新時代中國特色社會主義的宣言書
——十九大報告歷史方位新論斷的內(nèi)涵

中共浙江省委黨校教授 邱 巍

黨的十九大報告站在歷史與現(xiàn)實交匯點，聆聽時代聲音，對中國特色社會主義偉大實踐作出新的理論概括，鮮明指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。報告以這一對當(dāng)代中國所處歷史方位的最新論斷為基點，深刻分析中國共產(chǎn)黨的歷史使命，全面闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，明確提出決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)任務(wù)及具體部署，是新時代中國特色社會主義的宣言書。

一、歷史性變革推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代

習(xí)近平總書記在“7.26”重要講話中指出，黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這個重大政治判斷是建立在改革開放三十多年中國特色社會主義的偉大實踐基礎(chǔ)之上的。改革開放之初，鄧小平同志在黨的十二大提出了走自己的路、建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大號召。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民解放思想、實事求是，不斷探索、不斷創(chuàng)造，使中國這樣一個有十幾億人口的超大型發(fā)展中國家，連續(xù)三十多年經(jīng)濟總量以接近百分之十的速度增長。增長的速度之快，持續(xù)的時間之長，涉及經(jīng)濟總量的規(guī)模之大，在人類歷史上都是無前例的。改革開放之初，我們這樣大的一個國家，經(jīng)濟總量在世界排名十一位。改革開放之后，不斷前進(jìn)。2000年超過了意大利，2005年超過了法國，2006年超過了英國，2007年超過了德國，2010年超過了日本，現(xiàn)在已經(jīng)是日本的兩倍，穩(wěn)居世界第二位。按照世界銀行的PPP（購買力）評價，2014年底，中國已經(jīng)超過美國，成為世界上第一大經(jīng)濟體。這是十八大以來習(xí)近平總書記所指出的中華民族偉大復(fù)興從未有過如此光明前景的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列，我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這個重大政治判斷是建立在過去五年黨和國家事業(yè)的歷史性變革的基礎(chǔ)之上的。十九大報告指出，十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。過去五年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。過去五年，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。我們經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。報告指出，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

正是由于改革開放以來，特別是過去五年的偉大實踐和歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，二十一世紀(jì)的中國在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，我們才可以這樣判斷：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。

二、中國特色社會主義新時代社會主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)化

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著我們對時代問題和時代聲音有了新認(rèn)識。這一新認(rèn)識集中地體現(xiàn)為對社會主要矛盾判斷的變化。報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著，我們對“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”這一黨的八大提出，十一屆六中全會完整表述的判斷的改變。

這一改變的現(xiàn)實基礎(chǔ)，在報告中進(jìn)行了明確分析：我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。這一分析，突出體現(xiàn)了我們黨不斷與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義理論最新發(fā)展的使命與擔(dān)當(dāng)。今天中國的“物質(zhì)”已經(jīng)相對豐富，人民群眾如今在生態(tài)環(huán)境、公平正義、民主法制、安全穩(wěn)定等方面抱有強烈期待，而這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)非“物質(zhì)文化需要”所能概括。當(dāng)我們已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體時，“落后的社會生產(chǎn)”也很難描述今天中國生產(chǎn)力現(xiàn)狀。時移勢易，根據(jù)新情況，對我們社會主要矛盾作出新判斷是時代發(fā)展的客觀要求。

新時代社會主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)化的判斷具有重大理論和政策影響與意義。報告指出，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步?！安黄胶狻笔蔷桶l(fā)展的領(lǐng)域和范圍而言，需要解決的是公平和共富的問題?！安怀浞帧眲t是就發(fā)展的層級和質(zhì)量而言，需要解決的是發(fā)展質(zhì)量和效益不高，創(chuàng)新能力不強的問題。

自黨的十一屆六中全會以來，我們認(rèn)為社會主要矛盾是同社會主義發(fā)展階段聯(lián)系在一起的，日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。十九大報告，對這一問題進(jìn)行了新的論述。指出我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是最新指導(dǎo)思想

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國特色社會主義的最新指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想，是過去五年中國特色社會主義新實踐的理論概括。十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時代發(fā)展，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的最新構(gòu)成。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時代和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在歷史實踐和理論邏輯上是相互聯(lián)系相輔相成的。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。

十九大報告明確了新時代中國特色社會主義思想的要義與方略。新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。八個“明確”的基礎(chǔ)上，報告提出新時代中國特色社會主義思想十四個方面的基本方略：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、堅持推動構(gòu)建人類命運共同體、堅持全面從嚴(yán)治黨。

在“7.26”重要講話中，習(xí)近平指出，在新的時代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進(jìn)的理論品格，勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。時代是思想之母，實踐是理論之源。我們要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是這樣最新的理論概括。

四、新時代要奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新篇章

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們要在決勝全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新篇章。

十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

這一新時代戰(zhàn)略安排，把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間從本世紀(jì)中葉，提前到2035年。而本世紀(jì)中葉，則是要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)全面現(xiàn)代化，本質(zhì)是實現(xiàn)中國從“大國”到“強國”的巨變。中國目前從經(jīng)濟總量、綜合實力來看，是一個名副其實的大國，但我國目前還不夠強。從“大國”到“強國”的提升，根本是從數(shù)量向質(zhì)量的提升，從效率向公平的提升，從硬實力向軟實力的提升。十九大報告的一個新提法，是把中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局進(jìn)一步深化為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的“五大文明”框架，并作為全面現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，不僅需要富強，而且需要民主、文明、和諧、美麗；不僅需要富裕中國，而且需要建設(shè)法治中國、美麗中國、健康中國、平安中國；不僅要實現(xiàn)制造強國、貿(mào)易強國、科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、航天強國、軍事強國、海洋強國，還要實現(xiàn)人才強國、教育強國、制度強國、文化強國。

譜寫社會主義現(xiàn)代化新篇章，報告在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明、軍隊、一國兩制、外交、黨的建設(shè)等方面作出部署，提出要求。經(jīng)濟建設(shè)上，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；政治建設(shè)上，要健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；文化建設(shè)上，突出強調(diào)堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；社會建設(shè)上，要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理；生態(tài)建設(shè)上，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；要堅持走中國特色強軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化；要堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一；要堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體。

報告對新時代黨的建設(shè)提出新要求，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

一代人有一代人的長征路。報告指出，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，初心不忘，方得始終，復(fù)興夢圓，玉汝于成，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利一定能實現(xiàn)。