戮力推動高分專項國際合作開拓我國航天“走出去”新局面

隨著高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項（以下簡稱高分專項）的順利實施，目前已完成了高分一號（GF-1）至高分四號（GF-4）4顆衛(wèi)星的發(fā)射，基本形成了涵蓋不同空間分辨率、不同覆蓋寬度、不同譜段、不同重訪周期的高分數據體系；并在國土、農業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、海洋等行業(yè)取得了成效顯著的應用成果，更充分證明了高分衛(wèi)星應用對國家決策的支持和服務效果。

針對高分專項建設、衛(wèi)星與地面系統(tǒng)運行、應用技術成果轉化和數據應用推廣等需求，緊密結合國家“走出去”“一帶一路”空間信息走廊等國際戰(zhàn)略和發(fā)展導向，國防科工局重大專項工程中心（即國家航天局對地觀測與數據中心），按照國家航天局在對地觀測領域的國際合作統(tǒng)籌部署和相關要求，戮力同心推動高分專項的國際合作，組織國內廣大科研院所和企業(yè)開展雙邊和多邊國際合作，積極參與國際空間信息市場開拓與競爭，打造“中國高分”品牌，不斷彰顯大國責任和擴展國家利益，提高我國在國際對地觀測領域的影響力和話語權。

積極落實國家航天局相關戰(zhàn)略及規(guī)劃，依托高分專項將工作落到實處

按照《中國航天國際合作2030》戰(zhàn)略的長遠指引，在《航天白皮書》關于航天國際合作與交流的具體要求下，國家航天局對地觀測與數據中心積極落實對地觀測領域的相關工作。國家航天局與俄羅斯、巴西和埃及3個國家分別簽署了對地觀測領域或數據合作雙邊協(xié)議，我中心提供了技術支撐和保障，后續(xù)將務實推進雙邊協(xié)議的具體合作內容，確保我國衛(wèi)星遙感數據在國際的成果推廣應用，積極拓展到其他國家，逐步形成“中國高分”的國際品牌。

中國國家航天局一直主張在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎上加強國際空間交流與合作，并簽署了《中國國家航天局與聯(lián)合國對地觀測數據和技術支持諒解備忘錄》《亞太空間合作組織與中華人民共和國國家航天局關于中國遙感衛(wèi)星數據合作的協(xié)議》，積極推動了中國對地觀測衛(wèi)星數據尤其是高分遙感數據在聯(lián)合國及其他多邊組織平臺上的共享與合作。我中心作為數據合作協(xié)議的具體實施單位，在能力范圍內為國際社會提供和共享高分遙感數據信息，尤其是為國際重大災害救援工作提供衛(wèi)星數據支持和技術服務，向國際社會開放了我國遙感衛(wèi)星數據資源，履行了國際義務，彰顯了大國責任。

積極推動政府間和國際多邊組織協(xié)議的落實，全面提升高分專項的國際影響力

國家航天局對地觀測與數據中心在國家航天局的國際多邊合作的統(tǒng)籌部署下，近年來積極參與全球防災減災國際事務協(xié)調，通過聯(lián)合國災害管理與應急響應天基信息平臺（UNSPIDER）、空間與重大災害國際憲章（CHARTER）、對地觀測組織（GEO)、亞太空間合作組織（APSCO）等政府間國際組織和機制，組織高分系列衛(wèi)星為國際重大災害救援工作提供數據支持和技術服務，承擔了相應的國際義務，全面提升了高分專項的國際影響力。近幾年來，高分系列衛(wèi)星共計響應世界范圍重大自然災害30余起，共為24起自然災害提供有效數據178景。為2013年澳大利亞森林火災，2014年智利地震、印度泥石流，2015年尼泊爾地震，2017年美國洪水等重大災害搶險救災工作提供了及時而強大的數據援助，有效支持了受災國的重大自然災害遙感監(jiān)測，提升了國家航天局以及高分系列衛(wèi)星的國際形象。

