如椽大筆繪長(zhǎng)卷

毛緒強(qiáng)

春節(jié)前夕，記者前往江蘇省鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)采訪，雖已是隆冬時(shí)節(jié)，但此時(shí)的黃尖依然美得令人贊嘆。

國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，湛藍(lán)的天空下，金黃的蘆葦隨風(fēng)搖曳，潔白的丹頂鶴翩翩起舞，時(shí)而展翅高飛、時(shí)而引吭長(zhǎng)鳴、時(shí)而低首漫步……這些從遙遠(yuǎn)的黑龍江、俄羅斯來(lái)此越冬的丹頂鶴，悠閑地享受著冬日的暖陽(yáng)、豐足的食物、干凈的水源。自然唯美的景象，令人流連忘返。

而在黃尖居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的第一罾莊園里，寒冷依然阻擋不住游客前來(lái)扳罾的熱情，一張“漫天大網(wǎng)”通過(guò)機(jī)器操控從空中落入水里，游客只需等待十幾分鐘即可拿到打撈上來(lái)的新鮮活魚(yú)，當(dāng)晚的美味非魚(yú)莫屬了。

還有冬日夕陽(yáng)下閑適的牡丹園、郊外寧?kù)o祥和的潘園以及鹽城林場(chǎng)內(nèi)幽靜怡人的匯金森林氧吧等景觀，都為黃尖增添了許多亮色。

黃尖，真是一個(gè)來(lái)了就不想走的地方。

規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游總方向

“我們黃尖地處東部沿海，是沿海開(kāi)發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，丹頂鶴、濕地、森林等獨(dú)特的先天資源為發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)，但黃尖鎮(zhèn)這兩年能在鄉(xiāng)村旅游上取得明顯進(jìn)步，主要還是鎮(zhèn)里提出的全域旅游戰(zhàn)略讓我們找到了真正的發(fā)展方向?！秉S尖鎮(zhèn)旅游發(fā)展辦公室主任劉玉祥告訴記者：“亭湖區(qū)大多數(shù)的旅游資源都集中在黃尖，其中區(qū)里最為知名的丹頂鶴生態(tài)濕地旅游區(qū)就在黃尖。因此從2016年開(kāi)始，鎮(zhèn)里投入了大量的人力、物力、財(cái)力在全域旅游上做文章，特別是在規(guī)劃上下了大力氣?！?/p>

據(jù)了解，黃尖鎮(zhèn)為發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略，以建設(shè)沿海濕地旅游目的地為總目標(biāo)，立足257平方公里全域旅游實(shí)施旅游發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一軸兩翼多節(jié)點(diǎn)”的空間布局，即以G228國(guó)道為軸線，以國(guó)家4A級(jí)丹頂鶴濕地生態(tài)旅游區(qū)和千畝牡丹頤養(yǎng)公園為兩翼，村（居）景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展版塊，聘請(qǐng)浙江工商大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)全面編制了《黃尖鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃尖濕地旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)綱要》、《黃尖鎮(zhèn)全域旅游公共服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》，基本形成了“覆蓋全域、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色”的全域旅游發(fā)展規(guī)劃體系。

黃尖鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳志洲告訴記者，黃尖鎮(zhèn)政府以打造丹頂鶴風(fēng)情小鎮(zhèn)為主抓手，拓展要素，豐富內(nèi)涵，著力構(gòu)建四大功能區(qū)。以4A級(jí)丹頂鶴生態(tài)濕地旅游區(qū)為核心，輻射森林野生動(dòng)物園、海上花田、森林氧吧等景點(diǎn)，打造濕地生態(tài)旅游主打區(qū)；以千畝牡丹頤養(yǎng)公園為主體，輻射第一罾莊園、民國(guó)舊居、海辰莊園等景點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)；以東進(jìn)大道景觀帶為重點(diǎn)，輻射翔鶴園等景點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)觀光旅游集聚區(qū)；以興農(nóng)村農(nóng)家樂(lè)一條街為依托，輻射各村（居），挖掘民俗文化、中醫(yī)藥文化、新洋港水域文化，打造風(fēng)情旅游體驗(yàn)區(qū)。

“規(guī)劃必須有嚴(yán)格的執(zhí)行體系做支撐，為此，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的形式，落實(shí)規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制，謀劃組建了旅游發(fā)展集團(tuán)，組建了鶴業(yè)公司融資平臺(tái)，募集發(fā)展資金3億元用于旅游發(fā)展。按照總體規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，形成了高效、快捷的全域規(guī)劃執(zhí)行體系。”陳志洲對(duì)記者說(shuō)：“目前，黃尖的全域旅游發(fā)展已由破題階段轉(zhuǎn)入加速提升階段，黨委、政府把全域旅游作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全員抓旅游，全域搞旅游，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、富民興鎮(zhèn)。”

