地方性大學(xué):概念分析及其意義

程廣文

（泰州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

地方性大學(xué):概念分析及其意義

程廣文

（泰州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

地方性大學(xué)”這個概念無論在理論上還是在實踐中都因“地方性”而被“曲解”，影響了概念的實踐力，同時在大眾化階段還有礙于高等教育質(zhì)量的提升?！暗胤叫源髮W(xué)”因高等教育大眾化引起的大學(xué)分類思想而異化，大學(xué)的分類理論是一種總結(jié)性“報告”，而不是一種建設(shè)性“綱領(lǐng)”。“地方性大學(xué)”首先是“大學(xué)”然后才是“地方性”，因此應(yīng)以“科學(xué)研究”為抓手，建設(shè)大學(xué)應(yīng)有的學(xué)術(shù)性文化，在發(fā)揮法律所規(guī)定的三大職能過程中因“地方性”而形成自己的特色，成為一個具有個性的大學(xué)。

地方性大學(xué)；大學(xué)分類；三大職能；學(xué)術(shù)性文化；特色

眾所周知，我國高等教育在上個十年里采取“中國制造”的方式快速走上了頗具中國特色的大眾化道路，而架鋪這條道路的則是那些占全部總量約70%以上、并于1999年后因高校擴招而設(shè)立的“地方性大學(xué)”。它們通過“中?！鄙按髮！薄ⅰ按髮！鄙氨究啤币约啊奥?lián)合”、“兼并”等多種途徑而“速成”。直接結(jié)果是，在1999年到2008年約十年間，我國普通高等學(xué)校從1071所上升為2263所，其中本科院校從597所上升為1079所。[1]從數(shù)據(jù)看，1999年以后新生成的本科大學(xué)數(shù)量約占總數(shù)的一半弱，而這類本科院校多屬地方性。以學(xué)校的數(shù)量并由此而及所培養(yǎng)的本科生的數(shù)量來說，這類“地方性大學(xué)”是中國高等教育的主體力量，成為中國高等教育水平高低的決定性因素?；诖?，我國著名高等教育專家潘懋元先生呼吁“地方本科院校是本科院校的主要組成部分，也可以說是高等教育強國的中堅力量。做強這一部分高校，是建設(shè)高等教育強國的主要任務(wù)之一。”[2](p77-79)然而，“教育”（高等教育），究其本質(zhì)屬性而言，純屬一種“人為”性活動，“學(xué)?！保ù髮W(xué)）作為“教育”活動的載體，其建設(shè)與發(fā)展亦具有人為性，而在“人為”性活動中具有決定性作用和價值的則是建設(shè)主體的“觀念”和“認知”。呼吁“做強這一部分高校”首先必須在理論上認識清楚“地方性大學(xué)”的本質(zhì)及意義，以免在實踐上試圖“做強”的過程中因“人為性”而變成偏離“大學(xué)之道”的“為所欲為”和“縱情而為”，導(dǎo)致把“做強”變成了遠離本質(zhì)和意義的“強做”，其最終的結(jié)果是讓“地方性大學(xué)”變成了地方性“學(xué)店”。

一、地方性大學(xué)：概念分析

概念是思維中的具體，準確地把握概念有助于提高思維的實踐力；而厘清概念的內(nèi)涵與外延是把握概念的基本前提。“地方性大學(xué)”，作為一個概念，在高等教育界至少存在兩方面的問題：第一，在理論上，“地方性大學(xué)”等相關(guān)表述作為概念其指稱彌漫，是指“在”地方的“大學(xué)”還是指“屬”地方的“大學(xué)”？是指“985”以外的大學(xué)還是僅指1999年擴招后“誕生”的新群體？不同的使用者有不同的意涵，并以一種潛在性的假設(shè)在論證中隱喻式地使用，造成認識上的混亂；第二，在實踐中，“地方性大學(xué)”是以其相對者“非地方性大學(xué)”為“標兵”來發(fā)展自己還是僅僅作為一種“高中后教育”機構(gòu)而存在？不同的管理者有不同的拿捏但卻難把分寸，致使這類大學(xué)因“東施效顰”而同質(zhì)化。為此，有必要從邏輯上來認識“地方性大學(xué)”以保證理論上的周延性及實踐上的合法性。

