論經(jīng)濟(jì)法的地位和作用

李錚

【摘要】經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對(duì)具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的法律體系中同樣占有重要的地位，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著其重要的作用在輔助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)的發(fā)展，所以，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的作用于地位的研究也顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法 獨(dú)立地位 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控

一、經(jīng)濟(jì)法的地位

經(jīng)濟(jì)法概念形成于第一次世界大戰(zhàn)期間的德國(guó)，其在世界范圍內(nèi)的崛起已近一個(gè)世紀(jì)，在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)的興起自1979年至今整整三十個(gè)年頭，學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的地位仍然沒(méi)有形成較為一致的看法。

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)法的地位問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)法律部門的問(wèn)題。前人的觀點(diǎn)分為兩派，一方持支持態(tài)度，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)法部門，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定義；另一方是不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)學(xué)科或是一種規(guī)范的綜合等等。經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期以來(lái)的爭(zhēng)論，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰，在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，經(jīng)濟(jì)法已被普遍認(rèn)為具有獨(dú)立的法律地位，占據(jù)其一席之地。經(jīng)濟(jì)法之所以成為—獨(dú)立部門法，是有其內(nèi)在根據(jù)的。首先，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是符合法的發(fā)展規(guī)律的。馬克思主義認(rèn)為，法是隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而發(fā)展變化的，法律部門的劃分并不是不變的。所以，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生決非偶然，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。其次，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的分析，表明經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)法律體系中是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是其他法律部門不能調(diào)整的，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特殊性，是確立經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門的主要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象本身就是那些需要由國(guó)家干預(yù)和調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整不同于經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，它是指國(guó)家將其意志深入到物質(zhì)關(guān)系，使其成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。

經(jīng)濟(jì)法是一種新興的獨(dú)立部門法，它可以說(shuō)是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于國(guó)家職能的擴(kuò)大而產(chǎn)生的與宏觀調(diào)控所結(jié)合而形成的法，所以在我國(guó)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)法是會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到合理的干預(yù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，也會(huì)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善提供規(guī)范和保障，為國(guó)家對(duì)市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控提供了法律依據(jù)。

二、經(jīng)濟(jì)法的作用

一個(gè)法的部門重要性如何，取決于該法作用的大小。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法之所以是一個(gè)重要的法的部門，從根本上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)樗诒Ｕ虾痛龠M(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。

前面說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟(jì)法作為一種政府職能的放大，其所服務(wù)的對(duì)象無(wú)疑是政府作用下的經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府一般不再進(jìn)入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而只是通過(guò)稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式，其作用方式主要是指國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式，即國(guó)家彌補(bǔ)和矯正市場(chǎng)機(jī)制缺陷與不足的方式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力來(lái)源于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有新技術(shù)的迅速開(kāi)發(fā)和利用，就必然失去了競(jìng)爭(zhēng)的有力武器，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然就會(huì)放緩，因而維護(hù)并鼓勵(lì)正常的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)法的重要使命。但同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定一部分企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)脫穎而出，并且逐漸取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位，甚至走向壟斷，有可能導(dǎo)致價(jià)格壟斷，這種惡性的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)損害了消費(fèi)者的利益，同時(shí)也還損害了整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，傳統(tǒng)的民法調(diào)整顯然是力不從心，所以經(jīng)濟(jì)法的作用也顯得尤為重要。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也在不斷與國(guó)際接軌，漸漸著眼于世界經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)法是正確體現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放政策的具體法律規(guī)范，它調(diào)整我國(guó)利用外資和外國(guó)技術(shù)過(guò)程中與外國(guó)政府、外商之間所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。有了經(jīng)濟(jì)法的保障，使得我國(guó)在與世界各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)、經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)也有了相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)更加穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使國(guó)家與國(guó)家之間在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候不僅能夠互相協(xié)作，同時(shí)也可以保證其自身利益不受損害，使民族工業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，不斷完善，不斷規(guī)范，這正是經(jīng)濟(jì)法所帶來(lái)的一舉兩得的功效。

三、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)國(guó)家想要長(zhǎng)治久安，以法來(lái)穩(wěn)定并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么法律就應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化，所以經(jīng)濟(jì)法的制定也不會(huì)是一成不變的，是會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而順應(yīng)其發(fā)展勢(shì)頭的，雖然我無(wú)法預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)法在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，但毋庸置疑的一點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)揮在順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體的情況下，不斷完善，不斷貼合我國(guó)發(fā)展變化中的國(guó)情。

新中國(guó)成立以后，中國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家不僅從宏觀上全面控制國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活，而且從微觀上也全面地控制所有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生活。十一屆三中全會(huì)以后，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)家權(quán)力過(guò)度干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，必然會(huì)引起行政調(diào)節(jié)失靈。頒布了一些經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，它體現(xiàn)了國(guó)家調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的協(xié)同并用，這是中國(guó)嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。正是由于行政調(diào)節(jié)失靈，才產(chǎn)生中國(guó)嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法，行政調(diào)節(jié)失靈是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的前提條件。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的？，不能因?yàn)槎唐诘慕?jīng)濟(jì)繁榮而忽略了經(jīng)濟(jì)法的重要性，反而應(yīng)該重視其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際生活中的重要作用。