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    供給側(cè)改革背景下株洲市非公有制經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展研究

    2017-03-09 17:10鄧玉香
    中國集體經(jīng)濟(jì) 2017年5期
    關(guān)鍵詞:株洲市供給側(cè)創(chuàng)新

    鄧玉香

    摘要:非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,株洲市非公有制經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,但存在著整體規(guī)模偏小、融資困難、經(jīng)營管理不善、創(chuàng)新能力不足的問題,在供給側(cè)改革背景下,株洲市非公有制經(jīng)濟(jì)不能盲目擴(kuò)張,需要從優(yōu)化政策供給、促進(jìn)資金供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營管理水平、加大自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)五個(gè)方面對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)行改造提升。

    關(guān)鍵詞:株洲市;非公有制經(jīng)濟(jì);供給側(cè);創(chuàng)新

    黨的十八大確立了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的重要論述,并明確表示“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。改革開放三十多年,我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍,但隨著我國人口紅利的逐漸消失,勞動(dòng)力、土地等成本的逐步上升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài),迫切需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)一端進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2016年1月26日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向已經(jīng)明確。

    一、供給側(cè)改革為株洲非公有制經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇

    近年來,株洲市大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),非公有制經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)總量都不斷擴(kuò)大,根據(jù)《株洲市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2015年株洲市非公有制企業(yè)20.63萬戶,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值1332.22億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的57.1%,全市二、三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)140.08萬人,占全部二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為80.4%,非公有制經(jīng)濟(jì)成為全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道、主陣地。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和人們消費(fèi)的多樣化需求,依靠需求的刺激已不能完全帶動(dòng)株洲非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要從供給側(cè)發(fā)力,改革株洲非公有制經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題。

    “供給側(cè)”是英文“supply side”的中文翻譯,該詞最早是20世紀(jì)70年代美國“供應(yīng)學(xué)派”提出,在20世紀(jì)70年代,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)下滑同時(shí)并存的滯漲階段,在此背景下,供應(yīng)學(xué)派對(duì)凱恩斯主義擴(kuò)大國家需求的弊病進(jìn)行反思,提出要化解產(chǎn)能、削減稅率,以生產(chǎn)率的提高來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠消費(fèi)、投資和出口“三輛馬車”來拉動(dòng),通過不斷的擴(kuò)大社會(huì)需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國改革開放三十年取得的經(jīng)濟(jì)騰飛成績(jī)也確實(shí)得益于這“三輛馬車”的拉動(dòng),但過度的擴(kuò)大需求造成了產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯漲、城鄉(xiāng)二元分化、容易陷入“中等收入陷阱”等問題?!肮┙o側(cè)改革”是從供給環(huán)節(jié)發(fā)力,側(cè)重于企業(yè)微觀機(jī)制的重構(gòu),提高生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。中央提出“供給側(cè)改革”絕非心血來潮突發(fā)臆想,而是全面深化改革的必然結(jié)果?!笆濉币?guī)劃建議中提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等五大發(fā)展理念,意味著在下一階段要避免過度消耗資源、生態(tài)破壞和供需失衡等一系列問題。從供給端著手創(chuàng)造新供給、滿足新需求是應(yīng)對(duì)新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期均衡發(fā)展的內(nèi)在要求。

    供給側(cè)改革為株洲非公有制經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是有利于株洲非公有制企業(yè)去產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。當(dāng)前株洲市非公有制企業(yè)主要集中在陶瓷、服裝、機(jī)電等等落后行業(yè),資金的退出和轉(zhuǎn)移速度較慢,經(jīng)濟(jì)效益較差,存在著產(chǎn)能過剩和利潤下降的問題,供給側(cè)改革提出優(yōu)化企業(yè)存量、完善企業(yè)進(jìn)出機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將出臺(tái)一系列具體的政策措施,株洲市非公有制企業(yè)可以抓住這些政策優(yōu)惠進(jìn)行自我調(diào)整;二是供給側(cè)改革有利于非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行混合所有制改革,放大民營資本功能。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最大瓶頸是資金問題,供給側(cè)改革突出強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)體制融合發(fā)展,充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在資本方面的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是非公有制經(jīng)濟(jì)將打破壟斷、促進(jìn)開放,加快市場(chǎng)化改革。隨著供給側(cè)改革的深入推進(jìn),一大批國有壟斷行業(yè)將會(huì)被打破,非公有制經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)入的行業(yè)將大為擴(kuò)展,同時(shí),隨著市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的更加凸顯,國家在政策扶持力度上將更加向非公有制企業(yè)傾斜。這些為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

