煉化施工企業(yè)設(shè)立“項(xiàng)目書記”工作的探索研究

李葆明 黃志剛(中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司， 廣東 惠州 516086)

煉化施工企業(yè)設(shè)立“項(xiàng)目書記”工作的探索研究

李葆明 黃志剛(中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司， 廣東 惠州 516086)

新的形勢(shì)和任務(wù)要求企業(yè)黨的基層組織，加快自身建設(shè)，更好的發(fā)揮政治核心作用。本文以南海石化項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目書記應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)入手，系統(tǒng)性分析在低油價(jià)下，煉油化工施工項(xiàng)目書記如何系統(tǒng)性地開(kāi)展工作。

施工企業(yè)；項(xiàng)目書記；探索研究

1 施工項(xiàng)目書記工作面臨的新任務(wù)、新要求

項(xiàng)目部是企業(yè)派出機(jī)構(gòu)，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的主要實(shí)施單位，既擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)任務(wù)，同時(shí)又在具體工作中直接對(duì)業(yè)主等展示企業(yè)形象。項(xiàng)目部的管理水平關(guān)系到企業(yè)的資產(chǎn)、信譽(yù)安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)授權(quán)和支持下，實(shí)施項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程的管理。項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)項(xiàng)目黨政工團(tuán)管理工作，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目“三重一大”等制度落實(shí)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。項(xiàng)目黨支部作為黨的基層組織，參與討論項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事、分配等重要事項(xiàng)，項(xiàng)目書記與項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目黨支部委員會(huì)成員，在工作職責(zé)上是互為補(bǔ)充、互相配合的關(guān)系，在黨支部其他委員的支持下，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，企業(yè)黨組織緊緊抓住黨的基層建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，圍繞黨情、國(guó)情、廠情，以發(fā)揮黨委政治核心作用為抓手，學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線方針政策，尤其是加強(qiáng)了黨員干部教育培訓(xùn)，提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)《項(xiàng)目管理手冊(cè)》要求，綜合項(xiàng)目書記崗位職責(zé)、黨支部工作職責(zé)、黨支部書記崗位職責(zé)主要內(nèi)容，煉化施工企業(yè)項(xiàng)目書記工作包括如下方面：

(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央及上級(jí)指示精神，抓好項(xiàng)目黨支部建設(shè)，發(fā)展黨員，收繳黨費(fèi)，召開(kāi)“三會(huì)一課”，開(kāi)展黨建“三聯(lián)”示范點(diǎn)，黨員責(zé)任區(qū)，一個(gè)黨員一面旗，創(chuàng)建“六個(gè)一”黨支部等工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

(2)負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察及維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，通過(guò)召開(kāi)黨支部支委會(huì)、“三重一大”會(huì)議討論表決重大事項(xiàng)，組織相關(guān)部門進(jìn)行合規(guī)管理監(jiān)察自查，具體落實(shí)“三重一大”制度和合規(guī)管理監(jiān)察工作。

(3)參與討論本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事、分配等重要事項(xiàng)，協(xié)助上級(jí)組織管理干部，對(duì)干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。督促黨支部落實(shí)黨管干部原則，保證干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(4)抓好項(xiàng)目支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)民主集中制原則，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

(5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目黨工團(tuán)的各項(xiàng)管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)。開(kāi)展行政管理、后勤服務(wù)、勞動(dòng)競(jìng)賽、工會(huì)會(huì)員管理、文化體育活動(dòng)、團(tuán)員青年活動(dòng)、青年突擊隊(duì)、對(duì)內(nèi)外的宣傳工作、思想政治工作，保證項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

A0((uh,Bh),(v,s)) + A1((uh,Bh),(uh,Bh),(v,s))-b((v,s),ph)+b((uh,Bh),q)=(F,(v,s))?((v,s),q)∈Xh×Wh×Qh或者?