“地方性大學(xué)”是偏正詞組，其修飾詞為“地方性”。“地方性”可以是一個地理概念，因此，“地方性大學(xué)”就是“我的地盤我做主”，大學(xué)發(fā)展易于突破一般“大學(xué)”的理性邊界；“地方性”可以是一個經(jīng)濟概念，因此“地方性大學(xué)”就是“地方上有錢地方上辦”，并由此出現(xiàn)過一部分部屬大學(xué)要求與屬地合作，大學(xué)為“錢”而“摧眉折腰”；“地方性”可以是一個文化概念，因此“地方性大學(xué)”就應(yīng)以研究、弘揚和傳承“地方文化”為發(fā)展特色，以致名不見經(jīng)傳的地方性歷史小人物塑像矗立于大學(xué)校園內(nèi)而不是牛頓、愛因斯坦或華羅庚、陳景潤等塑像；“地方性”還可以是一個政治概念，因此“地方性大學(xué)”就應(yīng)該“姓”“地方”為“地方”服務(wù)，以致狹隘于因利益而只招收本地生源學(xué)生，如此等等。在理論界，正因存在多種解讀的“地方性”所產(chǎn)生的心理投射“混淆”了人們的“視聽”，“曲解”并“誤解”了“地方性大學(xué)”所指稱對象。由于立足點的片面性，導(dǎo)致認識上的模糊性，會使這些概念所指稱的“對象”在理論上逃逸于一般“大學(xué)”之外而在實踐上邊緣于特定法律之界。從各種有關(guān)地方性大學(xué)的研究中看，第一種觀點認為，“地方性大學(xué)”中的“地方性”與“中央”相對的概念，是指“非中央”管屬的大學(xué)之意，如潘懋元先生等。這種觀點認為，地方性大學(xué)“是相對于中央政府主管的部屬大學(xué)而言的，是指地方政府主管的省屬公立大學(xué)或市屬公立大學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有部屬大學(xué)111所，而具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校、獨立學(xué)院和分校辦學(xué)點共有2324所，部屬大學(xué)以外的大學(xué)占我國大學(xué)總數(shù)的絕大部分?！盵3](p6-8)這種觀點主要以學(xué)校財政撥款來源為依據(jù)，把省級撥款和地市級撥款以及來自社會資本的大學(xué)統(tǒng)稱為“地方性大學(xué)”。第二種觀點認為，地方性大學(xué)是與“研究型大學(xué)”相關(guān)聯(lián)的一個概念。例如，有研究者認為“中國大學(xué)的組成結(jié)構(gòu)呈金字塔形，研究型大學(xué)位于這個金字塔的頂端，地方性教學(xué)型大學(xué)處于這個金字塔的下層。處于塔底的地方性教學(xué)型大學(xué)在中國高校中所占的比例最大，也正是這類大學(xué)在中國高等教育大眾化的進程中起著重要的作用?！盵4](p64-69)在此文中，“地方性教學(xué)型大學(xué)”似乎是一個語焉不詳?shù)母拍?。無論是從構(gòu)詞方法上還是在經(jīng)驗層面上，“地方性教學(xué)型大學(xué)”一定是一個“地方性大學(xué)”，而在一般意義上，“地方性大學(xué)”不會與“研究型大學(xué)”在同一個劃分標準上使用，“研究型大學(xué)”只與“教學(xué)型大學(xué)”相平行。通過對作者思路的揣測，應(yīng)該在“研究型大學(xué)”與“地方性教學(xué)型大學(xué)”之間還存在著一個“空白處”，這個空白處應(yīng)該是“研究教學(xué)型大學(xué)”、“教學(xué)型大學(xué)”或者是“地方性研究型大學(xué)”和“地方性研究教學(xué)型大學(xué)”。但是，無論“補集”的概念有哪些，都是將“地方性大學(xué)”與“研究型大學(xué)”作為并列概念使用。第三種觀點則是將“新建地方性大學(xué)”與“地方性大學(xué)”不加區(qū)分的使用。例如，史國棟等在《彎道超越：新辦地方性大學(xué)快速發(fā)展的路徑選擇》一文中本意是想討論新辦地方性大學(xué)的發(fā)展問題，但卻在大篇幅地討論“地方性大學(xué)”，認為“地方性大學(xué)要搭建‘四個平臺’在競爭中贏得優(yōu)勢”，“地方性大學(xué)還必須有廣闊的社會視野”，“地方性大學(xué)作為地方人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的重要載體，正日益成為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源”等。[5](p22-23)以上關(guān)于“地方性大學(xué)”概念的三種語境下的使用，盡管各不相同，但都源于研究者基于各自研究中的隱性假設(shè)，是在肢解“地方性大學(xué)”的環(huán)境下，選取自己的興趣點（這個“興趣點”多為“地方性大學(xué)”的發(fā)展弱點或特殊點）而使用，表現(xiàn)出不全面、不深刻、多歧義，具有不確定性等特點。盡管如此，但是每一種使用又都對“地方性大學(xué)”這個概念屬性的理解具有指向性作用。從第一種觀點可以看，“地方性大學(xué)”就是學(xué)校財政來源自地方，主要包括來自省級和市級財政；從第二種觀點看，“地方性大學(xué)”所指的就是某一類教學(xué)型大學(xué)；從第三種觀點看，“地方性大學(xué)”以新建的本科院校為主體。為了在嚴謹?shù)那疤嵯率褂谩暗胤叫源髮W(xué)”這個概念，無疑可以取它們的公共“交集”，從“最小”外延來“界定”這個概念。這樣做不違反邏輯原則，也有利于概念的發(fā)展。因此，“地方性大學(xué)”就是指財政來自地方、新建的大學(xué)。

