“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的黑龍江省現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展模式探析

王化平

(黑龍江省農(nóng)墾總局，哈爾濱 150050)

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的黑龍江省現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展模式探析

王化平

(黑龍江省農(nóng)墾總局，哈爾濱 150050)

結(jié)合一帶一路戰(zhàn)略對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的需求，分析了黑龍江省現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析了龍江絲路帶戰(zhàn)略下黑龍江省現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了促進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

一帶一路；黑龍江；交通運(yùn)輸業(yè)

1 “一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的需求

交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)國家安全的重要工具，是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是衡量國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。交通運(yùn)輸業(yè)的健全有序發(fā)展，有利于保障國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略提倡強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作，暢通貿(mào)易道路。一帶一路戰(zhàn)略涉及 26個(gè)沿線國家和地區(qū)，輻射中亞、西亞、南亞、北非、東盟和歐洲，覆蓋全球63%的人口，占全球29%的經(jīng)濟(jì)總量。因此，我國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作前景非常廣闊。一帶一路沿線國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后，質(zhì)量均低于國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。一帶一路戰(zhàn)略需要形成安全通暢、內(nèi)外溝通的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的需求非常大，需要對(duì)公路、鐵路、航空、電信和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行互聯(lián)互通，為沿線國家提供更多服務(wù)。以高鐵建設(shè)為例，一帶一路沿線建設(shè)的高鐵線路超過40 000 km，中國政府負(fù)責(zé)建設(shè)的高鐵有26 000 km，350 km/h的高鐵項(xiàng)目單位成本為1.29億元/km，250 km/h 的高鐵項(xiàng)目單位成本為0.87億元/km。按250 km/h的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，則需投資34 800億元。按1億元鐵路建設(shè)需3 330 t鋼材計(jì)算，需消費(fèi)鋼材11 588萬t；按1億元鐵路建設(shè)需要20 000 t水泥計(jì)算，需消費(fèi)水泥69 600萬t。由此可見，一帶一路沿線的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資源的需求巨大。

一帶一路戰(zhàn)略還需要加強(qiáng)國內(nèi)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)，國內(nèi)通道上節(jié)點(diǎn)城市需要快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)呼外聯(lián)的功能。公路運(yùn)輸?shù)?030年，國家公路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到40萬km，需投資1.65萬億元；鐵路運(yùn)輸?shù)?040年，將建成五縱六橫七連線，連接國內(nèi)各大省會(huì)城市，形成8 h國家鐵路網(wǎng)絡(luò)，需投資6 000億元；航空運(yùn)輸預(yù)計(jì)到2030年，將建成2 000個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，按4C級(jí)飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，需投資6 400億元，機(jī)場(chǎng)建設(shè)要消耗鋼材1 600萬t。

一帶一路建設(shè)對(duì)我國交通運(yùn)輸業(yè)的需求大，涉及鋼鐵、機(jī)械、化工等領(lǐng)域，交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展將帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。黑龍江省能夠搶抓機(jī)遇，率先建設(shè)“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，立足龍江實(shí)際，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2 黑龍江省現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

近年來，黑龍江省交通運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施總量、質(zhì)量、運(yùn)輸能力等方面發(fā)展迅速，綜合交通運(yùn)輸能力不斷提高，立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成，交通運(yùn)輸業(yè)投入力度逐步加大，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)得到加強(qiáng)。交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入到重點(diǎn)提高與普及并舉、多聯(lián)式運(yùn)輸和一體化運(yùn)輸加快推進(jìn)的新階段。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，黑龍江省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，存在軟硬件環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施老舊、農(nóng)村公路里程不足、城鄉(xiāng)間的道路質(zhì)量相差較大和高速公路總里程相對(duì)較短等問題，通往韓國、日本、北亞地區(qū)及俄羅斯的航線和國際鐵路較少。當(dāng)前，黑龍江省交通運(yùn)輸業(yè)存在的矛盾主要表現(xiàn)在：管理體制、法規(guī)體系不健全；交通運(yùn)輸信息化程度偏低；交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總量薄弱；建設(shè)資金不足；交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值偏低。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下黑龍江省現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

3.1 基于區(qū)位與成本

黑龍江省地處東北亞核心區(qū)，對(duì)俄邊界線長達(dá)2 981 km，擁有國家級(jí)口岸25個(gè)，向西、向北陸路經(jīng)俄羅斯，通往歐洲到達(dá)波羅的海沿岸，向東通過俄羅斯港口經(jīng)海路到達(dá)韓國和日本。自環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)通往歐洲，經(jīng)滿洲里出境的東部鐵路通道，比經(jīng)二連浩特出境的中部通道和阿拉山口出境的西部通道節(jié)約成本和時(shí)間，運(yùn)期比西部通道縮短25%～30%，運(yùn)費(fèi)比西部通道節(jié)省30%～50%，只經(jīng)過俄羅斯即可抵達(dá)波羅的海沿岸各國，具有便捷性、經(jīng)濟(jì)性和安全性。