    二、株洲市非公有制經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的幾個(gè)主要問題

    雖然株洲非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很好的成效,但當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻,人民幣貶值壓力巨大,外需、內(nèi)需增速放緩,產(chǎn)能過剩,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,經(jīng)濟(jì)景氣程度下降,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,株洲非公有制經(jīng)濟(jì)供給側(cè)在發(fā)展過程中也面臨著以下幾個(gè)方面的問題。

    (一)企業(yè)整體規(guī)模偏小,發(fā)展后勁不足

    經(jīng)過多年的發(fā)展,株洲市非公有制經(jīng)濟(jì)主體不斷擴(kuò)大,占經(jīng)濟(jì)總量也不斷提升,唐人神、華聯(lián)瓷業(yè)、旗濱玻璃等企業(yè)還成長(zhǎng)為全省龍頭企業(yè),南方閥門、維格磁流體等企業(yè)在行業(yè)中起著主導(dǎo)和領(lǐng)軍的作用。但除了少數(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)以外,絕大多數(shù)非公有制企業(yè)規(guī)模都比較小,2015年株洲市非公有制企業(yè)共20.63萬戶,其中規(guī)模以上企業(yè)只有1321戶,非公有制規(guī)模以上企業(yè)占總數(shù)僅0.64%。由于企業(yè)規(guī)模偏小,實(shí)力不強(qiáng),從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難抗御風(fēng)險(xiǎn)、很難生存。因此,企業(yè)亟待由小企業(yè)、小規(guī)模向大企業(yè)、大規(guī)模轉(zhuǎn)變。

    (二)中小微企業(yè)融資難、融資貴

    當(dāng)前,株洲市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)主要瓶頸是融資難、融資貴的問題。由于非公有制企業(yè)的絕大多數(shù)是小微企業(yè),實(shí)力較弱、資金較少、資信度較低,加上財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,很難向商業(yè)銀行貸款,且程序復(fù)雜。因此,當(dāng)前株洲市中小企業(yè)很多都是通過積累自有資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),嚴(yán)重了減緩了企業(yè)發(fā)展速度,導(dǎo)致一些科技含量高、市場(chǎng)前景好非公有制中小微企業(yè)因缺少資金支持而無法擴(kuò)大再生產(chǎn)。

    (三)創(chuàng)新資源缺乏,創(chuàng)新能力不足

    長(zhǎng)期以來我國非公有制企業(yè)增長(zhǎng)主要是依靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)來拉動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,效益不好,產(chǎn)品大多在中低端水平上參與競(jìng)爭(zhēng),賺的都是“苦力錢”,關(guān)鍵核心技術(shù)被跨國公司壟斷。株洲僅有湖南工業(yè)大學(xué)一所本科院校,相比長(zhǎng)沙、湘潭,高校和科研機(jī)構(gòu)都相對(duì)較少,非公有制經(jīng)濟(jì)缺少人才和技術(shù)支持,特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是人才匱乏。作為一個(gè)老工業(yè)城市,株洲的高端科技人才、創(chuàng)新資源平臺(tái)等絕大多數(shù)都集中在國有大型企業(yè),如中車株機(jī)、株硬集團(tuán)、中車株洲所、中航動(dòng)控等,在創(chuàng)新平臺(tái)扶持方面,株洲市對(duì)國有企業(yè)的支持要遠(yuǎn)大于對(duì)非公有制小微企業(yè)的支持。當(dāng)前株洲市的非公有制企業(yè)大多屬于資源依賴型、加工貿(mào)易型或者能源消耗型企業(yè),缺乏核心字?jǐn)?shù)和品牌,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),研發(fā)能力較弱,處于產(chǎn)業(yè)鏈條的底端,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差。