“地方性大學(xué)”作為偏正詞組，其中心詞為“大學(xué)”。但是，“地方性大學(xué)”這個概念即便是采取統(tǒng)一認識，將它“定義”為財政來自地方、新建的大學(xué)，也難避其中暗含有分類意圖之嫌，因為一旦在言說“地方性大學(xué)”總都意味著大學(xué)的“三六九等”。在實踐界，由于分類理論的先驗作用，不同層面的管理者在政策、行為及目標上都有意無意地表現(xiàn)出“白馬非馬論”潛意識，執(zhí)大學(xué)的“三大職能”之一端，否定大學(xué)的現(xiàn)代性、整體性，分裂大學(xué)“三大職能”間的邏輯關(guān)系和支撐體系。為此，有必要從邏輯上追問——大學(xué)分類理論是一種具有“實踐力”的“理論”嗎？“大學(xué)分類理論”究竟是一種什么類型的理論？是大學(xué)發(fā)展的“總結(jié)報告”還是大學(xué)發(fā)展的“指導(dǎo)綱領(lǐng)”？縱觀“大學(xué)分類理論”發(fā)展史，其本質(zhì)就是一份“總結(jié)報告”。第一，分類理論的來源不足以承載其目的。關(guān)于“大學(xué)分類理論”目前在理論界主要大致有三個來源：“其一，美國卡內(nèi)基的分類”；“其二，廣東管理科學(xué)研究院的分類”；“其三，《國際教育標準分類法》的分類”。從第一個來源看，類別的不確定性以及對時間的依賴性是大學(xué)分類理論的一個特點。“卡內(nèi)基分類標準根據(jù)美國高等教育發(fā)展的實際情況，不斷進行調(diào)整”，在1994年和2000年短短6年間卡內(nèi)基就拋出了兩種版本的分類，并且在“類別”上有較大不同。[6](p5-9)在一所大學(xué)的成長史上，6年時間太短，還不足一名學(xué)生從本科到博士研究生的學(xué)習(xí)周期，在中國，本科生到碩士研究生畢業(yè)也需要7年時間。顯然，“變動不居”是這類大學(xué)分類理論的一個特點，時間性成為大學(xué)分類理論的屬性。任何理論在一定的大尺度內(nèi)總表現(xiàn)為非時間性，因此“美國卡內(nèi)基的分類”不具有理論性，借此也喪失了實踐力。從第三個來源看，對大學(xué)開展分類目的不是為了大學(xué)的發(fā)展而是便于大學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，是大學(xué)發(fā)展的一個結(jié)果。聯(lián)合國教科文組織批準的《國際教育標準分類法》最早版本于1976年正式公布到2011年也歷經(jīng)數(shù)次改版，而在1997年版本中開宗明義指出，“制定《國際教育標準分類法》的目的，是使其成為一份供各國國內(nèi)和國際上收集、匯編和提出可比較的教育指標與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文件”。[7]很明確，聯(lián)合國教科文組織的《國際教育標準分類法》不是一種教育發(fā)展的“指導(dǎo)文獻”，不是以“實踐力”為其理論旨趣，而是一種各國教育信息統(tǒng)計的“標準”和“口徑”。第二，大學(xué)分類是對當下大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀總結(jié)而非對大學(xué)未來發(fā)展的指導(dǎo)。從已有的大學(xué)分類理論來看，“大學(xué)分類”是對此時此刻的大學(xué)的一種分劃，而對大學(xué)發(fā)展而言，需要的是大學(xué)的彼時彼刻的行事旨趣與方式。此時此刻的大學(xué)所表現(xiàn)出來的“類”的屬性和特征，是彼時彼刻的大學(xué)所作所為的結(jié)果，而分類卻沒有關(guān)注大學(xué)的“彼時彼刻”以及那時的“所作所為”。退一步說，即便分類理論能關(guān)照大學(xué)的“那時”，能關(guān)照大學(xué)的“這時”是如何來的，但對大學(xué)的未來發(fā)展也僅僅只具有“參考”意義。大學(xué)作為教育的執(zhí)行機構(gòu)天然地具有教育所擁有的人為性，大學(xué)的“類別”與“屬性”都是“人為”的結(jié)果。大學(xué)，作為一個有意義的社會存在，一方面依靠的是“人為”，另一方面在大學(xué)的“人為”中的“人”應(yīng)清楚知道——任何一個“人”的“所為”都不可能成為另一個“人”予以復(fù)制的對象——因為這有違“大學(xué)要履行其獨特的功能——追求真理，要捍衛(wèi)其獨特的文化傳統(tǒng)——學(xué)術(shù)自治、學(xué)術(shù)自由和共同治理”[8](p1-7)所應(yīng)有的學(xué)術(shù)精神，而今天“同質(zhì)化”已經(jīng)遍布地方性大學(xué)的每一個細胞，恰恰是大學(xué)應(yīng)有的學(xué)術(shù)精神的喪失所致（或許因為本就沒有，所以也就無所謂喪失了，所以把“大學(xué)”建設(shè)變成了“土木工程”建設(shè)）。如果試圖想用“大學(xué)分類理論”來指導(dǎo)大學(xué)的發(fā)展，無疑在秉持大學(xué)可以“復(fù)制”的理念并倡導(dǎo)“復(fù)制”大學(xué)?！按髮W(xué)分類理論”無論運用了何種學(xué)科知識和方法所得到的結(jié)果，均如同馬克斯·韋伯批判人們對“資本主義”這種社會形態(tài)的認識結(jié)果一樣，“這個結(jié)果對于認識歷史上既定的文明世界，或者即使只對于認識其中的任何一個現(xiàn)象——如在其生成和在其文化意義上的資本主義——意味著什么？作為認識的手段，它的作用與有機化合物詞典對于認識動植物界發(fā)生史的作用不多不少正好一樣?！盵9](p29)大學(xué)分類的結(jié)果也是一種馬克斯·韋伯所說的“有機化合物詞典”無助于認識“大學(xué)”（無論是一個集合名詞還是一所學(xué)校）的發(fā)生歷史，也就無助于大學(xué)面向未來的發(fā)展。

