特色小鎮(zhèn)：只是換件“新外衣”

李國平

自從浙江省在2015年兩會上提出“特色小鎮(zhèn)”的概念后，各地出現(xiàn)了仿效的情況。而在中央政府加以推動后，特色小鎮(zhèn)建設更是出現(xiàn)了火熱的景象。目前，廣東、江蘇、河北、貴州、福建等地方政府相繼出臺推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展的相關指導意見。

2016年11月26日，北京產(chǎn)城融合技術研究院聯(lián)合北京大學城市治理研究院就“特色小鎮(zhèn)：中國實踐”舉行了研討會。在與會學者看來，2016年住建部等三部委提出到2020年要建1000個特色小鎮(zhèn)，但特色小鎮(zhèn)的建設不能只追求速度。特色小鎮(zhèn)雖然很熱，但還是應該降降溫。

對此，筆者站在一貫“杞人憂天”的學者們一邊。

關于“特色小城鎮(zhèn)”的概念，最近被炒得熱火朝天。筆者所在的團隊，應該說十年前就開始參與各種小城鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，但這次我們卻并沒有跟著起哄，也婉拒了許多有關這種主題的論壇邀請，我的解釋是：“沒有什么新的東西可以分享”！

事實上，我們冷靜地觀看各種專家、機構在那里興奮鼓吹，也真沒看出什么新的模式或者理念！從國家政策層面來看也一樣乏善可陳，小城鎮(zhèn)建設本來就是城鎮(zhèn)化的一部分，所謂加了“特色”兩字，實在有點沒概念找概念的意思，除說明我們之前建設的新城鎮(zhèn)大多是“沒特色”之外，好像并沒有什么特別的指導意義！

因此，在我們看來，這城鎮(zhèn)化干不下去了就來一個“新型城鎮(zhèn)化”，而玩了幾年也沒玩出什么新花樣，現(xiàn)在又整出這么一個“特色小鎮(zhèn)”，說到底只不過是新瓶舊酒，給不得不往下走的城鎮(zhèn)化建設換一個說法，披上件華麗的“新衣”！

地方政府當然非常樂意拿這件“新衣”趕緊穿上，因為可以給轄下那些難產(chǎn)的項目和快要變成沉沒成本的基建找個出路；那些在三四五線有項目的開發(fā)商，無論是遠郊大盤還是文旅地產(chǎn)，在陷入困境之際自然也急需“風口”，自動對號入座！就連綠城的宋衛(wèi)平也宣稱要建多少個“特色小鎮(zhèn)”，無非也是給自己的樓盤項目披上這件時髦的“外衣”而已！

然而，事實真的如此樂觀嗎？可以隨隨便便就包裝出一個特色小鎮(zhèn)，并且如法炮制，將這一產(chǎn)業(yè)復制成千上萬嗎？中央幾個部委共同出臺的政策指引，是要在三四年內全國建1000個特色小鎮(zhèn)，也就是每個省大概要建30-50個！過去十幾年的建設，每個省能數(shù)出幾個稱得上“有特色”的小鎮(zhèn)？那些傳統(tǒng)的、被人們認同為“特色小鎮(zhèn)”的，比如周莊、同里、烏鎮(zhèn)等，都是文化、民俗積淀了幾百甚至上千年的，而我們卻要在文化膚淺、急功近利的三五年中創(chuàng)造奇跡？這樣的想法和做法未免冒進。

本來，這些年有許多地方在努力探索、實踐一些真正“有特色”的城鎮(zhèn)化項目，而這次的“千鎮(zhèn)計劃”所吹起來的泡沫，會讓各種以此為名目的項目紛紛上馬，到頭來魚目混雜、泥石俱下，一場哄哄烈烈的“特色小鎮(zhèn)”運動將會以無數(shù)毫無特色的項目建成或爛尾而收場！到那個時候，自然又會有另外一件“新衣”出臺。

作者系北京高策房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司董事長