企業(yè)污染治理與可持續(xù)增長研究

畢 群

(黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳墾區(qū)紅興隆環(huán)境保護(hù)分局，黑龍江 雙鴨山 155811 )

?

企業(yè)污染治理與可持續(xù)增長研究

畢 群

(黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳墾區(qū)紅興隆環(huán)境保護(hù)分局，黑龍江 雙鴨山 155811 )

隨著人類工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量的自然資源被轉(zhuǎn)變成了人們手中的財(cái)富，然而自然資源的過度使用以及在使用過程中所造成的環(huán)境污染問題并沒有得到合理的解決。本文對(duì)我國企業(yè)污染與治理以及可持續(xù)增長工作做簡(jiǎn)要分析。

企業(yè)環(huán)境污染；污染治理；可持續(xù)增長；中小型企業(yè)

1 企業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀

我國在多年快速發(fā)展過程中，對(duì)資源的需求量一直居高不下。長期以來，無論是本國自身資源的開發(fā)與利用，還是外來資源的進(jìn)口與加工過程，都對(duì)環(huán)境造成了極大的負(fù)擔(dān)。我國有很多地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷過酸雨，許多河流遭受污染并且直接影響了居民飲用水的質(zhì)量安全。一些大型城市空氣污染嚴(yán)重，尤其是大型工業(yè)城市以及資源開發(fā)型地區(qū)的污染狀況尤為堪憂，城市垃圾的產(chǎn)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)保處理能力。以上種種都為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們健康生活帶來了極大隱患，這些隱患將通過時(shí)間的積累變得越來越明顯。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，環(huán)境污染問題最為嚴(yán)重的企業(yè)當(dāng)屬中小型企業(yè)。中小型企業(yè)在我國所占的比重非常大，2010年便已經(jīng)突破了99%的企業(yè)總占有率，其工業(yè)總產(chǎn)值也突破了60%的總比。雖然中小型企業(yè)為我國的發(fā)展和建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)，但是其不規(guī)范的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)也非常大，我國有超過70%的工業(yè)污染是由中小型企業(yè)造成的。

2 企業(yè)環(huán)境污染防治存在的主要問題

2.1 面臨經(jīng)濟(jì)和技術(shù)雙重困難

受到經(jīng)濟(jì)利益以及技術(shù)難度等因素影響，大型企業(yè)在污染處理能力上要明顯強(qiáng)于中小型企業(yè)。很多中小企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益甘于鋌而走險(xiǎn)，不惜違犯國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)，出現(xiàn)私自偷排現(xiàn)象。國家早在20世紀(jì)便已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保法規(guī)，譬如:誰污染誰治理等等。但是這些規(guī)定的經(jīng)濟(jì)不合理性以及普遍適用性，對(duì)當(dāng)今我國實(shí)際情況來說已經(jīng)出現(xiàn)了很多弊端。大多數(shù)的中小企業(yè)存在轉(zhuǎn)型快、轉(zhuǎn)產(chǎn)頻繁的特點(diǎn)，其生產(chǎn)周期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于大型企業(yè)。因此，相應(yīng)的產(chǎn)品污染凈化設(shè)備更新速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大型企業(yè)，這就造成了設(shè)備成本增高，并且中小企業(yè)治污所需的資金在籌集上有一定的困難，而且由于企業(yè)管理模式不正規(guī)、監(jiān)管不利等因素，在?？顚Ｓ蒙弦泊嬖谝欢ǖ膯栴}。再有，中小企業(yè)所購置的凈化設(shè)備十分老舊，即使隨著產(chǎn)品轉(zhuǎn)型而更換新的凈化設(shè)備，其出于經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)優(yōu)先選取二手設(shè)備，這就導(dǎo)致了相關(guān)設(shè)備的技術(shù)水平一直無法更新，生產(chǎn)時(shí)的資源利用率低，總體成本居高不下。

2.2 量大面廣，政府部門監(jiān)管難

政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)存在一定的困難。首先，信息的獲取成本較高。為了及時(shí)有效獲得第一手信息，政府監(jiān)管部門往往要投入大量的人力、物力。其次，相關(guān)的法規(guī)還不健全，導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)保方面的違規(guī)成本較低。偷排超標(biāo)污染物即使被相關(guān)部門進(jìn)行了查處，也難以對(duì)企業(yè)真正的傷筋動(dòng)骨，其違規(guī)獲得的高額利潤促使企業(yè)敢于鋌而走險(xiǎn)。地方政府疏于監(jiān)管，各級(jí)政府過分追求經(jīng)濟(jì)增長，弱化了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾影響，選擇了先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的發(fā)展模式。而污染的環(huán)境卻不是后期治理能夠挽回的，這就造成了環(huán)境保護(hù)與治理的有形無實(shí)。

2.3 企業(yè)環(huán)境污染特點(diǎn)復(fù)雜

第一，工業(yè)污染企業(yè)的分布相對(duì)集中，尤其以技術(shù)水平偏低并且凈化難度大、成本高的造紙業(yè)、電鍍業(yè)及煤炭行業(yè)等為主。各地相繼將工業(yè)單位進(jìn)行集中搬遷管理，導(dǎo)致工業(yè)污染也相對(duì)集中在這一地區(qū)。第二，水污染。COD超標(biāo)的企業(yè)主要集中在造紙和紙制品相關(guān)產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)和化工業(yè)。第三，結(jié)構(gòu)性污染非常突出，各個(gè)污染源的分布也并不集中。中小企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)過于頻繁，產(chǎn)品種類更換過快，導(dǎo)致污染物種類不固定。