二、地方性大學(xué)：作為大學(xué)

“地方性大學(xué)”，無論是作為一種理論認識還是作為一種實踐樣態(tài)，它首先指的是“大學(xué)”而后才是“地方性”。修飾詞“地方性”對于“大學(xué)”而言，只有一種意義，那就是闡明了此“大學(xué)”的生存環(huán)境。從這個意義上來說，中國語境中的“地方性大學(xué)”更愿意指稱高等教育大眾化過程中出現(xiàn)的大學(xué)，因為在中國高等教育發(fā)展史上，大眾化之后出現(xiàn)的大學(xué)多建在省會及以下城市，其生存的經(jīng)濟文化環(huán)境遠遠比不上大眾化之前的大學(xué)。大學(xué)是一個文化組織，生存環(huán)境的文化必在大學(xué)與外部互動過程中稀釋和排擠組織自身應(yīng)有的傳統(tǒng)文化。大學(xué)的傳統(tǒng)文化就是大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，而這種“內(nèi)在邏輯對高等教育體系的作用猶如基因?qū)ι矬w系的作用，它要保持這種體系的特征”，[10](p139)能使“大學(xué)”成之為大學(xué)。大學(xué)是一個公益性組織，生存的經(jīng)濟條件也必成為大學(xué)發(fā)展中的制約因素。大學(xué)在生存發(fā)展過程中自身不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但大學(xué)的“人才培養(yǎng)”、“科學(xué)研究”及“社會服務(wù)”都需要大量的財政投入。而“科學(xué)研究”在大學(xué)的三大職能中又居于中心位置，沒有高水平的科學(xué)研究就沒有高質(zhì)量的人才，也就沒有高層次的社會服務(wù)。有研究者對我國高校科學(xué)研究投入的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)進行分析，得出了“如果高校R&D人均科研經(jīng)費投入增加1萬元，高校被三系統(tǒng)收錄的科技論文和授權(quán)專利數(shù)分別增加14373篇和1208項”[11](p104-112)的結(jié)論。毫無疑問，增加對大學(xué)的財政投入是保證大學(xué)質(zhì)量與成效的重要保證。更進一步地，“所謂大學(xué)者，非謂大樓之謂也，有大師之謂也”，人才聚集是大學(xué)發(fā)展的前提性條件。而“地方性大學(xué)”因坐落在“地方”，這些“地方”的生活條件及發(fā)展機遇又缺乏對人才的吸引力。如此，地方性大學(xué)的“地方性”，就是地方性大學(xué)的特殊性所在，是“地方性大學(xué)”發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而不是大學(xué)等級劃分的條件，任何以大學(xué)的特殊性作為區(qū)隔此“大學(xué)”與彼“大學(xué)”的標準都有違大學(xué)之道的。

