全力構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系

孟慶國

國家十三五規(guī)劃綱要提出，要全力實施脫貧攻堅，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我國長期扶貧脫貧實踐證明：扶貧先扶智、治貧先治愚，智力扶貧是精準(zhǔn)扶貧中有效且長效的手段之一。“一人就業(yè)全家脫貧，一人成才穩(wěn)定一個家庭”，成為許多地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的真實寫照。從這一點來講，致力于國家脫貧攻堅大局，全力構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系，已成為當(dāng)前一項迫在眉睫的重要任務(wù)。

自2005年實施《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以來，我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是西部地區(qū)、貧困地區(qū)的職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，近年來西部地區(qū)中等職業(yè)教育已成為我國中等職業(yè)教育發(fā)展的重要力量。但與此同時，我們也看到，西部地區(qū)大多屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育辦學(xué)條件滯后，實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備短缺，師資力量嚴(yán)重不足，制約了整個地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，影響了西部扶貧脫貧工作的整體成效。因此，全力構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系，注重克服和消除西部地區(qū)的短板效應(yīng)尤為重要。在當(dāng)前學(xué)齡人口不斷減少、全國中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)下降的情況下，全社會都要關(guān)注和支持西部地區(qū)及貧困地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展。特別是國家和相關(guān)地區(qū)黨委、政府以及教育主管部門要進(jìn)一步完善東西部職業(yè)教育合作幫扶機制，從制度層面和政策層面深入推進(jìn)東西部職業(yè)教育一體化發(fā)展進(jìn)程，不斷提升職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的能力和水平。總的來說，要在兩個方面加大工作力度：一方面，不斷加大高中階段教育資助救助力度，繼續(xù)實施“雨露計劃”，讓未能升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育；另一方面，積極實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程，確保貧困戶家庭勞動力至少掌握一項致富技能，為扶貧脫貧提供基礎(chǔ)人力保障。

關(guān)于職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧，就東部地區(qū)而言要在三個方面求突破：一是深化對口支援，組織東部地區(qū)在課程設(shè)置、師資力量、實訓(xùn)場地和條件、學(xué)校與市場和產(chǎn)業(yè)對接等方面具有優(yōu)勢的職業(yè)院校，與西部地區(qū)職業(yè)院校開展“一對一”支持援助，通過實施影子校長培訓(xùn)和教師培訓(xùn)、對口支援實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備、托管西部職業(yè)學(xué)校等措施，提高幫困扶助的針對性和實效性；二是深化項目合作，依托國家中西部職業(yè)教育合作項目總體規(guī)劃，大力推動?xùn)|部地區(qū)與西部地區(qū)合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，可以合作開展免費師范生培養(yǎng)，為西部地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀職教師范生，也可以合作辦學(xué)或建分校，加強職業(yè)教育全方位合作，深入挖掘東西部職業(yè)教育跨區(qū)域合作的發(fā)展?jié)摿?；三是深化造血功能，在西部地區(qū)職業(yè)教育中增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強對新興業(yè)態(tài)職業(yè)技能的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不僅要著眼于增強西部地區(qū)職業(yè)教育的換血能力，更要著眼于提升其自我造血功能，為西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板等進(jìn)一步增添動力，賦予職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧更為豐富的內(nèi)涵與外延，切實彰顯職業(yè)教育的責(zé)任使命和時代擔(dān)當(dāng)。

總之，只有全社會關(guān)心、全方位支持、全方面推進(jìn)西部貧困地區(qū)的職業(yè)教育，全力構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系才不是一句空話，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧措施才能落到實處，職業(yè)教育的社會價值才能真正凸顯。

（作者單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)）