“四嚴”措施規(guī)范發(fā)展黨員工作

白捷

包頭市昆都侖區(qū)堅持把全面從嚴要求貫穿發(fā)展黨員工作始終，通過立嚴標準、設嚴門檻、建嚴臺賬、定嚴制度，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依，確保新發(fā)展黨員在各方面經(jīng)得起檢驗。

立嚴標準，保證發(fā)展對象思想上真信黨。嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準，根據(jù)不同群體、行業(yè)、崗位優(yōu)化結(jié)構(gòu)的特點，從思想政治、能力素質(zhì)、工作業(yè)績、廉潔自律、遵紀守法、群眾基礎等方面研究制定入黨積極分子評選標準，要求各級黨組織嚴格按照標準對申請入黨人的現(xiàn)實表現(xiàn)進行排查梳理，防止以“能人”“富人”“好人”標準代替黨員標準。采取“結(jié)對子、派任務、典型帶”等方式，加強對入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)，通過“季度一點評、半年一評議、年終一考核”的辦法，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，抓好教育幫帶工作，確保組織培養(yǎng)不掉隊，入黨積極分子成長不落伍。結(jié)合“兩學一做”學習教育，建立發(fā)展黨員“負面清單”，清單涵蓋理想信念、宗旨意識、道德行為、工作作風、遵紀守法等方面，明確指出凡涉及參加封建迷信活動、丑化黨委政府形象、不遵守社會公德或家庭美德、鋪張浪費或大操大辦等情形且不能改正的，不得發(fā)展入黨。

設嚴門檻，保證發(fā)展對象行動上真跟黨。著眼扭轉(zhuǎn)以往發(fā)展黨員過程中存在的重程序輕能力、重感情輕標準等問題，大膽嘗試試點推廣“踐諾入黨制度”，按照“科學定諾、公開亮諾、積極踐諾、組織評諾”的工作步驟，要求入黨積極分子或預備黨員在考察期開始時，必須向黨組織和群眾公開承諾1-2件實事，考察期滿后，召開踐諾民主評議會，凡承諾未兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位的不予發(fā)展，真正將關注點落腳到重視入黨積極分子帶頭致富、服務群眾等實際能力上。在承諾基礎上，還增加集中培訓、閉卷考試的“門檻”，進一步把好入黨積極分子的“思想關”；增強實踐鍛煉，組織黨政機關、事業(yè)單位發(fā)展對象到社區(qū)報到登記，當好社會治安巡邏員、法規(guī)政策宣講員、居民矛盾“消防員”和維護穩(wěn)定信息員。

建嚴臺賬，保證發(fā)展對象政治上真入黨。各級黨組織認真學習貫徹發(fā)展黨員新《細則》，嚴格落實發(fā)展黨員備案制，建立基層黨（工）委及黨（總）支部三級發(fā)展黨員工作臺賬，詳細掌握各基層黨組織發(fā)展黨員人數(shù)、年齡、性別、文化程度等情況，并對照工作臺賬，逐級對發(fā)展對象進行核實核查，杜絕突擊發(fā)展。區(qū)委組織部根據(jù)年度發(fā)展黨員計劃，每年統(tǒng)一發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，實行入黨志愿書編號管理制度，每一份都按年度編號，全部登記備案，做到可查詢、可定位、可追溯。對照年初下達的指標計劃，規(guī)定新發(fā)展黨員必須使用當年編號的志愿書，防止“寅吃卯糧”。同時，歸納整理近年來發(fā)展黨員工作中存在的普遍問題，列出發(fā)展黨員步驟清單，指導提醒基層黨組織嚴格按照程序做好工作。

定嚴制度，保證發(fā)展對象紅線上真護黨。實行發(fā)展黨員“定期巡查制度”，組織部每半年組織開展一次發(fā)展黨員工作巡查活動，通過查閱檔案資料、走訪座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，督促檢查各基層黨（工）委發(fā)展黨員工作，及時下發(fā)反饋意見單，明確整改時限和要求。督促檢查各基層黨組織發(fā)展黨員工作。建立發(fā)展黨員預警機制，對連續(xù)兩年出現(xiàn)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員條件把關不嚴、突擊或“近親”發(fā)展黨員等現(xiàn)象的黨組織負責人進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的下發(fā)預警通知單，責令整改，切實夯實各級黨組織責任。

（作者單位：昆都侖區(qū)委組織部）