首先，任何一所能稱之為大學(xué)的機構(gòu)都“事相同之事”。“高等教育法”明確指出，“高等學(xué)校應(yīng)當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。”并且還特別指出，“大學(xué)或者獨立設(shè)置的學(xué)院還應(yīng)當具有較強的教學(xué)、科學(xué)研究力量，較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平和相應(yīng)規(guī)模，能夠?qū)嵤┍究萍氨究埔陨辖逃??！盵12]可見，凡歸屬于“高等教育學(xué)?！倍急仨氝M行“教學(xué)”、“科學(xué)研究”和“社會服務(wù)”且以“培養(yǎng)人才”為中心；與此同時，凡歸屬于“大學(xué)”者還必須具有“較強”的教學(xué)和科學(xué)研究力量。因此，所有“大學(xué)”都做相同類的事情，即具有較強的教學(xué)和科研能力以“培養(yǎng)人才”為中心開展“教學(xué)”、“科學(xué)研究”和“社會服務(wù)”。“地方性大學(xué)”作為大學(xué)，這就意味著從組織的類屬關(guān)系并以法律形式規(guī)定了它的職責(zé)和任務(wù)與同類無異，意味著“地方性大學(xué)”與其他大學(xué)“事相同之事”。

然而，與“人才培養(yǎng)”和“社會服務(wù)”相比較，“科學(xué)研究”在大學(xué)的發(fā)展中又具有標識性的意義，它能傳承大學(xué)的“基因”，培植和弘揚大學(xué)的文化，它讓“大學(xué)”謂之為大學(xué)，是“大學(xué)”的主題性工作。第一，“科學(xué)研究”是三大職能之基礎(chǔ)。大學(xué)，作為高等教育的載體，全權(quán)負責(zé)高等教育的質(zhì)量，而一所大學(xué)的質(zhì)量則又表現(xiàn)為其“人才培養(yǎng)”、“科學(xué)研究”及“社會服務(wù)”的“向量和”。但是，就“人才培養(yǎng)”、“科學(xué)研究”及“社會服務(wù)”三大職能而言，尤以“科學(xué)研究”為基礎(chǔ)。沒有高水平的“科學(xué)研究”就不可能有高水平的“人才培養(yǎng)”，誠如懷特海所言，“大學(xué)之所以存在不在于其傳授給學(xué)生知識，也不在于其提供給教師研究機會，而在于其‘富于想象’地探討學(xué)問中把年輕人和老一輩人聯(lián)合起來，由積極的想象所產(chǎn)生的激動氣氛轉(zhuǎn)化為知識?！盵13](p14)而所謂的“富于想象”地“探討學(xué)問”就是“科學(xué)研究”的過程；沒有高水平的“科學(xué)研究”也不可能有高水平的“社會服務(wù)”，因為“大學(xué)將科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)成果運用于實踐”致使“任何接踵而來的社會變革都只是大學(xué)的副產(chǎn)品”，[14](p70)“社會變革”是大學(xué)的“社會服務(wù)”的結(jié)果，是大學(xué)的“科學(xué)研究”成果在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用。第二，大學(xué)是一個以“學(xué)術(shù)性”為基本文化特征的文化組織，離開了“學(xué)術(shù)性”文化，大學(xué)就不能謂之“大學(xué)”，而“科學(xué)研究”活動開展則營造和提升大學(xué)文化的學(xué)術(shù)性。學(xué)術(shù)性文化是大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織應(yīng)有的一種文化，而作為文化則具有雙重意義即“文化既實現(xiàn)于理性對自然力量的控制之中，也實現(xiàn)于理性對人類信念的控制之中”。[15](p62)這意味著“學(xué)術(shù)文化”在本質(zhì)上就是“理性”并且要求用“理性”作為大學(xué)事務(wù)的支配力量以及用“理性”作為大學(xué)每一個成員的信仰力量。赫欽斯在一次演講中說，“大學(xué)必須找到一條道路，使自己成為一個和諧和團結(jié)的機構(gòu)，不壓制思想的交流，不違反對自由的承諾。要做到這一點，要依靠共同的訓(xùn)練和共同的目標。通過共同的訓(xùn)練，大學(xué)就可以在理解的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多樣化，通過共同的訓(xùn)練，大學(xué)社會中的成員就可以彼此相互理解……”[16](p142)這種“思想的交流”和“對自由的承諾”，開展“共同的訓(xùn)練”和形成“共同的目標”，是“學(xué)術(shù)性”文化形成的基礎(chǔ)和內(nèi)核。這個“基礎(chǔ)”和“內(nèi)核”養(yǎng)成和得以強化的最好途徑是“科學(xué)研究”。沒有思想交流和自由承諾的“科學(xué)研究”是無法想象的，它既不會順利開展也不會有研究結(jié)果；“科學(xué)研究”能打造團隊精神，開展共同的訓(xùn)練和形成共同的目標。