3 企業(yè)可持續(xù)增長的解決措施

3.1 增長過快的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理

不同企業(yè)的發(fā)展速度各不相同，對(duì)于那些發(fā)展速度快的企業(yè)，在環(huán)境治理過程中將使實(shí)際增長率與可持續(xù)增長率之間的對(duì)比值不斷擴(kuò)大，使企業(yè)的資金出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。面對(duì)這種情況，企業(yè)必須要提高總資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率，使自身始終擁有足夠的資金進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)要降低股票利息的支付比率，提高控制財(cái)務(wù)杠桿的能力。但企業(yè)要發(fā)展就要不斷地更新技術(shù)并進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)，這就造成了企業(yè)實(shí)際的資金周轉(zhuǎn)能力以及獲得的利潤增長不明顯，甚至原地踏步，難以發(fā)展。而降低股票利率的方法又有很大的局限性，股票利率的降低必然不能滿足股東對(duì)自身利益的要求，使股東對(duì)企業(yè)的信心產(chǎn)生動(dòng)搖，直接影響企業(yè)形象以及股價(jià)的穩(wěn)定。而且我國的上市公司由于發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系導(dǎo)致現(xiàn)有總股利已經(jīng)非常低，能夠下調(diào)的空間有限，企業(yè)要保持穩(wěn)定發(fā)展就需要維持股利在安全線以內(nèi)。因此，企業(yè)要想達(dá)到持續(xù)增長的目的就需要不斷的融資，但是在融資的過程中又不可避免的要受到非常多的條件限制，并且融資的直接后果就是分散并淡化了股東的實(shí)際控股權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的隱患。因此企業(yè)若想要實(shí)現(xiàn)超額增長的目的，就要在財(cái)務(wù)工作上做出努力，要不斷的將財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行平衡，以此來保障財(cái)務(wù)穩(wěn)定和企業(yè)增長。總之，增長速度快的企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境治理工作時(shí)，要想維持企業(yè)增長就需要合理使用低股利政策和融資管理，用最積極的財(cái)務(wù)手段避免企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題。

3.2 增長過慢的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理

對(duì)于增長速率低的企業(yè)來說，將大量資金投入環(huán)境治理，從而弱化實(shí)際增長與可持續(xù)增長間的差距才是有利于企業(yè)可持續(xù)增長的。一方面，政府相關(guān)政策越來越完善，執(zhí)行力度也越來越嚴(yán)格，將多余的資金投入到治污工作中有利于企業(yè)的長期發(fā)展，同時(shí)也能降低環(huán)保上的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，雖然資金的投入會(huì)帶來生產(chǎn)成本的增加，但是企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的良好表現(xiàn)能夠給企業(yè)帶來正面的形象，提高企業(yè)在民眾心中的地位。

3.3 政府促進(jìn)企業(yè)環(huán)境治理

政府方面應(yīng)該盡可能的完善環(huán)保相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管工作和執(zhí)行力度，建立一系列審核、認(rèn)證體系，使重污染企業(yè)的生產(chǎn)受到控制。推行環(huán)境稅，同時(shí)將各企業(yè)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行地域分配，明確其責(zé)任范圍，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中的排污行為能夠一目了然，發(fā)現(xiàn)問題之后能夠在第一時(shí)間找到責(zé)任者。對(duì)于企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目政府要加大補(bǔ)貼力度，對(duì)于環(huán)保工作表現(xiàn)良好的單位可以給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，使企業(yè)為了利潤鋌而走險(xiǎn)的行為最大化的減少。當(dāng)企業(yè)的治污水平達(dá)到一定高度后便可以取消環(huán)保補(bǔ)貼，并在其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中實(shí)行綜合治理的創(chuàng)新補(bǔ)償，以此來促使企業(yè)自覺持續(xù)執(zhí)行治污工作。

政府在嚴(yán)格監(jiān)管之外還需加大曝光力度，讓公眾能夠知曉相關(guān)企業(yè)的不良記錄，使群眾監(jiān)督發(fā)揮作用。企業(yè)環(huán)保信息的披露工作要認(rèn)真完成，因?yàn)槠髽I(yè)本身對(duì)外公布的信息中，很多信息存在局限性，普通百姓很難從中得出結(jié)論，這就造成了治污工作良好的企業(yè)與治污工作不好的企業(yè)在民眾眼中并無區(qū)別，民眾在選擇產(chǎn)品時(shí)也無法有效分辨綠色產(chǎn)品和綠色企業(yè)。環(huán)境治理程度較好的企業(yè)無法得到消費(fèi)者在選擇時(shí)的偏好，利潤得不到提高，最終失去繼續(xù)治污的動(dòng)力。

4 結(jié)語

環(huán)境治理工作與企業(yè)的發(fā)展相輔相成，在企業(yè)自身努力以及政府合理管控的共同努力下，環(huán)保工作與企業(yè)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。

[1] 朱芬華.中國企業(yè)環(huán)境污染和治理現(xiàn)狀分析[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2016, 32(02):79-82.

[2] 王偉.企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)狀、原因及分析[J].石化技術(shù)，2016，23(11):66.

[3] 石宏達(dá).中國企業(yè)污染長期得不到有效治理的原因[J].科技展望，2016，26(23):44-46.

Study on enterprise pollution control and sustainable growth

BI Qun

(Hongxinglong Environmental Protection Branch of Heilongjiang Environmental Protection Department Reclamation Area, Shuangyashan 155811, China)

With the acceleration of the process of human industrialization, a large number of natural resources have been transformed into the wealth of people, but the environmental pollution caused by the excessive use of natural resources has not been a reasonable solution. This paper makes a brief analysis of governance of enterprises and its sustainable growth.

Enterprise environmental pollution; Pollution control; Sustainable growth; Small and medium-sized enterprises

2016-11-07

畢群(1969-)，男，本科，中級(jí)環(huán)境工程師。

F276

B

1674-8646(2017)02-0172-02