富?？h節(jié)水增糧行動(dòng)效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià)

劉效群

摘要 對富?？h2014年實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià)。結(jié)果表明：高效節(jié)水灌溉工程面積0.93萬hm2；經(jīng)效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià)表明，每年可新增節(jié)水能力1 044.71萬m3，玉米增產(chǎn)3 900 kg/ hm2；該項(xiàng)目社會效益較好，經(jīng)濟(jì)效益顯著，增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 節(jié)水增糧行動(dòng)；節(jié)水灌溉；效益分析；經(jīng)濟(jì)評價(jià)；黑龍江富裕

中圖分類號 S275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0172-01

富裕縣“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目區(qū)（2012—2015年），由98個(gè)片區(qū)組成，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程的總面積為3.342萬hm2，其中中心軸試噴灌面積達(dá)2.15萬hm2，絞盤試噴灌面積達(dá)8 866.67 hm2，移動(dòng)管道試噴灌面積達(dá)2 420 hm2，膜下滴灌面積達(dá)666.67 hm2。本文主要介紹其中2014年該項(xiàng)目的效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià)，2014年該項(xiàng)目區(qū)涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，開展高效節(jié)水灌溉工程面積0.93萬hm2，主要種植作物為玉米。

1 主要建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目區(qū)新建高效節(jié)水灌溉面積0.93萬hm2，建設(shè)機(jī)井597眼，井臺597座，井蓋597座；節(jié)水灌溉工程597處，噴灌工程597處，面積0.929萬hm2（其中：絞盤試噴灌工程441處，面積為0.589萬hm2；中心支軸試噴灌工程156處，面積為0.340萬hm2）；信息化平臺建設(shè)1處，建設(shè)地下水位監(jiān)測井18眼，配套水位監(jiān)測設(shè)施18套，布設(shè)水量量控設(shè)施597處；庫房1座。

配套動(dòng)力工程：地埋電纜69.34 km，變壓器141臺套，全部為中心支軸式噴灌工程。配套柴油發(fā)電機(jī)組共441臺套，全部為絞盤式噴灌工程。

2 效益分析

2.1 節(jié)水效益

節(jié)水效益是衡量節(jié)水灌溉的重要指標(biāo)之一，與傳統(tǒng)灌溉相比能夠節(jié)約的用水量是節(jié)水灌溉的節(jié)水效益體現(xiàn)[1-3]。節(jié)水量可根據(jù)如下公式進(jìn)行計(jì)算：

ΔW=（η水1-η水0）×m×A

式中：ΔW表示節(jié)水量，單位為m3；η水1表示節(jié)水灌溉的灌溉水利用系數(shù)；η水0表示傳統(tǒng)方法的灌溉水利用系數(shù)；m表示單位面積用水量，單位為m3/hm2；A表示灌溉面積，單位為hm2。

通過計(jì)算分析，本項(xiàng)目采用的節(jié)水灌溉技術(shù)與傳統(tǒng)的地面灌溉相比，每年可新增節(jié)水能力1 044.71萬m3，可節(jié)能179.56萬kW·h。

2.2 增產(chǎn)效益

節(jié)水灌溉的增產(chǎn)效益只要體現(xiàn)在與傳統(tǒng)灌溉相比所能夠增加的產(chǎn)量和產(chǎn)值[2-4]。增產(chǎn)效益可以根據(jù)如下公式進(jìn)行計(jì)算：

Δy=（y1-y0）×A

式中：Δy表示增產(chǎn)量，單位為kg；y1表示節(jié)水灌溉平均單產(chǎn)，單位為kg/hm2；y0表示傳統(tǒng)灌溉平均單產(chǎn)，單位為kg/hm2；A表示灌溉面積，單位為hm2。

本項(xiàng)目實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)與傳統(tǒng)的灌溉相比，玉米產(chǎn)量增加3 900 kg/hm2，增產(chǎn)61.9%。如表1所示，本項(xiàng)目新增節(jié)灌0.93萬hm2，玉米新增產(chǎn)量為3 621.64萬kg，增加效益3 911.38萬元，項(xiàng)目區(qū)受益人口27 745人，人均增收1 410元；節(jié)地371.45 hm2；省工13.929萬工日。

3 經(jīng)濟(jì)評價(jià)

3.1 主要依據(jù)及參數(shù)

為了進(jìn)一步說明節(jié)水灌溉的效益，本項(xiàng)目對其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了評價(jià)。評價(jià)的依據(jù)主要是《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）等有關(guān)的評價(jià)體系[1-4]。此外，本項(xiàng)目還對節(jié)水灌溉的社會效益和生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行了估算，由于節(jié)水灌溉是有一定社會準(zhǔn)公益性質(zhì)的項(xiàng)目，因此，以is=80%作為本項(xiàng)目的社會折現(xiàn)率。

本項(xiàng)目的節(jié)水灌溉面積為0.93萬hm2，建設(shè)工期為1年，其生產(chǎn)期和綜合經(jīng)濟(jì)計(jì)算期分別為14、15年。本項(xiàng)目的費(fèi)用主要包括年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金2個(gè)方面，根據(jù)目前的狀況年運(yùn)行費(fèi)可按照總投資的5%進(jìn)行計(jì)算，而流動(dòng)資金則按照本項(xiàng)目所需要的年運(yùn)行費(fèi)的25%進(jìn)行計(jì)算。效益則只計(jì)算增產(chǎn)效益，根據(jù)當(dāng)前時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)，以水利分?jǐn)傁禂?shù)的0.5進(jìn)行計(jì)算。

3.2 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

由國民經(jīng)濟(jì)計(jì)算來看，本項(xiàng)目取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，并且具有較好的社會效益。以8%的社會折現(xiàn)率計(jì)算，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率15.86%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值7 833.94萬元，效益費(fèi)用比為1.35，明顯大于1.0。項(xiàng)目在投資、效益單項(xiàng)浮動(dòng)時(shí)，本項(xiàng)目內(nèi)部收益率大于10%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于0，其效益費(fèi)用比仍然能夠大于或者接近1.0。綜上所述，本項(xiàng)目的總體指標(biāo)尚可。此外，本項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，除了具有較好的經(jīng)濟(jì)效益外，也具有較好的社會效益，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且對保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面都具有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義[5-7]。

3.3 環(huán)境影響評價(jià)

本項(xiàng)目采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，能夠滿足作物蓄水，保障作物的正常生長，促進(jìn)糧食的增產(chǎn)的增收。此外，節(jié)水工程的建成能夠調(diào)節(jié)小氣候，尤其對減少水土流失、降低風(fēng)害等具有重要的作用，從而促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5-7]。

該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅為項(xiàng)目區(qū)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，而且能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展，具有重要的社會意義[8-12]。

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