其次，任何一所能稱之為大學(xué)的機構(gòu)都應(yīng)該是“以不同方式”“事相同之事”，尤其是“地方性大學(xué)”。簡單地講，任何一所大學(xué)都是在做“人才培養(yǎng)”、“科學(xué)研究”和“社會服務(wù)”三項事務(wù)，但是，每一所大學(xué)的內(nèi)外條件的不相同，用于支配并消費于上述三項事務(wù)的資源迥異，這就決定了不同的大學(xué)必將“以不同的方式”“事相同之事”?！暗胤叫源髮W(xué)”盡管在經(jīng)費及文化上表現(xiàn)得雙重不足，但依然可以培養(yǎng)出“自己的”人才，開展“自己的”研究，提供“自己的”服務(wù)，而不在于以“機會主義”認識論為指導(dǎo)思想來實現(xiàn)所謂“彎道超車”。更何況，第一，教育的本質(zhì)是求“善”的，是一個理想而務(wù)實的事業(yè)，大學(xué)的發(fā)展與成長沒有捷徑，它永遠拒絕“機會主義”的魅影；第二，“地方性大學(xué)”為什么非要“超車”？為什么不是“各行其道”？為什么非得是“你死我活”？每一所大學(xué)都是一個“實在”，而“實在只由具體的和個別的事物構(gòu)成”，[17](p86)“具體”和“個別”就是每一所大學(xué)的特殊性，就是每一所大學(xué)本身。但必須明確，倡導(dǎo)“事相同之事”與地方性大學(xué)辦學(xué)實踐中存在的“同質(zhì)化”現(xiàn)象無關(guān)?！巴|(zhì)化”作為一個批評語，顯然不是指把大學(xué)辦成了“又一個哈佛”、“又一個北大”等?！巴|(zhì)化”意味著低層次的重復(fù)，做相同的事易于“同質(zhì)化”但不必然如此，高等教育中“同質(zhì)化”的原因在于大學(xué)管理中的簡單地“抄襲”和“復(fù)制”，外加“地方性大學(xué)”因缺乏“象牙塔”精神熏陶而形成的定力。具有強有力的例子是：做科學(xué)研究的人很多，做同一個學(xué)科的研究的人也很多，做同一個領(lǐng)域的研究的人還是很多，做同一個方向的研究的人依然是很多，但為什么沒有“同質(zhì)化”現(xiàn)象在同一個方向中出現(xiàn)？因為科學(xué)研究的道德要求不容“抄襲”，科學(xué)研究的結(jié)論容不得雷同，即便牛頓與萊布尼茲以不同的學(xué)科背景各自獨立地創(chuàng)立了微積分也得尊重發(fā)表的先后順序。

“人才”有分“專業(yè)”和“層次”，而“專業(yè)”對應(yīng)“行業(yè)”，“層次”對應(yīng)“需求”。每一所“地方性大學(xué)”總可以在“地方”上找到相應(yīng)的“行業(yè)”為其培養(yǎng)所“需求”的人才?！暗胤叫源髮W(xué)”的“地方”為其培養(yǎng)不同行業(yè)和不同地域使用的人才提供了政治學(xué)基礎(chǔ)。社會的發(fā)展已使人才“專業(yè)”的多樣化；科技的進步已使人才“需求”的多級化。以技術(shù)人力資源而言，“1945年代以前以工程師與熟練技術(shù)工為主，1945—1960年代，以大量生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，使得技術(shù)人力結(jié)構(gòu)分化，在工程師及熟練技術(shù)工間增設(shè)技術(shù)員，1960年代，電腦的使用，自動化時代來臨，在工程師及技術(shù)員中增加一個技師職層”，[18](p148-149)這為不同的大學(xué)培養(yǎng)不同的人才提供了社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)?！暗胤叫源髮W(xué)”的社會服務(wù)也因它的“地方性”而提供了空間，但這個“空間”未必就歸“地方性大學(xué)”所有，這要依據(jù)“地方性大學(xué)”的實力及其服務(wù)地方的適切性而定。科學(xué)研究上，“地方性大學(xué)”既可以在學(xué)科建設(shè)方面以拓展知識為目的開展研究，也可以在服務(wù)社會方面以解決問題為目的進行技術(shù)研發(fā)。“生產(chǎn)知識”不是學(xué)科“領(lǐng)袖”型大學(xué)所獨占，因為“在學(xué)術(shù)研究中，存在著兩種不同的研究活動，即確立普遍性陳述的活動和研究個別事物的活動?！盵19](p195)“確立普遍陳述”和“研究個別事物”是科學(xué)研究活動的“連續(xù)統(tǒng)”兩個端點，而不是無交集的兩個“點”，從“研究個別事物”到“確立普遍陳述”不是“躍遷式”而是“漸進式”?！暗胤叫源髮W(xué)”依據(jù)自己的學(xué)術(shù)能力總可以在“確立普遍性陳述”和“研究個別事物”之間找到自己的位置。

