發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)” 打造建筑強(qiáng)市

建筑綜合服務(wù)大廳

司法保障服務(wù)有力

林州，是“中國建筑之鄉(xiāng)”，也是全省唯一的“建筑業(yè)綜合發(fā)展試點(diǎn)市”。建國以來，在林州戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行、福太行的發(fā)展史中，建筑業(yè)都占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著巨大作用。林州農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的60%從事建筑業(yè)、農(nóng)民人均純收入的60%來自建筑業(yè)、居民存款余額的60%得益于建筑業(yè)。林州建筑與紅旗渠精神一道，成為林州對外最響亮的兩大品牌。近年來，林州市圍繞實(shí)施好一個(gè)戰(zhàn)略、厚植兩大優(yōu)勢，創(chuàng)新解決三大難題，推進(jìn)建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大，使之成為推動(dòng)林州轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)的重要力量。

圍繞一個(gè)戰(zhàn)略，大力打造總部經(jīng)濟(jì)

實(shí)施建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，吸引建筑企業(yè)和施工隊(duì)伍回歸集聚發(fā)展。堅(jiān)持“培”“引”并舉：“培”，是支持本地項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長充分利用有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會(huì)經(jīng)營優(yōu)勢，在林州注冊企業(yè)，創(chuàng)辦實(shí)體，向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，培育全市建筑業(yè)新生力量；“引”，是將建筑企業(yè)列入招商引資范圍，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外地建筑企業(yè)來林州發(fā)展。目前林州市共有各類建筑企業(yè)613家，1/3的企業(yè)是通過招商引資落戶林州的。截至今年10月底，全市各類建筑企業(yè)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值950億元，創(chuàng)勞務(wù)收入75億元，完成稅收（全口徑）12.5億元，占全市稅收收入比重的45.7%。

厚植兩大優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

林州建筑總部大廈

一是打造政策“高地”。2013年，林州市出臺了關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)發(fā)展的22條意見，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、達(dá)標(biāo)晉級、創(chuàng)優(yōu)奪杯等，經(jīng)濟(jì)上給獎(jiǎng)勵(lì)，政治上給榮譽(yù)：企業(yè)資質(zhì)完成“二級升一級”的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、完成“一級升特級”的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獲得魯班獎(jiǎng)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；優(yōu)先推薦建筑企業(yè)家和項(xiàng)目經(jīng)理作為地方“兩代表一委員”候選人選。2014年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將林州市確定為“建筑業(yè)綜合發(fā)展試點(diǎn)市”，林州市積極完善配套本地扶持政策，實(shí)現(xiàn)了省縣政策直通、業(yè)務(wù)直通。

二是打造服務(wù)“洼地”。在市中心商務(wù)區(qū)建成建筑業(yè)總部大廈，設(shè)立一站式的建筑綜合服務(wù)大廳，免費(fèi)為企業(yè)提供辦公用房，目前已入駐103家企業(yè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。又一座專門為建筑企業(yè)服務(wù)的建工大廈將于明年建成投用，屆時(shí)將分配給企業(yè)使用。同時(shí)，在城市西部休閑森林帶規(guī)劃建設(shè)建筑業(yè)人才別墅，吸引優(yōu)秀建筑業(yè)人才向林州集聚。在企業(yè)集中的太原、鄭州等城市派駐工作組上門為企業(yè)辦理各種手續(xù)，并率先在全省開通網(wǎng)絡(luò)受理、查詢行賄犯罪檔案服務(wù)，降低企業(yè)外部成本。聘請中建協(xié)、省建協(xié)專家對企業(yè)工程創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，今年有兩個(gè)項(xiàng)目分別獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)。持續(xù)強(qiáng)化林州建筑對外宣傳，連續(xù)兩年在央視投放“林州建筑”廣告，拍攝了林州建筑宣傳紀(jì)錄片《匠人》。

直面三大難題，全力保障健康發(fā)展

一是幫助企業(yè)拓寬融資渠道。為幫助建筑企業(yè)解決資金難題，成立了政府投融資公司出資、政府管控、企業(yè)使用的建筑業(yè)招投標(biāo)服務(wù)專項(xiàng)資金，目前已為企業(yè)提供了近2億元的投標(biāo)保證金支持。在此基礎(chǔ)上，正在籌備建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，成立了紅旗渠物資供應(yīng)鏈管理有限公司，已為企業(yè)提供建材設(shè)備集中采購、墊資采購等服務(wù)2億元，有效緩解了企業(yè)短期資金困難，并降低了企業(yè)采購成本。

二是依法保障企業(yè)合法權(quán)益。初步建立了“打防”結(jié)合的建筑業(yè)司法保障服務(wù)機(jī)制?！按颉保撮_展打擊建筑領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，直接幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元，為建筑企業(yè)維權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾?！胺馈保雌刚垖ｉT律師，免費(fèi)為企業(yè)提供法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)對能力。

三是協(xié)助企業(yè)適應(yīng)“營改增”。組織稅務(wù)、財(cái)政、建管等部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立了“營改增”服務(wù)隊(duì)，先后深入鄭州、太原等林州企業(yè)集中的城市，免費(fèi)為企業(yè)提供40余場“營改增”專場培訓(xùn)，解析政策，找準(zhǔn)癥結(jié)，幫助企業(yè)建立適應(yīng)稅改的財(cái)會(huì)體系，實(shí)現(xiàn)稅制改革的平穩(wěn)過渡。

今后，林州市將以此次會(huì)議為契機(jī)，不斷加大工作力度，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是大力發(fā)展裝配式建筑。積極推進(jìn)林州裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展。加快推進(jìn)與新天地、杭蕭鋼構(gòu)、廣東簡捷鋁模板等公司洽談的防水材料、鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目落地，加快林州裝配式建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建造方式轉(zhuǎn)型升級。

二是積極探索混合所有制發(fā)展新模式。成立國有資本、民營資本共同參與的混合所有制公司——林州建工集團(tuán)，增強(qiáng)林州建筑企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭將其發(fā)展成為全省一流的施工總承包企業(yè)。

三是大力支持專業(yè)化、精細(xì)化作業(yè)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部勞務(wù)用工改革有關(guān)要求，充分發(fā)揮林州建筑勞務(wù)優(yōu)勢，積極完善配套措施，支持專業(yè)作業(yè)企業(yè)做精、做尖，培育林州建筑新優(yōu)勢。同時(shí)，鼓勵(lì)大型勞務(wù)企業(yè)向總承包方向發(fā)展，做大規(guī)模，提升實(shí)力。

新時(shí)代，新征程。林州市將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力打造林州建筑的金字招牌，為河南建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

河南大成承建的“智能微電網(wǎng)及新能源控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和智能電網(wǎng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目生產(chǎn)廠房”工程獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)