項(xiàng)目撐起全域旅游大格局

李輝是亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)人，在廣東東莞做進(jìn)出口貿(mào)易生意，打拼多年，事業(yè)有成，2015年回到鹽城，創(chuàng)辦了第一罾莊園。

談及回鹽城創(chuàng)業(yè)的原因，除了對(duì)家鄉(xiāng)深厚的感情之外，黃尖鎮(zhèn)優(yōu)厚的扶持條件也是一個(gè)非常重要的因素?！版?zhèn)里幫助實(shí)施了鹽城第一罾莊園改造提升工程，很多設(shè)施的投入運(yùn)營(yíng)為莊園帶來(lái)了不菲的經(jīng)濟(jì)收入”李輝說(shuō)。

據(jù)黃尖鎮(zhèn)黨政辦公室副主任金斌介紹，黃尖鎮(zhèn)突出以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，累計(jì)投入30億元用于重大項(xiàng)目建設(shè)和景區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取亞行資金支持，投入5億元實(shí)施了丹頂鶴保護(hù)區(qū)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，順利通過(guò)驗(yàn)收。投入4億元實(shí)施了鹽城林場(chǎng)國(guó)家級(jí)森林公園創(chuàng)建，投入3億元建成了占地1000畝的鹽城最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園黃尖牡丹生態(tài)園，通過(guò)國(guó)家3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)驗(yàn)收。投入3.5億元的G228國(guó)道生態(tài)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和東進(jìn)大道農(nóng)家樂(lè)一條街、自駕游基地、休閑農(nóng)場(chǎng)采摘園等一批生態(tài)觀光、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。

為了加快現(xiàn)有景點(diǎn)的提升，黃尖鎮(zhèn)政府還牽頭聘請(qǐng)高校專家團(tuán)隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)民國(guó)舊居潘園、翔鶴園、海辰莊園、藏春苑等景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，以市場(chǎng)為手段引進(jìn)民間資本5000萬(wàn)元，以股份合作的形式進(jìn)行改造提升，增加鹽墾文化、農(nóng)耕體驗(yàn)、園林文化、水上游樂(lè)等項(xiàng)目14個(gè)，著力培育突破季節(jié)限制的全域旅游產(chǎn)業(yè)。

潘園就是現(xiàn)有景點(diǎn)提升工程的受益對(duì)象之一。潘園始建于1943年，為原大佑公司棉行遺址，土改以后遂為潘氏家族宅地。潘園現(xiàn)在的主人潘學(xué)權(quán)，考慮到家宅兼有文化內(nèi)涵和歷史韻味，也屬于社會(huì)財(cái)富的一部分，就把園子對(duì)外開(kāi)放。

潘園對(duì)外開(kāi)放后，鎮(zhèn)政府隨即把潘園列為黃尖鎮(zhèn)人口文化建設(shè)的主陣地，投入資金修繕維護(hù)園子建設(shè)。園內(nèi)還建有農(nóng)家書(shū)屋和故事沙龍，每年全鎮(zhèn)6所中小學(xué)定期在園內(nèi)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義紅色故事會(huì)10多場(chǎng)，參加的中小學(xué)師生達(dá)3000人（次），潘園目前已成為鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的第二課堂和黃尖鎮(zhèn)人口文化宣教基地。

記者了解到，除了自建項(xiàng)目及對(duì)已有項(xiàng)目進(jìn)行提升外，黃尖鎮(zhèn)還突出招引重大項(xiàng)目。

“我們利用國(guó)家4A級(jí)丹頂鶴濕地生態(tài)旅游區(qū)、省級(jí)沿海濕地度假區(qū)等載體，加大旅游業(yè)招商力度，先后在北京、上海、臺(tái)灣、韓國(guó)舉辦濕地旅游招商推介活動(dòng)，與北京園林、上海城建、深圳鐵漢、中國(guó)冶金等多家上市公司達(dá)成投資意向，投入10億元的華潤(rùn)新能源漁光互補(bǔ)項(xiàng)目和投入7億元的千畝森林野生動(dòng)物園項(xiàng)目已成功簽約。去年1-9月份已招引1億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)，投資總額達(dá)20億元?！眲⒂裣閷?duì)記者說(shuō)。

品牌打造全域旅游金招牌

現(xiàn)如今，游客再也不用為什么季節(jié)來(lái)黃尖旅游而苦惱了，在黃尖鎮(zhèn)政府大力發(fā)展全域旅游的當(dāng)下，來(lái)黃尖旅游一年四季都是好時(shí)候。

“我們現(xiàn)在春季舉辦牡丹節(jié)，秋季舉辦菊花節(jié)，從去年開(kāi)始，我們開(kāi)始著重開(kāi)發(fā)夏季荷花節(jié)以及冬季蘆花節(jié)，目的就是讓游客任何時(shí)候來(lái)到黃尖都能看到黃尖最美的風(fēng)景。”陳志洲告訴記者。