最后，“地方性大學(xué)”以大學(xué)文化建設(shè)為前提“事相同之事”?！按髮W(xué)”作為一種社會機構(gòu)從本質(zhì)上講是一個文化組織。大學(xué)對社會沒有“命令”的權(quán)力，它不像政府機構(gòu)那樣去“支配”社會；大學(xué)對社會沒有“推銷”的職責(zé)，它不像企業(yè)那樣為社會提供“商品”。大學(xué)能有的是“知識”的權(quán)力，為社會能提供的是“思想”和“技術(shù)”。大學(xué)的“思想”和“技術(shù)”作為社會變革的“工具”應(yīng)具有選擇性，因此“價值中立”是這些“思想”和“技術(shù)”創(chuàng)立者的價值形態(tài)，這種形態(tài)需要有特定文化保證。“大學(xué)是一個由學(xué)者與學(xué)生組成的、致力于尋求真理之事業(yè)的共同體”，[20](p19)“學(xué)者”和“學(xué)生”以“尋求真理”為組織目標，而社會變革的“工具”就在“尋求真理”過程中“誕生”。對“真理”的“尋求”需要有“求真的精神”、“務(wù)實的態(tài)度”、“民主的環(huán)境”以及“規(guī)范的作風(fēng)”，此即大學(xué)文化的學(xué)術(shù)性?！拔幕笔恰爱斚碌淖杂X”，是對不斷反復(fù)的行為的抽象和精神沉淀。這種“行為的抽象”和“精神沉淀”始終浸透于“科學(xué)研究”活動中?！懊绹苏J為，一所學(xué)院除非有相當一部分人力、物力專門用于研究，否則它就不可能成為一所大學(xué)”，[19](p42)足見，“科學(xué)研究”塑造著大學(xué)，養(yǎng)就了大學(xué)文化?？茖W(xué)研究就是尋找真理，盡管真理并不一定是一次性獲得的，它具有層級性和過程性，但是，無論是階段性的真理還是終極性的真理其獲得的過程都需要不停地叩問研究結(jié)論與客觀事實一致性，這種不停地叩問就表現(xiàn)為“求真的精神”。而每一次的叩問又都必須觸及“實在”，這就是“務(wù)實的態(tài)度”。與“客觀”相對的總存在著一個“主觀”，因此所謂的“客觀事實”（事實）會因“主觀”（主體）的視閾差異而有所不同，為了確認研究所得“真理”的正確性，不同“主觀”（主體）之間需要進行意見交換，這就要求有“民主的環(huán)境”。尋求真理的過程中所涉的方法、技術(shù)及表達，必須具有“規(guī)范”以便接受同行評議，這需要“規(guī)范的作風(fēng)”。

