論化工企業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題及解決對(duì)策

李斌(河鋼股份有限公司承德分公司釩鈦事業(yè)部，河北 承德 067000)

論化工企業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題及解決對(duì)策

李斌(河鋼股份有限公司承德分公司釩鈦事業(yè)部，河北 承德 067000)

化工行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于其原材料、中間體等所有的具有的特殊性，也決定了化工企業(yè)相較于其他企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度更大。因此，認(rèn)真分析總結(jié)化工企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，不僅也能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└影踩⒏咏】档纳瞽h(huán)境，也有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)保問(wèn)題；解決途徑

防治環(huán)境污染，保護(hù)碧水藍(lán)天，化工企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸?；て髽I(yè)在追逐高效益的同時(shí)，也應(yīng)該不斷提升社會(huì)責(zé)任感，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)能力，對(duì)于自身存在的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)分析并加以解決，借以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 化工企業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題

1.1 缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃

化工行業(yè)發(fā)展歷史悠久，在技術(shù)、人員、管理方面已十分成熟，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用，但是這個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品原料、加工、成品、保存以及運(yùn)輸?shù)确矫娌煌潭鹊拇嬖谥卸拘?、危險(xiǎn)性，如果處理不當(dāng)就會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題，甚至威脅到群眾的人身安全，因此，化工企業(yè)的選址應(yīng)該與口密集區(qū)、生態(tài)區(qū)、水源地等保持安全的防護(hù)距離。但是，目前我國(guó)的部分地區(qū)的化工行業(yè)環(huán)境安全隱患依舊突出，整體布局不合理，新舊問(wèn)題交織纏繞，加重了處理的難度。

1.2 污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象在一定程度上存在

我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)藥、鉻鹽、涂料等企業(yè)數(shù)龐大，這些企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、污染嚴(yán)重、環(huán)保設(shè)施和技術(shù)手段落后的問(wèn)題，并隨著人力和土地成本的增加逐步向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。一是國(guó)外向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國(guó)家隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，將這些污染嚴(yán)重的化工企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，最初多分布在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在逐步開(kāi)始向內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地方轉(zhuǎn)移。二是國(guó)內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保意識(shí)的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市重新布局規(guī)劃，這些污染嚴(yán)重的化工在區(qū)域間進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)移，從城市到郊區(qū)和農(nóng)村、從東部到西部。最終，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、對(duì)環(huán)保重視程度不夠的不發(fā)達(dá)地區(qū)，將以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必重蹈經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的覆轍，增加環(huán)境破壞程度。

1.3 環(huán)境監(jiān)管能力不夠

政府部門(mén)有力的環(huán)境監(jiān)管是防治污染、保護(hù)環(huán)境的外部力量和必要條件。環(huán)境監(jiān)管力量的配置是否合理、科學(xué)，對(duì)于新污染源的布設(shè)和老污染源的控制起著重要的作用。根據(jù)我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)管體系可知，大部分的化工企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)是地市級(jí)以下政府環(huán)保部門(mén)，少部分化工企業(yè)的是由國(guó)家環(huán)?？偩謱徟鷮徍说?，而市級(jí)以及環(huán)保監(jiān)管部門(mén)往往存在著監(jiān)管技術(shù)、設(shè)備落后的情況，對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管達(dá)不到應(yīng)有的水平。政府各部門(mén)之間的配合力度也不夠，有時(shí)候存在各自為政的現(xiàn)象，有些部門(mén)對(duì)污染企業(yè)大開(kāi)綠燈，加大了環(huán)保單位監(jiān)管難度。

1.4 被動(dòng)環(huán)保的局面依舊持續(xù)

近年來(lái)，我國(guó)在化工企業(yè)的污染防治方面工作力度不斷加深，但是化工企業(yè)由于受技術(shù)水平、觀念認(rèn)識(shí)等方面的限制，依舊處于被動(dòng)環(huán)保階段，即大部分化工企業(yè)是在法律法規(guī)和政府部門(mén)的約束下，以一種不得已而為之的心態(tài)被動(dòng)的考慮環(huán)境保護(hù)。由于環(huán)保經(jīng)驗(yàn)欠缺、環(huán)境保護(hù)管理體系還不夠完整、法律法規(guī)的規(guī)范性還存在不足，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)主動(dòng)、積極的開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作還有漫長(zhǎng)的路要走。

2 解決化工企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

2.1 提高環(huán)保意識(shí)，消除地方保護(hù)主義的干擾

環(huán)保工作能能否得到有效落實(shí)，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視力度密不可分。由于環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，不是一朝一夕能夠見(jiàn)到成效的，部分領(lǐng)導(dǎo)受任期、環(huán)保意識(shí)的不夠的限制，就忽視了環(huán)保工作的重要性，甚至為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，為污染企業(yè)打起了保護(hù)傘，加大了環(huán)境污染的程度，影響了環(huán)鏡治理效果。因此，要想真正做好化工企業(yè)的環(huán)保工作，領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高重視，認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，設(shè)立科學(xué)的環(huán)保管理體系，將環(huán)境保護(hù)做的好壞納入到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門(mén)的考核當(dāng)中，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保工作的重視程度。

2.2 科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

化工企業(yè)的建立和發(fā)展必須進(jìn)過(guò)科學(xué)的論證，嚴(yán)格分類(lèi)。要不斷促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)這些污染嚴(yán)重的化工企業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。環(huán)境敏感區(qū)域的發(fā)展必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)、從國(guó)家利益出發(fā)，同時(shí)也要考慮到地方實(shí)際情況，不能簡(jiǎn)單的以犧牲子孫的環(huán)境權(quán)利來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 加大環(huán)保科技投入

無(wú)論是化工企業(yè)，還是環(huán)保行政部門(mén)，在對(duì)環(huán)境的監(jiān)管、監(jiān)控中，應(yīng)該加大環(huán)保設(shè)施的投入、著力提升環(huán)保技術(shù)手段、提高環(huán)?？萍既藛T的培養(yǎng)力度。對(duì)于一類(lèi)污染物、苯系物等有毒性物質(zhì)必須加大監(jiān)控力度，不能簡(jiǎn)單的以數(shù)量多少來(lái)判斷是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不合符環(huán)保要求的化工企業(yè)，必須堅(jiān)決進(jìn)行整改，不予配合的立即關(guān)閉，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的設(shè)立，不斷提高企業(yè)的環(huán)保技術(shù)含量。

2.4 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管

政府部門(mén)應(yīng)該建立科學(xué)、合理、規(guī)范的環(huán)境評(píng)估體系，對(duì)于不同環(huán)境、不同地理位置、不同類(lèi)型的化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估，不斷調(diào)整化工企業(yè)整體布局，不斷降低化工企業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)程度。同時(shí)，對(duì)于重度污染產(chǎn)品，如無(wú)機(jī)鹽、農(nóng)藥等要通過(guò)對(duì)稅收政策的調(diào)整，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易中那些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品，要加大監(jiān)管、監(jiān)控力度，杜絕發(fā)達(dá)國(guó)家將自身的重度污染企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。

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[2]顧宗勤.我國(guó)化工園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展[J].國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2004（6）:52-55.

李斌（1984-），女，漢族，河北省承德市雙橋區(qū)，本科，河北鋼鐵集團(tuán)承德釩鈦事業(yè)部，助理工程師，工人