國外市政工程管控體系對我國市政工程管控的啟示

朱端峰

浙江普寧市政工程有限公司

國外市政工程管控體系對我國市政工程管控的啟示

朱端峰

浙江普寧市政工程有限公司

現(xiàn)階段，國外市政工程管控體系的建立與實施，對于工程質量而言發(fā)揮著極為重要的作用。并且，由于國外市政工程管控體系中，所應用到的模式與方法等具有較強的技術性與先進性，在貫徹責任落實原則的基礎上，更能夠通過過程管理，確保工程中基礎工作的有效分配與落實。對此，我國市政工程中所實施的管控工作，應對國外市政工程管控體系進行細致的分析、學習及借鑒，以此為我國市政工程管控體系的建立與完善，做出相應貢獻。

市政工程；管控體系；質量控制

1 引言

新形勢下，我國針對市政工程項目所建立起的工程管控體系，較之以往的市政工程管理模式，已經(jīng)取得了較為驕人的成績。并且，由于目前我國工程行業(yè)的市場管理仍缺乏規(guī)范性，這也將導致市政工程管控模式的形成與發(fā)展，將受到市場因素的影響與制約。而在對國外市政工程項目分析后發(fā)現(xiàn)，國外市政工程項目已然建立起較為完善的工程管控體系，并依照責任落實原則在市政工程中予以貫徹，不僅能夠確保市政工程中的基礎工作得以妥善落實，更能促使市政工程項目的質量得到良好的管控。

2 國外市政工程質量管控體系解析

2.1 先進的管控模式

首先，國外市政工程管控體系內，所應用到的管控模式較為先進。在此，對其四點管控模式進行簡要闡述：其一，遵循職責明確以及切實落實的原則。在國外市政工程項目中，對于職責的掌控極為嚴格，市政工程的管理人員會依照施工管理制度，將施工中所涉及到的全體人員，均納入到施工職責管理范圍之內，并對施工工序或施工環(huán)節(jié)設定出指定的責任人，且要通過職責的細分，使全體人員都能夠得到明確的責任分配，這便需要施工人員充分調動起自身的主觀能動性，積極參與到施工建設之中，并能對自身做出良好的自律管理，通過施工過程中責任落實制的實施，以促使市政工程的施工質量得到保障。其二，實施嚴格的監(jiān)督與監(jiān)理活動。國外市政工程項目，對于監(jiān)理工作的重視程度極高，不僅要求監(jiān)理人員能夠對施工中出現(xiàn)的質量以及安全問題，給予明確的意見下達及準確的修改建議指導，更要促使工程的監(jiān)理人員能夠充分發(fā)揮其在施工過程中的監(jiān)督作用。同時，國外市政工程管控體系的應用與實施，能夠對施工中各個環(huán)節(jié)均做出嚴格的質量監(jiān)督，以此既確保了工程質量的嚴格管控，又使施工中問題的處理極具時效性。其三，施工質量管控的同步實施策略。在市政工程道路施工中，通常會存在人行道與慢車道同步施工的情況，對此，將導致不同種類與型號的管線等，在檢查時會出現(xiàn)標準缺乏一致性的問題。而國外市政工程企業(yè)，由于其管控體系中遵循各司其責的原則，此種方式的應用能夠在確保施工質量的同時，將各類差異降至最低，進而避免了市政工程質量受到影響。其四，隱蔽工程管控嚴格。國外市政工程中，并無主體工程與附屬工程差異化現(xiàn)象的存在，其不僅對于市政工程質量有著嚴格的管控，更對附屬工程或隱蔽工程的施工質量，采用同等的質量管控與要求標準，因此，這種雙管齊下的管理手段使得市政工程的質量得以進一步的完善。

2.2 先進的質量控制方法

對于國外市政工程而言，其所應用的質量控制方法具有較高的先進性，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，國外市政工程中，質量控制工作起始于基礎建設階段，這不僅增加了市政工程質量管控的時間與范圍，更能為隨后的施工作業(yè)打下牢固的質量基礎。其二，國外市政工程施工前，對于施工中所涉及到的人員進行嚴格的專業(yè)知識與技能的培訓，并同步進行安全與質量意識方面的教育工作，從而促使施工人員能夠具備較高的專業(yè)知識與技術水平，且促使各施工人員的個人或整體安全與質量意識得以提升。其三，施工程度被大量量化及標準化，且依照嚴格的質量檢測標準進行質量的控制。同時，要求員工持積極、認真的工作態(tài)度，對所屬職責嚴格按照相關規(guī)范要求執(zhí)行。并且，國外市政工程管控體系中，也建立起針對不同工程項目的質量責任制，由此，通過所涉及到的對象、施工范圍、業(yè)務規(guī)則以及工程層次等，進行各類崗位員工的分化管理。其四，過程化管理，也是國外市政工程管控體系中較為重要的內容。通過此種過程化管理，既能確保施工原材料、施工器具以及機械設備等的質量管控與評定，又能對施工工藝與技術等進行良好的質量控制，因此，國外市政工程的施工質量在工程的全過程施工中都能得到有效保障。

3 國外市政工程管控體系對我國市政工程管控的啟示

市政工程中的管控體系，即是對市政工程施工安全與質量進行管控的一系列手段與措施，且在確保市政工程施工安全的基礎上，對工程的施工質量做出的管控措施尤為重要。并且，若要確保市政工程項目的質量，建立并完善工程管控體系是極其必要，也是必不可少的。但相對而言，我國市政工程中對于質量的管理與控制，方式也好策略也罷，均與國外市政工程的質量管控有著較為明顯的差異與距離。對此，便需要對國外市政工程所形成的管控體系進行細致的分析與研究，并結合我國實際的國情，對其優(yōu)勢以及先進的方法或策略等進行借鑒，以此確保我國市政工程質量管控體系的形成與完善。

