目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策

張旭(中石化第十建設(shè)有限公司第一安裝分公司，山東 青島 266555)

目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策

張旭(中石化第十建設(shè)有限公司第一安裝分公司，山東 青島 266555)

對于建設(shè)工程來說，合同管理是一項非常重要的工作，但是從當前的現(xiàn)狀來看，建設(shè)工程合同管理中還存在各種各樣的問題，要求企業(yè)的管理人員必須高度重視該項工作，針對當前合同管理中存在的問題，采取適當?shù)慕鉀Q對策。本文就針對目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策進行了分析和研究。

建設(shè)工程；合同管理；問題；對策

建設(shè)工程項目涉及到諸多參與方，包括設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理方、承包方等，這些不同利益主體在權(quán)利、義務(wù)的劃分上具有一定的復雜性，合同則是明確各方權(quán)益的一大主要載體，因此，建設(shè)工程的合同管理工作具有較高的難度，它貫穿于工程建設(shè)的整個過程，一旦在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就很可能對工程建設(shè)的整體質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響，所以相關(guān)人員必須嚴格控制好合同管理這項工作，確保合同管理任務(wù)切實落到實處。

1 目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題

1.1 合同管理水平偏低，高素質(zhì)人才匱乏

從目前的現(xiàn)狀來看，我國絕大部分建筑企業(yè)都沒有建立比較完善的合同管理體系，在實際開展合同管理工作的時候缺乏相應的制度規(guī)范，同時也不夠重視對合同文件的管理，管理秩序十分混亂。此外，高素質(zhì)管理人才的匱乏也是當前許多建筑企業(yè)面臨的典型問題之一，合同管理本身是一項專業(yè)性、復雜性的工作，對管理人員的綜合素質(zhì)具有較高的要求，只有具備豐富的理論知識和熟練的實踐技能才能完全勝任這項工作，但是許多管理人員要么缺乏專業(yè)背景，要么不具備實踐經(jīng)驗，這些都是實現(xiàn)建設(shè)工程合同管理水平提升的主要絆腳石。

1.2 合同索賠面臨重重阻礙

在建設(shè)工程合同管理中，索賠是比較常見的現(xiàn)象，站在承包商的角度來講，索賠是其維護自身合法權(quán)益、規(guī)避經(jīng)濟風險、提升效益的一種有效途徑，但由于當前建筑市場上普遍存在合同條款不合理、不正當競爭等現(xiàn)象，這就給索賠工作帶來了諸多干擾和阻礙，同時，由于承包商的自我保護意識缺乏，經(jīng)常忽略合同索賠這項工作，最終遭到損失的往往是承包方。

1.3 建筑市場管理不規(guī)范

從目前的現(xiàn)狀看，我國建筑市場存在秩序混亂、管理不規(guī)范的嚴重問題，這一問題的存在給建設(shè)工程合同管理質(zhì)量的提升帶來了極大的阻礙，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，由于建筑市場管理的不規(guī)范，導致許多合同不按照規(guī)范的流程簽訂，存在陽奉陰違的現(xiàn)象。第二，建筑市場管理的不規(guī)范性導致建設(shè)工程合同管理工作難以得到科學有效地開展，合同管理過于表面化、形式化，根本不能從根本上發(fā)揮作用。

1.4 合同文本缺乏規(guī)范性

在實際簽訂建設(shè)工程合同的時候，一些業(yè)主往往為了逃避自身的義務(wù)而完全忽略合同范本，自己另行制定籠統(tǒng)而含糊的合同條款，企圖回避和轉(zhuǎn)移風險，有些甚至直接通過口頭商量的方式來達成協(xié)議，等到工程建設(shè)完成之后再補簽上合同，這種方式根本無法發(fā)揮出合同應有的作用。

2 建設(shè)工程合同管理的對策

2.1 注重對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

當前，我國建筑行業(yè)普遍存在工程索賠不合理、合同管理意識薄弱等問題，之所以會出現(xiàn)這些問題，最主要的原因就是缺乏合同管理的高素質(zhì)人才，對于各行各業(yè)的發(fā)展來說，人才是不可或缺的一大主要支柱。所以，注重對合同管理高素質(zhì)人才的培養(yǎng)具有非常重要的現(xiàn)實意義。在實際開展人才培養(yǎng)工作的時候，應當首先從我國與合同有關(guān)的法律規(guī)范著手，然后逐漸擴大到建設(shè)工程合同中相關(guān)問題的研究，向所有員工傳遞有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律等各方面的規(guī)范性、專業(yè)性知識，并提供實踐鍛煉的機會，讓其在參與合同管理的過程中不斷積累和增長經(jīng)驗，進而實現(xiàn)建設(shè)工程合同管理質(zhì)量提升的目標。

2.2 提高合同管理意識，完善合同管理體制

企業(yè)應樹立強烈的合同管理意識，提高對合同管理工作的重視度，改變忽略合同管理的傳統(tǒng)意識，不管是企業(yè)的領(lǐng)導層還是普通員工，都必須定期進行法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度的學習活動，企業(yè)可通過組織知識講座、學習小組等形式來提高員工的合同管理意識，同時還可將對合同的認識納入考核內(nèi)容之中，從而讓員工意識到合同管理與自身利益的息息相關(guān)。只有在提高合同管理意識的基礎(chǔ)上，才能不斷完善企業(yè)的合同管理體制，增強企業(yè)履行合同約定的能力。

2.3 提高對合同文本分析的重視度，嚴格按照合同范本行事

建設(shè)工程的合同是雙方意志的集中展現(xiàn)，合同簽訂后就具備了法律效力，要求合同雙方必須嚴格按照合同中的相關(guān)條款執(zhí)行，要確保合同的科學性與合理性，就必須在簽訂合同之前做好合同文本分析工作。首先應當分析合同是否符合法律規(guī)定，包括合同雙方是否符合資格、招投標過程是否滿足法定程序等，一旦出現(xiàn)不合法律規(guī)范的條款，必須拒絕簽訂。其次應當對合同的完善性進行分析，著重查找合同中是否存在疏漏，以免在后期履行合同的過程中出現(xiàn)矛盾和糾紛。最后還應當分析合同是否滿足公正性，包括合同條款是否具備雙方平等互利的特征、權(quán)益和報酬是否平衡等。

3 結(jié)語

總之，目前建筑工程合同管理中還存在缺乏高素質(zhì)人才、合同索賠難以實現(xiàn)、合同文本不規(guī)范等問題，這些問題對建設(shè)工程合同管理質(zhì)量的提升造成了嚴重阻礙，因此，必須在今后的工作中根據(jù)實際存在的問題采取適當?shù)慕鉀Q對策，包括注重人才培養(yǎng)、提高合同意識等，這樣才能從根本上提高建設(shè)工程合同管理的質(zhì)量，確保工程建設(shè)的順利進行。

[1]王福元.目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策[J].沈陽師范大學學報（自然科學版）,2010,28(2):301-304.

[2]充麗華.探究目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017,(4):947.

[3]閆坤.目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策[J].中小企業(yè)管理與科技,2016,(15):75-76.