黨的十八大以來(lái)，特別是黨的十八屆五、六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨管干部原則，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和反腐敗責(zé)任，對(duì)黨務(wù)工作提出了更高的要求。就企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)而言，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，油價(jià)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)；石化系統(tǒng)投資銳減，直接影響到了煉油化工施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，影響了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些新的形勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目書記工作提出新的要求。要求項(xiàng)目書記認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自身政治素質(zhì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行崗位職責(zé)，做到融入中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大型項(xiàng)目一般投入兩、三千人，工期兩、三年，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、施工隊(duì)都是從其他項(xiàng)目臨時(shí)抽調(diào)組合，項(xiàng)目結(jié)束后調(diào)離，人員密集，互相陌生，矛盾復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。項(xiàng)目工作千頭萬(wàn)緒，不能胡子眉毛一把抓，要抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問(wèn)題，才能事半功倍，取得成效。

自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，企業(yè)黨員干部不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；尤其是不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，把所有黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，置于黨組織有效監(jiān)督下，規(guī)范和約束履職行為。然而，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，項(xiàng)目書記的工作內(nèi)容是很豐富的，是一系列的系統(tǒng)性工作，涉及項(xiàng)目管理的方方面面內(nèi)容，管理責(zé)任很大。

2 煉油化工施工項(xiàng)目書記工作存在問(wèn)題及成因分析

項(xiàng)目書記的工作重點(diǎn)是堅(jiān)持融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)項(xiàng)目工作大局，系統(tǒng)性地開(kāi)展工作，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題。概括來(lái)講，就是抓住龍頭強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍提動(dòng)力，履行責(zé)任嚴(yán)監(jiān)察，打牢基礎(chǔ)穩(wěn)后線。然而，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們工作中還存在著值得進(jìn)一步分析和研究的問(wèn)題。

(1)如何融入項(xiàng)目管理實(shí)際，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，是值得分析和研究的問(wèn)題。目前的問(wèn)題是政治引領(lǐng)力不夠充分。分析原因，主要是多年來(lái)，由于各種因素影響，項(xiàng)目書記大部分是副書記，副職的職務(wù)權(quán)限限制了工作開(kāi)展。部分項(xiàng)目書記工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，軟弱無(wú)力，虛多實(shí)少，僅僅抓一些發(fā)展黨員、學(xué)習(xí)宣傳、行政、后勤、文體活動(dòng)等，對(duì)人事安排、工資獎(jiǎng)金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有發(fā)言權(quán)，造成了書記說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，做事沒(méi)人干，自己也不愿發(fā)表意見(jiàn)，黨支部主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人原則沒(méi)有落到實(shí)處，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮。

(2)如何開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員教育，是值得分析和研究的問(wèn)題。目前的問(wèn)題是榜樣示范作用發(fā)揮不夠。分析原因，主要是一部分書記自身存在政治素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不夠，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不熟悉，不能充分認(rèn)識(shí)到書記崗位的重要性，不能全面履行書記崗位職責(zé)等問(wèn)題，無(wú)法為黨員干部樹(shù)立光輝的榜樣。

(3)如何加強(qiáng)企業(yè)基層黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好《準(zhǔn)則》和《條例》，將思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)，是值得分析和研究的問(wèn)題。目前的問(wèn)題是思想政治工作還存在力度不夠的問(wèn)題。分析原因，一方面書記工作力度不夠，不敢抓不敢管，畏首畏尾，顧慮重重，不能放手工作。另一方面，個(gè)別人不尊重、不支持書記的工作，不重視書記的意見(jiàn)，一些人還錯(cuò)誤地認(rèn)為書記不宜插手過(guò)多，擔(dān)心影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

以上這些主觀和客觀問(wèn)題的發(fā)生，是在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期逐漸形成的，不能奢望在一朝一夕、一蹴而就地解決，不要急于求成。這些系統(tǒng)性的問(wèn)題，還需要系統(tǒng)性的方法加以解決。需要在今后的工作中，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度，落實(shí)民主集中制原則，整體推進(jìn)書記工作，上臺(tái)階、增效果。

