jiān)管領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在:首先，我國危險化學(xué)品安全監(jiān)管的法律法規(guī)體系得到有效完善,徹底改變了以往法律體制不夠健全的不足，對破壞危險化學(xué)品安全監(jiān)管的人員進(jìn)行有效的處理，根據(jù)國家安監(jiān)總局制定并修改的管理條例來看,已經(jīng)對原有的很多法規(guī)條款進(jìn)行了大幅的調(diào)整，并且制定了相關(guān)的技術(shù)操作要求。其次,確立了多部門的共同管理機(jī)制，由安監(jiān)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，公安、工商、質(zhì)檢、發(fā)改等部門聯(lián)合執(zhí)法，通過建立這樣的長效機(jī)制，能夠做到多部門聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)管，形成執(zhí)法的合力，對破壞危險化學(xué)品安全監(jiān)管的行為進(jìn)行有效打擊和處理。最后,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，對化學(xué)品的需求量持續(xù)增加，導(dǎo)致很多化工企業(yè)快速擴(kuò)張，為安全生產(chǎn)埋下隱患。

危險化學(xué)品容易造成安全事故,威脅人們的生命健康安全,這些現(xiàn)象表明，當(dāng)前我國的化學(xué)品安全監(jiān)管領(lǐng)域仍存在一些問題，需要全社會共同提高安全防范意識，這樣才能有效降低事故發(fā)生的幾率?；瘜W(xué)品安全監(jiān)管是一項極為重要的工作，因其直接關(guān)系到人民的生命健康和財產(chǎn)安全，會對社會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。如裝有危化品的車輛在高速公路上發(fā)生側(cè)漏，造成嚴(yán)重的交通事故，直接威脅當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人身安全，因此化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，必須保證化學(xué)品在生產(chǎn)流通的全過程中實施有效的防范工作。同時要加強(qiáng)安全管理體制建設(shè),對危險品的監(jiān)管工作應(yīng)保持較強(qiáng)的原則性，對存在安全隱患的企業(yè)應(yīng)做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。對于地處比較偏遠(yuǎn)，管理比較缺乏的地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，多部門聯(lián)合執(zhí)法，把事故發(fā)生幾率降到最低。

3 危險化學(xué)品安全監(jiān)管的有效對策

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢，應(yīng)對危險化學(xué)品的監(jiān)管實施強(qiáng)有力的手段，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，最大程度上降低安全事故的發(fā)生。危險化學(xué)品安全監(jiān)管的有效手段包括以下幾個方面:

3.1 明確監(jiān)管職責(zé)、增強(qiáng)服務(wù)理念

安全監(jiān)管工作應(yīng)堅持以人為本的管理監(jiān)督理念，堅決做到對事故中人的因素進(jìn)行有效監(jiān)管,加強(qiáng)對人的各種影響因素實施有效預(yù)防，提高社會大眾的安全意識,保證人員的生命健康。加強(qiáng)與企業(yè)人員的溝通交流服務(wù)，這也是安全部門轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的有效舉措,只有把公眾安全利益放在首位,推動政府職能的轉(zhuǎn)型,才能有效解決各種實際問題。

3.2 做好危險化學(xué)品的整體監(jiān)管

安全監(jiān)管部門在進(jìn)行危險化學(xué)品的安全管理過程中,應(yīng)做到對整個過程的有效管理。危險化學(xué)品的項目種類多樣,管理起來難度較大，要在安全監(jiān)管的技術(shù)層面上進(jìn)行深入研究,有效整合當(dāng)前的安全技術(shù)服務(wù)隊伍,全面構(gòu)建對重大危險化學(xué)品的安全監(jiān)管工作,并在工作中進(jìn)行有效的推廣和普及,加快實現(xiàn)安全成果體系轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新力度的進(jìn)一步提高,建立一套完善的危險化學(xué)品全過程管理監(jiān)督機(jī)制。

3.3 建立有效的應(yīng)急隊伍、強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制

在安全監(jiān)管上，各級地方黨委、政府應(yīng)樹立正確的責(zé)任意識，協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管檢查，對存在危險化學(xué)品安全隱患的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，必要時可進(jìn)行派駐監(jiān)管。對于有隱患長期不能及時改正的企業(yè)，應(yīng)對其進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整改完畢后再營業(yè)。開展危險化學(xué)品安全專項聯(lián)合執(zhí)法活動,重拳打擊違法行為，保障廣大人民群眾的生命健康。在開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，要進(jìn)行多部門的安全生產(chǎn)大排查，這樣能將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，通過全面排查和整頓能及時發(fā)現(xiàn)隱患，整改完善。建立定期的檢查制度，對危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，尤其在重大節(jié)日前，一定要深入開展大型的排查活動，并按照安全監(jiān)管檢查的要求認(rèn)真細(xì)致地做好檢查工作，對查出的各類安全隱患要認(rèn)真整改到位，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，實現(xiàn)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的常態(tài)化、制度化，保障人民群眾的合法權(quán)益。

4 結(jié)語

我國的安全生產(chǎn)工作一直都是社會各界關(guān)注的重點問題，危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，容不得半點馬虎，所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)本著為人民高度負(fù)責(zé)的精神工作，牢記經(jīng)驗教訓(xùn)。要把危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)擺在全部工作的中心位置，遵守安全第一的原則，嚴(yán)格落實國家的相關(guān)法律規(guī)定，工作中一切以安全為主，減少事故發(fā)生幾率，提高人們的生活水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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Common problems and countermeasures of safety management of dangerous chemicals

LIU Zhen-bo

(Binxian Safety Production Supervision and Administration, Harbin 150400, China)

Hazardous chemicals are highly corrosive and leakage of hazardous chemicals will threaten safety of people′s lives and property with serious vicious incidents. The existing problems of dangerous chemicals industry were analyzed, measures on strengthening safety main responsibility of enterprises, enhancing service consciousness, and strengthening supervision inspection mechanism were proposed, which provided reference for safety management.

Enterprise; Dangerous chemicals; Safety management; Common problems; Measures

2017-01-10

劉振波(1975-)，男，初級職稱。

TQ086

A

1674-8646(2017)05-0038-02