市政工程建設過程中，施工人員占據(jù)工程項目的主體地位，材料是構建工程項目的基礎，機械設備等是提升工程質量與速度的有效保障，施工環(huán)境則是影響施工的外部因素，而相關的法律、法規(guī)以及工程中涉及到的規(guī)章制度等，便是工程施工中需要遵循的相關工程標準與規(guī)范。通過以上內容能夠歸納出，應以五方面內容作為市政工程質量控制的措施，即人員、材料、機械、環(huán)境、制度等五部分。同時，需要將這五部分內容在工程施工中相互融合、相互滲透，使之形成市政工程管控體系的框架。

3.1 人員方面

人員作為市政工程施工中的主體，其綜合素質將會直接影響到工程的質量與安全，為此，應在我國市政工程管理中，加強人員的綜合素質培養(yǎng)，如：加強相關的專業(yè)知識、所在崗位的技能以及良好的施工安全意識與質量意識等的培訓工作。尤其是在現(xiàn)階段的市政工程施工中，由于經(jīng)濟發(fā)展速度的顯著提升，這使得現(xiàn)今的施工隊伍、人員能力以及與之相關的人為因素等，均無法滿足現(xiàn)階段市政工程項目的施工需求，并且，施工人員多為進城務工的農(nóng)民工，若在施工前沒有進行專業(yè)化知識、技能以及安全意識等方面的培訓與教育，將會直接導致市政工程的質量受到較大的制約。對此，在進行培訓及教育的同時，更應在市政工程中建立起責任制度，若在施工中發(fā)生質量問題，便可通過責任制度的切實落實情況，對相應的責任人進行處罰及質量管控意識的提升。

3.2 材料方面

對于市政工程施工材料方面而言，由于工程材料的市場環(huán)境相對復雜，眾多材料的供應商或生產(chǎn)商等，為達到經(jīng)濟收益的迅速增長，不惜減少材料生產(chǎn)與制造的成本，削減原材料比重等。這便導致工程材料市場混亂現(xiàn)象的普遍存在。對此，在我國市政工程管理過程中，不僅要對施工材料進行嚴格的質量管控，更要充分發(fā)揮質檢人員的服務保障作用。采購人員要貨比三家，選取出性價比最高的供應商，并對采購的材料進行規(guī)格、尺寸、數(shù)量等多方面的檢驗與核對。而在材料進場時，也要由質檢人員進行二次檢驗，合格后方可簽字入場，對于達不到施工要求標準的，嚴格予以剔除不可進入施工現(xiàn)場。

3.3 機械設備方面

由于經(jīng)濟增長速度的提升以及先進施工技術手段在市政工程中的應用愈加廣泛，促使現(xiàn)階段的市政工程項目，其規(guī)模呈現(xiàn)出逐漸遞增的趨勢。為在規(guī)定的施工工期內較好的完成項目的施工并確保工程的施工質量，這便在一定程度上增加了市政工程施工中對機械設備的應用。而由于機械設備的快速更新?lián)Q代，對其進行嚴格的定期維修與保養(yǎng)，便是極為必要的因素。這其中也要借鑒國外市政工程管控體系的內容，即加強維修人員的主觀能動性與工作積極性，以此使機械設備的定期維護切實落實，這在確保施工速度與質量的同時，更能延長機械設備使用壽命。一定要嚴格禁止施工的機械設備“帶病上崗”，這樣不僅影響施工進度，也會大大降低機械設備的使用壽命。

3.4 施工環(huán)境方面

在國外市政工程施工中，環(huán)境控制是其施工中的關鍵性因素，由于環(huán)境因素的影響，將會導致施工質量隨之出現(xiàn)影響。通常情況下，環(huán)境因素可涉及到天氣因素、地質水文因素以及其他等不可抗力的因素等。并且，在具體的施工過程中，照明、通風以及安全防護等作業(yè)環(huán)境也會制約市政工程的質量。對此，我國市政工程施工中，應將施工中的環(huán)境因素做細致的分析與施工前考慮，或對環(huán)境因素做前期的預測，以此避免由環(huán)境因素所產(chǎn)生的市政工程質量問題。

3.5 管控制度方面

市政工程管控制度是建立并健全管控體系的核心因素。在國外市政工程管控體系中，各類制度與法規(guī)等極為明確與嚴格，且由于國外眾多發(fā)達國家中，其法律意識相對較強，而我國法律尚處于有待完善階段，尤其對于市政工程類的法律、法規(guī)以及制度等，仍缺乏較強的約束力。這需要在進一步加強國家立法的基礎上，逐步提升施工人員的意識、規(guī)范人員的行為，以此確保市政工程制度的完善，并為施工質量保駕護航。

4 結語

總而言之，在國外市政工程管控體系中，涉及到較為先進的模式和質量管控方法，而在我國市政工程管理中則無法達到國外管控標準。為進一步提升我國市政工程的管理水平，在借鑒國外先進管控模式與方法的基礎上，更要做好自身能力的提升和管控措施的創(chuàng)新，以此確保我國市政工程建設逐漸縮短與國外發(fā)達國家的差距。

[1]李旭彪.市政工程施工管理綜合評價體系研究[D].西南交通大學,2007.

[2]張孟然.學習國外市政工程管理質量控制[J].智能建筑與城市信息,2013(1).

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.12.136