    (四)經(jīng)營管理者素質(zhì)偏低,“家族化管理”普遍存在

    企業(yè)的經(jīng)營管理決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用越來越大。但從株洲市的實(shí)際情況來看,大多數(shù)的非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者文化素質(zhì)偏低,缺乏專業(yè)的企業(yè)管理知識(shí),沒有建立起現(xiàn)代的企業(yè)管理制度,多數(shù)依靠親戚朋友來對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,“家族化管理”現(xiàn)象非常普遍,這種管理方式雖然在一定程度上能夠保證企業(yè)的資金安全,防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),但畢竟不是一種科學(xué)的管理方式,存在著很多管理不規(guī)范、不科學(xué)的現(xiàn)象,企業(yè)決策帶有較強(qiáng)的主觀隨意性,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    三、供給側(cè)改革背景下株洲非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

    在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,株洲市民營企業(yè)要健康發(fā)展,就要切實(shí)抓住供給側(cè)改革所帶來的機(jī)遇,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新上加大投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),向市場(chǎng)提供更加高品質(zhì)的有效產(chǎn)品供給。同時(shí),國家要研究、探索、制定一些更有突破性、創(chuàng)新性和實(shí)效性的政策,釋放供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的紅利,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),降低企業(yè)社會(huì)綜合成本費(fèi)用,讓企業(yè)有更多的利潤去支撐提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展,化解企業(yè)背負(fù)的壓力,能輕裝上陣參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    (一)轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化政策供給

    非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國家政策的大力支持,株洲市要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市一系列鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,按照“法無禁止即可為”的原則,制定“負(fù)面清單”,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;貫徹公平待遇原則,在土地使用、稅收政策、財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目審批、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目支持等方面,對(duì)非公有制企業(yè)應(yīng)該實(shí)行與國有企業(yè)同等待遇;要努力為非公有制企業(yè)應(yīng)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,既要支持國有企業(yè)做大做強(qiáng),又要支持非公有制企業(yè)改造升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)化辦事程序,提高各類審批效率和服務(wù)水平,防止和杜絕職能部門和工作人員對(duì)非公有制企業(yè)索拿卡要,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境;建立健全服務(wù)責(zé)任制、政策優(yōu)惠制和成長(zhǎng)激勵(lì)制等各項(xiàng)政策規(guī)定,建立起市領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門對(duì)口聯(lián)系重大非公有制企業(yè)的制度;繼續(xù)扎實(shí)開展好“十百千工程”、“千家企業(yè)大走訪”、“小升規(guī)”、“個(gè)改企”“企業(yè)幫扶年行動(dòng)”等各項(xiàng)工作,促進(jìn)全市各有關(guān)部門將已出臺(tái)的扶持非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施落實(shí)到位。

    (二)盡快解決金融供給結(jié)構(gòu)與融資需求不匹配的問題

    緩解非公有制經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題,關(guān)鍵是要改變供求關(guān)系,放寬金融管制,拓寬融資的廣度和深度。非公有制企業(yè)融資主要有內(nèi)源融資和外源融資兩個(gè)途徑。內(nèi)源融資指企業(yè)通過一定方式在自身內(nèi)部進(jìn)行資金的融通,當(dāng)前這是非公有制經(jīng)濟(jì)的主要融資手段,雖然具有低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),但也有著有限性、低效性的不足;外源融資是指不同資金持有者之間資金的流通,其方式包括發(fā)行股票和企業(yè)債券,向銀行借款、商業(yè)信用、融資租賃等,雖然外源融資具有有償性、風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn),但由于外源融資能夠快速為企業(yè)發(fā)展提供較多資金,是企業(yè)融資的主要模式,非公有制經(jīng)濟(jì)在外源融資方面要有更多政策支持。一是要建立和完善全市企業(yè)融資信息網(wǎng)等平臺(tái),為中小微企業(yè)和銀行合作牽線搭橋,促進(jìn)信息流通,積極舉辦全市中小企業(yè)專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì),建立銀行與中小微企業(yè)對(duì)接制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行支持中小微企業(yè)發(fā)展;二是在合理布局和適度競(jìng)爭(zhēng)原則下,有步驟地開放民間資本參與城市信用社、城市商業(yè)銀行的重組改造,發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu);三是支持和推動(dòng)科技銀行的建立。即設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,建立面向園區(qū)中小微企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+金融產(chǎn)品的服務(wù)體系,支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高技術(shù)水平、具有較好市場(chǎng)前景和社會(huì)效益的中小微企業(yè)。