3 煉油化工施工項(xiàng)目書記工作改進(jìn)途徑

中?；轃挾贑2標(biāo)段施工項(xiàng)目地處南方，天氣炎熱，雨水多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一些同類企業(yè)收入較高，部分員工思想在內(nèi)部艱苦工作和外界利益誘惑的雙重影響下容易波動(dòng)?；谏衔姆治?，煉油化工施工項(xiàng)目書記工作改進(jìn)途徑主要有如下方面。

3.1 堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真履行書記崗位職責(zé)

從工作實(shí)踐來(lái)看，要想有地位，先要有作為。近幾年項(xiàng)目書記隊(duì)伍建設(shè)在進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目書記工作逐漸步入正軌。項(xiàng)目書記要擺正自己的位置，運(yùn)用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法，全方位介入項(xiàng)目工作的方方面面。首先，要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求；其次，樹(shù)立堅(jiān)定的信心，相信只要有作為，就會(huì)有地位；第三，要認(rèn)真履行黨組織賦予的使命，肩負(fù)起黨支部主體責(zé)任；第四，工作態(tài)度要端正，深入實(shí)際敢抓敢管；第五，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作是互相緊密聯(lián)系又互相產(chǎn)生作用的一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，項(xiàng)目書記的工作要讓系統(tǒng)中的各個(gè)組成部分最大限度地產(chǎn)生正向的互動(dòng)作用，將局部的力量整合后產(chǎn)生翻倍的合力；第六，項(xiàng)目書記在處理各種問(wèn)題的過(guò)程中，要成為粘合劑、潤(rùn)滑劑、強(qiáng)心劑、鎮(zhèn)靜劑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)項(xiàng)目干部職工齊心協(xié)力謀發(fā)展。

3.2 融入中心工作，發(fā)揮好黨的基層組織政治引領(lǐng)作用

我們常說(shuō)，火車跑得快，全憑車頭帶。項(xiàng)目班子就是項(xiàng)目這列火車的車頭。班子是否團(tuán)結(jié)，直接關(guān)系到班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，關(guān)系到員工的工作情緒，并且最終關(guān)系到項(xiàng)目工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目書記對(duì)班子團(tuán)結(jié)負(fù)有更大的責(zé)任，書記要利用在班子中的特殊地位，在班子建設(shè)中負(fù)起特殊的責(zé)任。書記首先要保證自己與班子同心同德，不徇私情，不另搞一套，然后還要把其他成員的心攏在一起，調(diào)和矛盾，指明方向，求大同存小異，使大家順心順氣地工作。出現(xiàn)問(wèn)題，要站在公正的立場(chǎng)上，為了項(xiàng)目的全局利益，采取雙方都能接受的方式，召開(kāi)班子會(huì)，組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。

3.3 創(chuàng)新黨建思想政治工作，提升項(xiàng)目凝聚力、戰(zhàn)斗力

隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到項(xiàng)目執(zhí)行的成敗，班子的決策需要黨員干部去具體落實(shí)到每個(gè)管理人員，每個(gè)施工隊(duì)班組，因此，需要項(xiàng)目書記通過(guò)組織黨建主題活動(dòng)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，保證政治上的正確性，避免思想上的真空。同時(shí)提高組織紀(jì)律性和主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目的工作安排，抓好各項(xiàng)管理工作。具體到本項(xiàng)目，項(xiàng)目書記要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，干好在手工程，做維護(hù)穩(wěn)定、謀求發(fā)展的中堅(jiān)力量。項(xiàng)目書記還要帶頭開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”黨員“塑形”活動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目工程量大、參戰(zhàn)人員多、管理難度大的實(shí)際，號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，從嚴(yán)要求自己，從嚴(yán)管理項(xiàng)目，踏踏實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，當(dāng)好火車頭，做黨員和員工的模范。還要號(hào)召黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，成為帶領(lǐng)員工的骨干力量。

