鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略之舉

張祝平

(杭州市社會(huì)科學(xué)院,杭州 310026)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之舉

張祝平

(杭州市社會(huì)科學(xué)院,杭州 310026)

黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念, 并作為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的“七大戰(zhàn)略”之一進(jìn)行部署，既抓住了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵,也順應(yīng)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的要求，指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?，是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展和超越，要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合為根本途徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整；堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，重塑鄉(xiāng)村文化自信；堅(jiān)持德治、法治、自治三位一體，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化；堅(jiān)持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的主體性，提高參與的有效性，不斷夯實(shí)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

黨的十九大；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；城鄉(xiāng)融合；法治鄉(xiāng)村

中國(guó)既是一個(gè)文明古國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村文明是中國(guó)文明最重要的源頭，鄉(xiāng)村的興盛是我國(guó)盛世歷史的重要標(biāo)志。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，黨的十九大報(bào)告明確提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，既飽含以習(xí)近平同志為核心的黨中央的為民情懷和擔(dān)當(dāng)精神，也表明我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的更高水平。

一、鄉(xiāng)村振興，開(kāi)辟社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新時(shí)代

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就開(kāi)始探索和解決這個(gè)問(wèn)題。21世紀(jì)以來(lái)，黨中央做出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，從2003年開(kāi)始連續(xù)15年的中央一號(hào)文件都聚焦于“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到重要的作用。

特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，在“三農(nóng)”發(fā)展方面提出許多新思想新論斷新要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題發(fā)生深層次的、根本性的變革，鄉(xiāng)村建設(shè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)、糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬(wàn)二千億斤；農(nóng)民獲得感顯著增強(qiáng)，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加速，八千多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，農(nóng)村教育明顯增強(qiáng)[1]。黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興已然邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，開(kāi)啟了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富?！盵2]在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，并作為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的“七大戰(zhàn)略”之一進(jìn)行部署，順應(yīng)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)世情國(guó)情變化的深入把握和對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，這五個(gè)方面，既相互促進(jìn)、相互支撐,又互相影響、相互制約,共同統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中，體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展和超越，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

二、鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合是根本途徑和內(nèi)在要求

黨的十九大報(bào)告直面發(fā)展短板不回避，解決問(wèn)題行動(dòng)有方。當(dāng)前，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)差距依然較大，鄉(xiāng)村群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還面臨不少難題，鄉(xiāng)村社會(huì)文明水平尚需提高，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有待加強(qiáng)，黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，以及部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)凋敝現(xiàn)象和文化失根的危機(jī)，鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既切中當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中的要害，也直面城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系問(wèn)題，明確提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”，這是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

中華人民共和國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，直至改革開(kāi)放后，政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，也付出沉重的代價(jià)，導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大。21世紀(jì)以來(lái)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，我們也提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，但總體上來(lái)看，政策重點(diǎn)是城市和工業(yè)反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)，農(nóng)村與城市實(shí)際處于地位不對(duì)等的狀態(tài)，鄉(xiāng)村的主動(dòng)性難以有效充分發(fā)揮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重在強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自身的主體性、自主性、優(yōu)勢(shì)性，體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的差異化和獨(dú)立性，真正建構(gòu)城鄉(xiāng)對(duì)等關(guān)系，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

為此，必然要求推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深入改革，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，包括：一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立勞動(dòng)力、資本、土地等要素城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的機(jī)制；二是深化農(nóng)村土地制度改革，盤活鄉(xiāng)村閑置建設(shè)用地，解決農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題；三是建立健全農(nóng)村人才發(fā)掘和培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才隊(duì)伍的輸入，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才的良性循環(huán)；四是完善促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展制度體系，培育促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引城市資源要素的流入；五是完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)燃?xì)?、上下水、污水垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，使城鄉(xiāng)居民都能享受同等舒適生活[1]；等等。

三、鄉(xiāng)村振興，重塑文化自信是關(guān)鍵所在和持久動(dòng)力

黨的十九大報(bào)告向全黨全國(guó)人民發(fā)出“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的偉大號(hào)召，報(bào)告指出：“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！盵1]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化構(gòu)成我們文化自信的三大源泉[3]。農(nóng)村既是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地、鄉(xiāng)土文化的根、人們鄉(xiāng)愁的寄托之所，也是文化自信“三大源泉”孕育的沃土和重要承載者。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記曾在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)文化繁榮發(fā)展做出重要講話，并強(qiáng)調(diào)指出，要“以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”[4]。在習(xí)近平總書記重要講話精神的鼓舞和引導(dǎo)下，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中，中華文化的生命力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)步入發(fā)展快車道。

目前，全國(guó)縣級(jí)文化館有3 153個(gè)，博物館、紀(jì)念館4 109個(gè)，文化館3 322個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站41 175個(gè)，現(xiàn)在已經(jīng)有2/3的村有了文化中心，所有社區(qū)都有了文化活動(dòng)室，到現(xiàn)在，覆蓋城鄉(xiāng)的國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))等六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成，城鄉(xiāng)群眾的文化需求更加豐富、文化獲得感顯著提升，文化自信得到彰顯[5]。

