○文 / 代 斌
腐敗的成本
——讀《四川林業(yè)警示錄》有感
○文 / 代 斌
初拿到《四川林業(yè)警示錄》,目錄上一個(gè)個(gè)熟悉又陌生的名字對(duì)自己的震動(dòng)非常大,在四川林業(yè)系統(tǒng)工作了30年,對(duì)書中不少案例的“主人公”或多或少有過(guò)接觸、認(rèn)識(shí)甚至還比較熟悉,待到將一篇篇“主人公”的“故事”讀完,又感覺(jué)自己對(duì)他們是那樣的陌生和不了解!
看完這本書,真實(shí)地感受到:貪污腐敗離我們并不遙遠(yuǎn)。就存在于我們工作和生活中之中,簡(jiǎn)單地說(shuō),腐敗就是利用手中的權(quán)力換取非法利益,如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性、拒腐防變,就有可能在不知不覺(jué)中發(fā)生腐敗。
看完這本書,真實(shí)地感受到:腐敗其實(shí)是高成本的“買賣”。讓我們對(duì)案件當(dāng)事人的腐敗成本算個(gè)帳:任宗晏受賄313.5萬(wàn)元+非法占有國(guó)家公共財(cái)物168萬(wàn)元=開(kāi)除黨籍+開(kāi)除公職+有期徒刑9年+沒(méi)收財(cái)產(chǎn)300萬(wàn)元;日力偉日受賄11.97萬(wàn)元=開(kāi)除黨籍+開(kāi)除公職+有期徒刑1年8個(gè)月+并處罰金10萬(wàn)元;阿蘇鐵合受賄33萬(wàn)元=開(kāi)除黨籍+開(kāi)除公職+有期徒刑4年2個(gè)月……這些還只是顯性成本,隱性成本還包括今后若干年的工資待遇+家庭破裂+名譽(yù)損失+健康損失+人情損失+……,這樣算起來(lái),腐敗算得上高成本的“買賣”了吧!
看完這本書,真實(shí)地感受到:淡泊名利,潔身自好才是好?,F(xiàn)在,在我們身邊還有不少人有這樣的認(rèn)識(shí),認(rèn)為我們規(guī)劃院是業(yè)務(wù)技術(shù)單位,沒(méi)有行政管理職能,個(gè)人又是一般人員,沒(méi)職也沒(méi)權(quán),想腐敗都沒(méi)機(jī)會(huì),風(fēng)險(xiǎn)、防范意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)人認(rèn)為,其實(shí)我們的工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還是不少的,單位加強(qiáng)教育、個(gè)人提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)防范、潔身自好非常必要。
首先,我們每年承擔(dān)省廳安排的各項(xiàng)檢查驗(yàn)收,是一個(gè)容易發(fā)生腐敗的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。雖然我們從事的是技術(shù)性檢查驗(yàn)收,但這種檢查驗(yàn)收是帶有一定的行政管理職能的。退耕還林造林面積夠不夠、是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),森林撫育的面積和質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,各類造林任務(wù)和管護(hù)任務(wù)是否完成等,這些都關(guān)系到基層林業(yè)部門年度目標(biāo)考核結(jié)果,基層林業(yè)部門相當(dāng)重視。在執(zhí)行這些檢查任務(wù)時(shí),被檢單位行行賄、送禮品、大吃大喝都是有可能發(fā)生的,所以,在這些工作中,一定要頭腦清醒,不能一時(shí)糊涂犯下錯(cuò)誤。
第二,我們雖然主要從事技術(shù)工作,但技術(shù)服務(wù)工作也有可能被利用而發(fā)生腐敗?!毒句洝分袇⑴c“林改”、“林地流轉(zhuǎn)”的技術(shù)人員和參與者就有幾例發(fā)生腐敗的情況。因此,這些技術(shù)工作并不是單純的技術(shù),只要是和利益相關(guān)的技術(shù)工作,就是發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們的技術(shù)工作中對(duì)林地面積、蓄積的調(diào)查,公益林的核實(shí),林種的確定,在林改、林地流轉(zhuǎn)、林地征占用、林木采伐、資產(chǎn)評(píng)估這些方面都與權(quán)利人有著非常重大的利益關(guān)系,如果在這些工作中弄虛作假,收受賄賂,將會(huì)使我們本來(lái)單純的技術(shù)工作變得不再“單純”,從而墮落為腐敗分子。
第三,項(xiàng)目分包,是容易發(fā)生腐敗的危險(xiǎn)點(diǎn)。我們承擔(dān)的部分項(xiàng)目需要把一些我們不能做的部分工作分包出去,和第三方公司共同完成整個(gè)項(xiàng)目。這樣的分包容易發(fā)生腐敗,存在著收受分包公司賄賂的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)非常謹(jǐn)慎。在分包過(guò)程中,一是要嚴(yán)格按照院技術(shù)分包管理辦法的規(guī)定程序執(zhí)行,二是要多請(qǐng)示多匯報(bào),不能一人說(shuō)了算,要有會(huì)議記錄。多請(qǐng)示匯報(bào)和集體會(huì)議研究是解決這一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效辦法。
第四,承攬市場(chǎng)項(xiàng)目,也是容易發(fā)生行賄風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)。我們?cè)诔薪邮袌?chǎng)項(xiàng)目的過(guò)程中,為了拿到項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)正常的競(jìng)爭(zhēng)取得,即使項(xiàng)目業(yè)主提出不合法、不合理的要求,也應(yīng)理直氣壯地拒絕,避免卷入行賄的風(fēng)險(xiǎn)之中,行賄與受賄同罪。
前事不忘,后事之師,牢記風(fēng)險(xiǎn),安全是福!
(作者單位系四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 )
責(zé)任編輯:黃露霜