3.2 基于交通運(yùn)輸與周邊環(huán)境

黑龍江省外連蒙古、俄羅斯、日本、朝鮮和韓國，內(nèi)連東部四省份，形成了以哈爾濱為中心，以中東鐵路為支撐的新型經(jīng)濟(jì)帶。并以中東鐵路為基礎(chǔ)，建設(shè)了港口群和陸海聯(lián)運(yùn)大通道，實(shí)現(xiàn)了向西延伸經(jīng)哈大齊與滿洲里，向東延伸至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，貫穿了歐亞大陸橋，為推進(jìn)龍江絲路帶的建設(shè)奠定了海陸交通運(yùn)輸?shù)膱?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段，俄羅斯準(zhǔn)備建14個(gè)超前發(fā)展區(qū)，斥資建設(shè)海參崴自由港，改造西伯利亞鐵路，部分日韓企業(yè)希望通過該通道與中國、俄羅斯和歐洲開展貿(mào)易。

3.3 基于歷史與現(xiàn)實(shí)

中東鐵路是西伯利亞的一條支線鐵路，100余年來持續(xù)運(yùn)營。以哈爾濱為中心的綏滿鐵路、哈大鐵路構(gòu)成約 2 400 km的干線鐵路，已成為聯(lián)結(jié)歐亞重要的貿(mào)易通道，在國家和黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)中發(fā)揮了極其重要的作用。目前，全國對(duì)俄投資的1/3、對(duì)俄貿(mào)易的1/4都來自黑龍江省。

4 基于“龍江絲路帶”建設(shè)的黑龍江省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)交通的立體聯(lián)通

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要大力加強(qiáng)鐵路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)交通的立體聯(lián)通。以大連—哈爾濱—佳木斯—同江、綏芬河—滿洲里、哈爾濱—黑河和中俄黑龍江沿邊鐵路為支撐，與西伯利亞及貝阿鐵路加強(qiáng)區(qū)位上的互聯(lián)互通，以周邊的公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、光纜為輔助，以相關(guān)車站、港口、機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)連接亞歐的綜合國際經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸大通道，做好境外銜接。

4.2 加強(qiáng)與周邊國家互通互聯(lián)，構(gòu)建哈俄歐鐵路跨境運(yùn)輸體系

加強(qiáng)與周邊國家互通互聯(lián)，主動(dòng)與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接。大力構(gòu)建哈俄歐鐵路跨境運(yùn)輸體系，基于龍江絲路帶建設(shè)，加強(qiáng)與蒙古國的“草原之路”、俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)等重要規(guī)劃及東北亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效對(duì)接，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互通互聯(lián)。會(huì)同沿線國家推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

4.3 加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系

加快黑龍江省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑通海達(dá)江、連接?xùn)|中西運(yùn)輸大通道。加快推進(jìn)黑龍江省綜合交通、綠色交通、智慧交通和平安交通建設(shè)，完善公眾出行客運(yùn)服務(wù)體系和現(xiàn)代交通貨運(yùn)服務(wù)體系為重點(diǎn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)哈爾濱綜合交通樞紐功能，打造“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略通道和服務(wù)東北、對(duì)接歐亞、便利中俄往來的綜合交通樞紐。

5 結(jié)語

一帶一路戰(zhàn)略給黑龍江省交通運(yùn)輸業(yè)帶來了重要發(fā)展機(jī)遇，黑龍江省積極推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，加強(qiáng)貿(mào)易合作，大力發(fā)展交通運(yùn)輸，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，為全省奮力走出全面振興發(fā)展之路提供支撐。

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A probe into the development mode of modern transportation industry in Heilongjiang province under the background of “The Belt and Road” strategy

WANG Hua-ping

(Heilongjiang Bureau of Reclamation, Harbin 150050, China)

Based on the needs of the modern transportation industry, this paper analyzes the present situation and existing problems of the modern transportation industry in Heilongjiang province, analyzes the development advantages of the modern transportation industry in Heilongjiang province under the strategy of Longjiang Silk Road, and proposes the countermeasures to promote the development of modern transportation industry in Heilongjiang.

The Belt and Road; Heilongjiang; Transportation industry

2017-04-28

王化平(1968-)，男，本科，高級(jí)工程師。

F127

B

1674-8646(2017)14-0052-02