消防工程項目造價控制研究

文/陳林

消防工程項目按類型主要分為火災自動報警系統(tǒng)，噴淋、消火栓系統(tǒng)，氣體自動滅火系統(tǒng)，自動防排煙系統(tǒng)，疏散指示應急照明燈等。由于消防工程項目包含的設施種類繁多，消防工程造價相對其他工程造價呈現(xiàn)多樣性、復雜性的特點。目前，消防工程項目的造價精確度不夠，給消防工程施工和合同執(zhí)行帶來諸多不確定的因素。本研究運用案例法，分析了我國消防工程項目造價存在的問題和成因，并提出控制消防工程項目造價的科學對策，以期有效提升消防工程項目造價的可控性。

一、消防工程項目造價的研究現(xiàn)狀

朱友梁(2014)[1]認為招標人提供的工程量清單、圖紙的準確性可以有效控制不均衡報價；龐亞玲(2013)[2]認為工程造價的每個階段都要確保每一階段對下一階段的控制度；婁明生(2012)[3]認為在項目實施過程中，有效控制工程造價的途徑有：多方案比選、選用合理的材料、采用標準設計、加強圖紙的審查力度等；褚洪臣等(2012)[4]建議加強對工程的變更、索賠、資金使用、款項結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的控制；劉領(lǐng)(2011)[5]認為建筑工程項目造價控制應該從項目決策、工程設計、工程施工這三個階段實施造價控制。目前，消防工程項目造價控制存在的共性問題是造價精確度較低。

二、某廠房消防工程項目總造價編制

某廠房消防工程的施工內(nèi)容主要包括消防水系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)2個子系統(tǒng)，考慮到工程造價編制的復雜性，本文僅列出工程投標報價匯總表(見表1)。

其中消防水系統(tǒng)工程造價為2838148.60 元；消防報警系統(tǒng)工程造價為1749918.09 元；措施項目清單計價合計為143112.10 元；規(guī)費為135784.83 元；稅金為169224.33元；合計整個消防安裝工程的總造價5036187.95元。某消防工程施工企業(yè)投標該項目消防安裝工程，最后順利中標負責該消防工程施工。

該消防工程完工后的造價決算為5386397.11，當初的消防工程投標價為5036187.95元，消防工程決算造價超出了投標時的預算造價，通過計算得知決算造價是預算造價的的1.0695倍。該消防工程中決算價超預算價比例較多，施工過程中甲方設計變更是一方面原因，但主要還是消防項目造價編制準確度不高造成的。另外有以下幾個原因：

(一)消防項目的施工分包

由于消防項目施工分包的，中間環(huán)節(jié)存在諸多不可控因素，造成消防工程中決算價超預算。

(二)消防設施市場價變動

投標預算時選擇的消防設施供貨商因為公司規(guī)劃調(diào)整，將本消防工程項目選定的消防設施價格做了調(diào)整，直接導致消防項目設備費用這一項超出預算價。

表1 單位工程投標報價匯總表

三、結(jié)論

消防工程造價管理從最初的預算控制漸漸向全過程控制轉(zhuǎn)變。提升我國消防工程項目造價控制的對策有：

(一)造價咨詢體系市場化

消防工程造價咨詢?nèi)藛T不夠?qū)I(yè)，其水平在一定程度上制約了消防工程造價的水平，建議消防工程造價咨詢體系進一步市場化，在市場化前提下建立專業(yè)化的第三方造價咨詢機構(gòu)，為消防行業(yè)的良性、有序發(fā)展保駕護航。

(二)工程計價方法科學化

在“無標底合理低價中標”計算模式的基礎上，進一步優(yōu)化計價模式，積極探求科學的消防工程造價、計價方法。

(三)造價人員素質(zhì)的提升

提升消防工程造價人員的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)的消防工程造價工程師隊伍。

(四)工程施工過程的控制

加強施工材料、設備采購管理，加強施工現(xiàn)場人員的常規(guī)管理。

(五)設計圖紙變更要規(guī)范

與甲方做好溝通工作，在消防工程實施階段，要嚴格控制消防工程設計圖紙的變更，做好設計圖紙的變更簽證。

希望本研究提出的對策為我國消防工程項目造價控制提供有益的參考，能起到拋磚引玉的效果。

[1]朱友梁，程磊.工程建設項目造價管理與控制[J].公路，2014，59(08)：135-137.

[2]龐亞玲.建設項目全過程造價控制要點分析[J].建筑經(jīng)濟，2013(08)：109-112.

[3]婁明生.建設項目初步設計階段的造價管理[J].油氣田地面工程，2012，31(07)：78.

[4]褚洪臣，李蘭銀，鞏法慧，葛暢.建設項目施工階段的工程造價管理[J].水力發(fā)電，2012，38(05)：13-15+20.

[5]劉領(lǐng).探討建設項目設計階段工程造價的控制[J].煤炭技術(shù)，2011，30 (09)：270-271.