    (三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)精準(zhǔn)幫扶,提供非公有制企業(yè)供給質(zhì)量

    要遵循市場(chǎng)規(guī)律,結(jié)合株洲市情特點(diǎn),著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),化解產(chǎn)能過剩,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端提升,為市場(chǎng)提供更多具有競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)主管部門要圍繞株洲市“五城四基地”建設(shè)來積極優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)在軌道交通、航空、汽車、陶瓷、服飾等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資源整合,圍繞主機(jī)企業(yè)上下游配套的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育;繼續(xù)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)、非公有制企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展;充分利用好中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái),針對(duì)中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、定制化服務(wù),引導(dǎo)中小微企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)主體與政府主導(dǎo)相結(jié)合,引導(dǎo)退出低效產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),積極清理消除“僵尸企業(yè)”。相關(guān)部門聯(lián)合,調(diào)整和刷新中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用模式,支持方式和路徑不變,適當(dāng)抬高政策門檻。比如為提升自身裝備水平,中小微、非公有制企業(yè)自主購置設(shè)備或融資租賃設(shè)備單臺(tái)價(jià)格在100萬元以上(含100萬元);購置先進(jìn)智能制造設(shè)備生產(chǎn)線總價(jià)在300萬元(含300萬元)以上的將享受補(bǔ)貼資金。

    (四)提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度

    要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,加開企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,完善企業(yè)經(jīng)營管理,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,推動(dòng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。針對(duì)株洲非公經(jīng)濟(jì)中個(gè)體經(jīng)濟(jì)數(shù)量多、規(guī)模小、較分散的情況,應(yīng)鼓勵(lì)一部分發(fā)展相對(duì)成熟的個(gè)體經(jīng)濟(jì)向私營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,完善法人產(chǎn)權(quán)制度;對(duì)于一些規(guī)模較大的私營企業(yè),鼓勵(lì)其上市和掛牌交易,充分利用境內(nèi)、境外資本市場(chǎng),根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)選擇在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”以及區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)融資。支持民營企業(yè)參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,打造一批主營業(yè)務(wù)突出、收益水平高、社會(huì)形象好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的混合所有制企業(yè)。依據(jù)《公司法》建立并明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職權(quán),推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督體系。同時(shí),為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,非公企業(yè)經(jīng)營管理者必須不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí),更新管理觀念,建立起一套與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的高效管理機(jī)制。

    (五)加大人才和科技投入,提高自主創(chuàng)新能力

    企業(yè)發(fā)展不是規(guī)模越大越好,其實(shí)早有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”理論,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,自然會(huì)增加生產(chǎn)經(jīng)營成本,只有不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品附加值,才能降低企業(yè)的邊際成本,產(chǎn)生更高的市場(chǎng)收益。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高要有創(chuàng)新人才的支撐,株洲市政府在引進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才的同時(shí),也要加大各類企業(yè)人才的引進(jìn)力度,啟動(dòng)萬民人才引進(jìn)計(jì)劃,創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)方式。另一方面,企業(yè)要加大科技投入,努力提高產(chǎn)品的科技含量,大力培育發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)突出、成長(zhǎng)性能好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨酥圃?、新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等兩型產(chǎn)業(yè),建立起多形式、多層次的技術(shù)研發(fā)體系。

    參考文獻(xiàn):

    [1]株洲市統(tǒng)計(jì)局.株洲市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告[DB/OL].株洲市電子政務(wù)網(wǎng),2016-05-29.

    [2]李翀.論供給側(cè)改革的理論依據(jù)和政策選擇[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2016(01).

    [3]賈康.“十三五”時(shí)期的供給側(cè)改革[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(06).

    [4]李朝陽.從供給側(cè)改革角度看小微企業(yè)融資難問題[J].管理現(xiàn)代化,2016(05).

    (作者單位:中共株洲市委黨校)

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