3.4 抓好“三重一大”制度落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任對(duì)項(xiàng)目書記提出了更高的要求，賦予了更大的監(jiān)察權(quán)，要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，需要積極探索具體的執(zhí)行措施。首先要做好宣傳工作，要求班子成員、部門主任、黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。在班子會(huì)、周例會(huì)、黨員大會(huì)、工作群等場(chǎng)合和媒體，宣貫上級(jí)要求，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，警鐘長(zhǎng)鳴，莫伸手，管好自己，管好下屬，形成自下而上的責(zé)任追究氛圍。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。這也是項(xiàng)目書記必須要在此項(xiàng)工作中認(rèn)真履行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體到本項(xiàng)目，項(xiàng)目書記應(yīng)在落實(shí)“三重一大”制度、合規(guī)管理監(jiān)察工作上發(fā)揮主導(dǎo)作用，重大問(wèn)題集體討論決定。

3.5 密切聯(lián)系群眾，關(guān)心員工需求，為員工服好務(wù)

兵馬未動(dòng)糧草先行，后勤工作的重要性不言而喻。員工只有吃好、睡好、休息好，才能精神飽滿的持續(xù)投入繁重的工作中。后勤工作的重點(diǎn)是為職工提供保障和服務(wù)。大型項(xiàng)目，人多事情多，管理難度大。為了搞好食堂伙食，一方面，要根據(jù)員工勞動(dòng)量的大小，以及加班的時(shí)間，合理安排好飯菜的花樣和標(biāo)準(zhǔn)，還要經(jīng)常注意員工對(duì)伙食的反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整伙食，盡量滿足員工對(duì)各種口味的需求。有人說(shuō)，最難了解的就是人的思想。項(xiàng)目員工見(jiàn)多識(shí)廣、思想活躍，思想又決定行動(dòng)。因此，項(xiàng)目書記的一項(xiàng)重要工作就是做好職工思想工作，為職工釋疑解惑，理順?biāo)枷?。隨時(shí)關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)思想苗頭要第一時(shí)間及時(shí)處理，不能猶豫觀望，貽誤戰(zhàn)機(jī)。

3.6 項(xiàng)目書記要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化

人是高智慧的生物，精神需求不亞于金錢。任何一個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)都把培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的先進(jìn)企業(yè)文化放在重要位置來(lái)抓。有人說(shuō)，項(xiàng)目時(shí)間短、人員臨時(shí)拼湊、遠(yuǎn)離基地，沒(méi)法搞企業(yè)文化。其實(shí)恰恰相反，正因?yàn)闂l件差，項(xiàng)目才更需要健康向上、團(tuán)結(jié)互助、頑強(qiáng)拚搏的團(tuán)隊(duì)精神和有中國(guó)石油特色的企業(yè)文化，來(lái)充實(shí)員工的精神生活，彌補(bǔ)項(xiàng)目物質(zhì)條件的先天不足。弘揚(yáng)煉建鐵軍精神，開(kāi)展“做誠(chéng)信職工，建精品工程”活動(dòng)，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鑒于低油價(jià)下大型工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，管理工作重要而龐雜，現(xiàn)在還看不到這一情況在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生改變的預(yù)期，因此，還需要不斷深入地進(jìn)行項(xiàng)目書記工作系統(tǒng)研究，不斷在具體工作實(shí)踐中進(jìn)行改進(jìn)。除了上面談到的以外，還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和工程需要，以及形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)行新的探索。

①李葆明(1968- )，男，遼寧撫順人，政工師。研究方向：企業(yè)思想政治工作理論與實(shí)踐。 現(xiàn)任中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司南海石化項(xiàng)目書記。②黃志剛(1963- )，男，四川蓬溪人，政工師。研究方向:新形勢(shì)下企業(yè)黨建理論與實(shí)踐。現(xiàn)任洛陽(yáng)斯派克商貿(mào)公司黨委書記兼總經(jīng)理。