據(jù)了解，黃尖鎮(zhèn)以全國(guó)“八大牡丹勝地”之一的黃尖千畝牡丹園為主體，大規(guī)模、高起點(diǎn)、高質(zhì)量舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。2015年舉辦了春季旅游“六節(jié)”活動(dòng)，2016年春季舉辦了“2016鹽城鄉(xiāng)村旅游季暨黃尖牡丹節(jié)”，8月份舉辦了果蔬節(jié)，10月份舉辦了“2016鹽城菊花旅游節(jié)”，加強(qiáng)民俗、民情民間文化資源的挖掘、整理、維護(hù)和創(chuàng)新，形成了月有活動(dòng)、季有亮點(diǎn)、年有創(chuàng)新，黃尖牡丹節(jié)榮獲中國(guó)旅游節(jié)慶獎(jiǎng)。

除了一年四季有節(jié)慶，黃尖鎮(zhèn)還利用丹頂鶴的故鄉(xiāng)這一獨(dú)特文化背景，逐漸把 “鶴鄉(xiāng)黃尖”叫響全國(guó)。隨著國(guó)家4A級(jí)丹頂鶴濕地生態(tài)旅游區(qū)的成功創(chuàng)建，旅游配套設(shè)施不斷完善，丹頂鶴旅游風(fēng)景區(qū)成為沿海濕地旅游的重要節(jié)點(diǎn)，每年接待全國(guó)各地游客100多萬(wàn)人次，丹頂鶴景區(qū)被央視“美麗中國(guó)行”欄目列為重點(diǎn)拍攝基地，每年央視直播丹頂鶴遷徙景觀，全國(guó)各地?cái)?shù)千名攝影家齊聚灘涂，追蹤丹頂鶴倩影。

“為了方便更多的游客到黃尖旅游，我們還和鹽城市捷程旅行社合作推出了黃尖一日游，社會(huì)反響非常好。游客花68元購(gòu)買一張票，即可游玩丹頂鶴風(fēng)景區(qū)、牡丹園、第一罾莊園等景區(qū)，中午還可以去農(nóng)家樂(lè)吃頓大餐?！标愔局迣?duì)記者說(shuō)，“下一步隨著高鐵時(shí)代的到來(lái)，從北京到黃尖鎮(zhèn)只有3個(gè)小時(shí)車程，到那個(gè)時(shí)候，來(lái)黃尖旅游的人將會(huì)更多，而我們也要花更多精力把黃尖的這些旅游景點(diǎn)創(chuàng)出品牌，讓游客在黃尖打開(kāi)心扉，讓心旅行！”

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全域旅游總機(jī)制

黃尖鎮(zhèn)大力發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略得到了較快發(fā)展，用陳志洲的話來(lái)說(shuō)，就是做到了三個(gè)驅(qū)動(dòng)。一是觀念驅(qū)動(dòng)。黃尖鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取市、區(qū)支持，調(diào)減工業(yè)發(fā)展指標(biāo)，大力發(fā)展可持續(xù)的服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)建成零污染的千畝食品工業(yè)園區(qū)，建成了5萬(wàn)畝集觀賞和經(jīng)濟(jì)于一體的菊花種植基地，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色食品旅游產(chǎn)品30多個(gè)，綠色、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)成為招商引資首選。二是機(jī)制推動(dòng)。以省級(jí)鹽城沿海濕地旅游度假區(qū)為龍頭，成立了旅游發(fā)展指揮部，組建了旅游開(kāi)發(fā)公司，制定配套政策，落實(shí)2000萬(wàn)元的引導(dǎo)基金，為全域旅游發(fā)展提供可靠保障。三是配套聯(lián)動(dòng)。抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，全力建設(shè)旅游發(fā)展載體，投入近10億元實(shí)施集鎮(zhèn)東進(jìn)、北拓、西靚、南延工程，集鎮(zhèn)建成區(qū)由3.2平方公里擴(kuò)大到10平方公里，吃、住、行、游、釣、娛樂(lè)全要素基本配備。以“七彩黃尖”為手段，扎實(shí)推進(jìn)以“修百里農(nóng)村公路、清百條河道、植百萬(wàn)株苗木”三百工程，新建大型旅游形象宣傳牌20塊，沿線和景區(qū)繪制文化墻2萬(wàn)平方米，建成一批中高檔酒店、超市、自駕游服務(wù)中心，引進(jìn)中高級(jí)管理人才50多名。提高全域旅游服務(wù)品質(zhì)。

黃尖鎮(zhèn)把旅游業(yè)作為特色發(fā)展的最佳聚焦點(diǎn)，堅(jiān)持用“全域”這一理念來(lái)謀劃推進(jìn)，牢牢抓住丹頂鶴風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照“特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”兩個(gè)層級(jí)來(lái)布局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，厚植了全域旅游新優(yōu)勢(shì)。