在亞太空間合作組織（APSCO）合作框架下，我們每年提供1000景包括高分遙感的影像數據，應用于防災減災等，滿足各成員國的需求。同時，我中心秉承共商、共建、共享的原則，積極與APSCO各成員國溝通協(xié)調，大力推動了亞太空間合作組織多任務小衛(wèi)星（SMMS）星座項目的建設、運行與應用方案論證。目前已組建了項目研究專家組，正進行項目階段B的深化論證工作。后續(xù)，SMMS星座將與大學生小衛(wèi)星（SSS）星座等其他星座協(xié)同運行，作為“一帶一路”空間信息走廊的重要部分，提升亞太地區(qū)空間能力，為ASPCO成員國提供空間信息支持和服務保障。

針對中國國家航天局倡議并發(fā)起的金磚國家遙感衛(wèi)星星座（以下簡稱G5星座）項目，我中心組建了G5星座技術專家組，提出了G5星座的概念內涵、建設目標、標志性成果和建設階段等關鍵性建議；尤其是倡議基于各國貢獻的衛(wèi)星數據，形成覆蓋金磚五國指定區(qū)域（或重點區(qū)域）、具有不同空間分辨率的地表信息“一張圖”，促進數據相互落地，形成“金磚國家空間信息應用服務共享平臺”，加強各國間相關標準規(guī)范建設，并就金磚國家共同關注的全球氣候變化、重大工程生態(tài)監(jiān)測、重大自然災害監(jiān)測等問題共同研發(fā)相關應用技術等。圍繞G5星座項目的發(fā)展目標，在國家航天局的統(tǒng)籌安排下，我中心積極參與項目合作及技術談判，并組織專家編寫完成了《金磚國家遙感衛(wèi)星星座計劃技術方案》。后續(xù)我們將聯(lián)合其他金磚國家的相關領域專家一起完善技術方案，并進一步探索和實踐應用遙感衛(wèi)星數據數據服務于社會經濟發(fā)展，推動項目順利實施。

積極探索國際市場的服務機制和模式，開拓我國衛(wèi)星遙感數據國際市場

隨著我國遙感事業(yè)的迅速發(fā)展并日趨成熟，高分辨率對地觀測衛(wèi)星應用體系不斷完善，應用領域深化拓展，應用水平日益提升，衛(wèi)星數據已廣泛應用于國內十幾個相關行業(yè)，并積累了相當的經驗。近年來，在國家航天局國際合作的戰(zhàn)略規(guī)劃指導下，我中心積極拓展與俄羅斯、埃及、巴西、阿爾及利亞、委內瑞拉、泰國等國家在對地觀測領域的國際合作，開拓高分衛(wèi)星數據的國際推廣應用。

在分委會機制下成立了對地觀測工作組，在中俄簽署的《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯(lián)邦航天局關于交換雙方遙感衛(wèi)星數據的合作諒解備忘錄》框架下，我中心與俄方在數據交換、數據質量評價、地面系統(tǒng)對接等方面開展了大量實質性合作，為后續(xù)中俄雙方遙感數據標準交換、衛(wèi)星交叉定標、遙感數據落地等奠定了合作基礎。

著眼“一帶一路”，以埃及為切入點，積極探索高分衛(wèi)星數據國際銷售、地面系統(tǒng)出口、高分衛(wèi)星國際運營服務、高分應用技術成果國際輸出等商業(yè)新模式。目前已與埃及空間委員會國家遙感空間科學局（NARSS）就高分一號/二號數據在埃及應用和數據落地、埃及阿斯旺地面站升級改造等進行了深入的交流研討，并形成了《中華人民共和國國家航天局對地觀測與數據中心與阿拉伯埃及共和國國家遙感空間科學局關于推進對地觀測數據合作的協(xié)議（草案）》，確定了中埃高分數據應用及數據落地合作的具體實施步驟。后續(xù)中埃雙邊各自完成報批后，將正式簽署中埃數據應用項目合同，成為高分遙感數據國際推廣應用的第一個合作項目。

國家航天局對地觀測與數據中心作為高分遙感數據的主管單位，必將按照國家航天局國際合作的總體戰(zhàn)略部署，在雙邊聯(lián)委會、分委會等良好合作機制下，大力推動遙感數據“走出去”，探索合適的國際市場的服務機制和模式，占領國際數據市場的一席之地，并最終實現(xiàn)“中國高分”的優(yōu)質品牌。同時也將大力促進“一帶一路”信息走廊的推廣和應用，造福更多的國家和地區(qū)，發(fā)揮更大的作用，為中國航天在國際上的影響力和話語權提供強勁的助推動力。