然而，“地方性大學(xué)”因“歷史短”，其學(xué)術(shù)性文化沒有得到充分的建立；“地方性大學(xué)”因“地方性”，使得地方文化對大學(xué)的滲透機會增多，與學(xué)術(shù)性文化相對甚至是相反的日常性文化充斥著校園。日常性文化所具有的“且過性”、“隨意性”、“武斷性”及“模糊性”彌漫于“尋求真理”活動過程之中，阻隔或侵蝕著科學(xué)研究，影響著“地方性大學(xué)”的發(fā)展。馬克思認為，“人創(chuàng)造環(huán)境”繼而“環(huán)境也創(chuàng)造人”，[21](p43)因此“地方性大學(xué)”作為大學(xué)必須加強學(xué)術(shù)性文化建設(shè)，以彌補“歷史短”及“地方性”所帶來的文化上的不足。主要包括兩個方面：一是建構(gòu)符合學(xué)術(shù)性文化要求的制度規(guī)范；二是鼓勵符合學(xué)術(shù)性文化要求的行事方式。制度規(guī)范建設(shè)通常都是經(jīng)過理性思考后的結(jié)果，符合學(xué)術(shù)性文化要求的文本內(nèi)容是較為容易實現(xiàn)。毋庸置疑，所有大學(xué)規(guī)章制度的文本內(nèi)容和蘊含的精神都不可能違背學(xué)術(shù)性文化要求。但是進入不同的大學(xué)所感受到學(xué)術(shù)性文化相差各異，有些會讓人感受到“是大學(xué)”而另一些則會讓人感受到“不是大學(xué)”，因為規(guī)章制度運行行為并不必然反映規(guī)章制度所蘊含的精神，依照學(xué)術(shù)性文化要求行事是大學(xué)學(xué)術(shù)性文化建設(shè)和營造的最重要內(nèi)容。每一個人的行事方式是他的內(nèi)在精神的折射，應(yīng)該是他的社會身份確認的標識碼。正如此，所以有學(xué)者呼吁：“建設(shè)大學(xué)文化，需要從大學(xué)核心制度著眼，政府與社會給予大學(xué)足夠的尊重，大學(xué)自身需以追求學(xué)術(shù)、培育人才為中心，切實地維護大學(xué)教授在大學(xué)事務(wù)中的主體地位，從大學(xué)校長的遴選到學(xué)校重大事務(wù)的管理，再到學(xué)術(shù)事務(wù)的治理，都體現(xiàn)大學(xué)教授的主體性，由此而真正讓大學(xué)行政事務(wù)充分體現(xiàn)大學(xué)師生求知問學(xué)的需要，而不是反過來讓大學(xué)師生服務(wù)于行政管理體制，由此而讓大學(xué)回復(fù)到大學(xué)問的本質(zhì)所在，這才是大學(xué)文化建設(shè)的返本歸元。茍如此，今日大學(xué)文化建設(shè)的內(nèi)容與目標，難道不就是如何讓大學(xué)回歸大學(xué)，回歸教授與青年學(xué)生的大學(xué)，回歸‘大學(xué)之人’的大學(xué)？”[22](p11-16)

三、結(jié)語

反觀“地方性大學(xué)”的形成過程，毫無疑問，在“中國特色”思想的指導(dǎo)下，面對中國高等教育發(fā)展的歷史事實，“地方性大學(xué)”無論作為一個實踐概念還是作為一個理論認識都是中國高等教育發(fā)展史上“濃墨重彩”的一筆。第一，它解決了中國高等教育“千軍萬馬過獨木橋”的“壓力”，通過“地方性大學(xué)”方式滿足了人們對高等教育的需求。第二，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，“地方性大學(xué)”為解決高等教育經(jīng)費不足問題立下了“汗馬功勞”?！暗胤叫源髮W(xué)”的“誕生”幫助解決了“精英教育”階段經(jīng)費國家財政統(tǒng)包與“大眾化教育”階段教育需求之間的矛盾。“地方性大學(xué)”通過財政分級分流、公私合作等多種形式滿足“大眾化教育”階段的經(jīng)費缺口。第三，“地方性大學(xué)”在具有特殊性的中國高等教育語境中，通過借鑒世界高等教育統(tǒng)計分類理論，形成了中國特色的“地方性大學(xué)理論體系”，如“彎道超車理論”、“應(yīng)用轉(zhuǎn)型理論”等，為人們認識和再認識“地方性大學(xué)”提供了理論參照。如果說，“地方性大學(xué)”在中國高等教育史上為解決高等教育“井噴式”需求發(fā)揮了重要作用，那么當下“地方性大學(xué)”理論與實踐則需要解決它的內(nèi)涵問題和質(zhì)量問題。為此，必須通過歷史與邏輯的兩個維度為“地方性大學(xué)”的新發(fā)展進行再思考。分析“地方性大學(xué)”的概念形成史，從世界高等教育史的高度對其審視與反思，不難發(fā)現(xiàn)其中的思維缺陷：“地方性大學(xué)”這個概念不應(yīng)該作為分類理論的一個結(jié)果，任何目的的大學(xué)分類都是一種對其中一部分大學(xué)的傷害，在理論和實踐上易造成“白馬非馬論”意識和思維。更何況，高等教育理論與實踐上的分類從歷史上看都是“事后歸納”，不具有也不應(yīng)該具有試圖去引導(dǎo)大學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)作用。任何一所大學(xué)都是一個獨立的個體，如同蕓蕓眾生都是“人”但都是“不同的人”一樣?！暗胤叫源髮W(xué)”無論從什么樣的角度提出來，都必須首先承認它是一所大學(xué)，它通過自身的資源條件、文化條件以及自身的科研能力、教學(xué)能力在“人才培養(yǎng)”、“科學(xué)研究”、“社會服務(wù)”上得到自己應(yīng)有的發(fā)展并在某一領(lǐng)域或某一方面形成自己的特色，這個“特色”也就在“是大學(xué)”、“成為大學(xué)”的前提下具有了個性的意義。

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責(zé)任編輯張豫

G648.4

A

1003-8477（2017）04-0172-07

程廣文（1965—），男，教育學(xué)博士，教授，泰州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院院長。

教育部人文社科項目（12JYA880014）階段性成果。