“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”[1]。在鄉(xiāng)村文化發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型和加速推進(jìn)城市化的過(guò)程中，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)面臨深刻的危機(jī)，農(nóng)村文化發(fā)展中文化主體的多元需求與文化性組織反應(yīng)的遲緩、文化資源配置上的無(wú)效供給過(guò)剩與有效供給不足、城市文化的滲透與陷進(jìn)性文化的滋生、文化運(yùn)行體制形式上的完備與功能上的殘缺，以及農(nóng)村文化人才的短缺和流失等問(wèn)題依然存在，局部地區(qū)還比較突出。農(nóng)村文化建設(shè)的滯后與失衡及其與城市文化發(fā)展的差距，使得農(nóng)村諸如社會(huì)化問(wèn)題和規(guī)范化意志表達(dá)常常面臨困境，進(jìn)而出現(xiàn)文化自信弱化的跡象，可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展失去應(yīng)有的生機(jī)和活力。喚醒鄉(xiāng)村文化自信、繁榮農(nóng)村文化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義和根本動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好地構(gòu)筑鄉(xiāng)村精神、鄉(xiāng)村價(jià)值、鄉(xiāng)村力量，為鄉(xiāng)村群眾構(gòu)筑精神家園；堅(jiān)持以滿足鄉(xiāng)村群眾過(guò)上美好生活的新期待為目標(biāo)導(dǎo)向，健全農(nóng)村文化發(fā)展保障體系，完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程；堅(jiān)持培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化，厚植鄉(xiāng)賢文化政策土壤，讓社會(huì)精英在鄉(xiāng)村看得見(jiàn)青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶凝聚新時(shí)期鄉(xiāng)土文化精英，培育農(nóng)村文化內(nèi)生機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村自身文化活力，走出一條新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興之路。

四、鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)基層治理法治化是基本方向和根本保障

鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)是國(guó)家治理體系的重要基礎(chǔ)，是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，要“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”[1]。這一論斷為破解鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化難題和加快提升新時(shí)代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平提供了思路和方向，必將對(duì)和諧社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！白灾?、法治、德治”三位一體，既相輔相成，又相互依托。自治是鄉(xiāng)村治理的根本屬性和目標(biāo)，德治是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，法治是鄉(xiāng)村治理的方向和保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，首要是推進(jìn)德治建設(shè)，提高人們的思想道德水平和文明素養(yǎng)；目標(biāo)是提高自治水平，更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的責(zé)任感和參與活力[6]。而提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵是加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。

黨的十九大報(bào)告指出：“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命?！秉h的十八大以來(lái)，我們國(guó)家的民主法治建設(shè)邁出了重大步伐，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)[1]。但是，“全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重”，而且“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”[1]。農(nóng)村既是我國(guó)社會(huì)的基石，也是當(dāng)前法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，我們必須看到，鄉(xiāng)村群眾的法治意識(shí)還有待提升、法治思維還有待增強(qiáng)、依法辦事能力依然偏弱，還存在“信訪不信法”的現(xiàn)象，以及“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”等錯(cuò)誤的心理認(rèn)知，容易激化社會(huì)矛盾。

因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)村治理法治化勢(shì)在必行。在具體的農(nóng)村法治實(shí)踐中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、依法治村的有機(jī)統(tǒng)一；要堅(jiān)持公正司法，司法為民，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，完善對(duì)農(nóng)民的法律援助制度和司法救助體系；要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境[7]。

五、鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層黨組織的核心作用至關(guān)重要

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口絕對(duì)數(shù)量大，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興離不開(kāi)鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”不僅為我們勾畫了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的美好藍(lán)圖，更提出明確的目標(biāo)任務(wù)，包括“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺農(nóng)村；“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”，建設(shè)生態(tài)宜居農(nóng)村；“發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用”，“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明農(nóng)村；“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，建設(shè)治理有效農(nóng)村；“深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)”，“做到脫真貧、真脫貧”，建設(shè)生活富裕農(nóng)村；同時(shí)，還提出“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”[1]。

目標(biāo)是前進(jìn)的動(dòng)力，關(guān)鍵在于激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的主體性，提高參與的有效性。在這當(dāng)中，農(nóng)村基層黨組織的核心作用至關(guān)重要。要以提升組織力為重點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”；要“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題”；要注重從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”[1]。

習(xí)近平總書記一再告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”，不忘初心，方得始終。黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！盵1]鄉(xiāng)村廣大黨員干部要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信念、開(kāi)拓進(jìn)取，既要“政治上過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)，群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)；特別是要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方式方法，以“釘釘子精神”做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，發(fā)揮好黨在鄉(xiāng)村的基層組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大鄉(xiāng)村群眾堅(jiān)定不移跟黨走[1]。只有廣大鄉(xiāng)村基層黨組織的核心地位和作用得到有效發(fā)揮，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，才能在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，把農(nóng)村建設(shè)得更加興旺美好，不斷夯實(shí)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

[1]習(xí)近平. 在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http://www.china.com.cn/cppcc/2017-10/18/content_41752399.htm.

[2]中共農(nóng)業(yè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組. 堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述[N].人民日?qǐng)?bào), 2014-06-23(07).

[3]張曉光.文化自信的三大源泉[J].前線,2016,(12).

[4]郭超.把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民——十八大以來(lái)我國(guó)推進(jìn)文化精品下鄉(xiāng)惠民述評(píng)[N].光明日?qǐng)?bào), 2017-10-01(05).

[5]項(xiàng)兆倫.覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成[EB/OL].http://www.71.cn/2017/1020/969976.shtml.

[6]周天勇,盧躍東. 構(gòu)建“德治、法治、自治”的基層社會(huì)治理體系[N] ,光明日?qǐng)?bào),2014-08-31(07).

[7]鄭林，等.加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)破解“法不下鄉(xiāng)”困局[N].河南日?qǐng)?bào)：農(nóng)村版,2015-03-06(2).

[責(zé)任編輯：梁桂芝]

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2017-10-21

張祝平(1975-)，男，浙江龍泉人，社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)，研究員。