基層單位安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理

馬 巍，張艷萍，周 勍，劉佳琦

（1.中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司第一固井分公司，河北任丘 062552；2.中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司第二錄井分公司，河北任丘 062552）

基層單位安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理

馬 巍1，張艷萍2，周 勍1，劉佳琦1

（1.中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司第一固井分公司，河北任丘 062552；2.中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司第二錄井分公司，河北任丘 062552）

在基層建立應(yīng)急與危機(jī)管理預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急管理工作實踐中，井控安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理是井控安全必須要運行的一個體系，作為應(yīng)對石油企業(yè)井控突發(fā)事件現(xiàn)場處理的一個依據(jù)，石油企業(yè)井控安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理的管理理念，彰顯基層作業(yè)過程中對各項井控風(fēng)險預(yù)防措施的落實和理念的形成。

井控安全生產(chǎn)；應(yīng)急與危機(jī)管理；措施

1 實行全程井控應(yīng)急與危機(jī)管理的必要性

石油企業(yè)井控要有一整套切實可行的應(yīng)急預(yù)案，要從源頭預(yù)防井控突發(fā)事故的發(fā)生，這就要有井控安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理機(jī)制的運行，完善的制度，各部門的密切配合，上下聯(lián)動，大到管理層，小到基層對于安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理工作都要體現(xiàn)自己的價值，作到提前預(yù)防，若發(fā)生突發(fā)事故就要積極響應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，將損失降到最低，將安全工作做到最好，這是實行石油企業(yè)井控安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理的主要方式。

2 對井控應(yīng)急與危機(jī)管理的認(rèn)識

應(yīng)急與危機(jī)管理包括風(fēng)險的識別、風(fēng)險的評估和評估的指標(biāo)、提出應(yīng)急預(yù)案和危機(jī)處理三個關(guān)鍵步驟。風(fēng)險的評估是評估危機(jī)產(chǎn)生的過程，為彌補不能識別潛在的危機(jī)或應(yīng)急預(yù)案失去作用時的可能性，大多數(shù)危機(jī)的產(chǎn)生，是可以做到事前預(yù)防的。從危機(jī)管理的角度分析，即使設(shè)備處于良好狀態(tài)，也可能導(dǎo)致井控工作安全危機(jī)的產(chǎn)生。從之前的井控危機(jī)事件分析，井控危機(jī)產(chǎn)生往往是各種不利因素疊加的結(jié)果，對井控應(yīng)急與危機(jī)管理工作做到位，就能將最可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)優(yōu)先處理，而相對風(fēng)險較低的事情則緩后處理。

3 建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理規(guī)章制度

3.1 完善井控事故的應(yīng)急管理機(jī)制

要制訂完善的井控事故井控安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理機(jī)制，首先要對應(yīng)急管理的機(jī)理體系進(jìn)行全面調(diào)研，總結(jié)出一般性規(guī)律從而制訂出統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效，井噴井控安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理機(jī)制，為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實解決有章不循，執(zhí)行制度不力和管理不嚴(yán)等突出問題，為保障石油企業(yè)井控安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量。

3.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理建立持續(xù)有效的監(jiān)督管理體系

要本著實事求是的原則，廣納各方意見，為了安全生產(chǎn)將危機(jī)降到最低，要嚴(yán)格執(zhí)行井控安全監(jiān)督管理體系的規(guī)定，并不斷修訂和改善現(xiàn)有的井下作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定等的職責(zé)劃分和制度，明確監(jiān)督管理人員職責(zé)和安全監(jiān)督管理的責(zé)任，井下作業(yè)人員井下作業(yè)有了明確的依據(jù)，同時降低了存在危機(jī)的事故產(chǎn)生，對建立行之有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有積極的推動作用。

3.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理建立完善有效的井控培訓(xùn)體系

盡快制定統(tǒng)一的、有針對性的各層次人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制統(tǒng)一的培訓(xùn)教材和題庫，開展井控事故案例匯編等工作，提高井控培訓(xùn)的針對性和實效性；強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作，借鑒國外先進(jìn)公司培訓(xùn)的經(jīng)驗，切實落實崗位人員的培訓(xùn)，扎實開展各種工況下現(xiàn)場的應(yīng)急及防噴演練，確保全體員工的素質(zhì)和應(yīng)急操作技能，以及應(yīng)對危機(jī)能力的全面提高

3.4 安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理需要提高井控設(shè)備生產(chǎn)者、使用者的井控安全意識

解決人的安全意識問題是控制風(fēng)險、預(yù)防事故的關(guān)鍵。首先要結(jié)合安全文化建設(shè)，切實在油田井場、井控車間、基層隊生產(chǎn)生活駐地按照要求懸掛、張貼各類警示標(biāo)志、操作規(guī)程及規(guī)章制度。其次要真正開展相關(guān)典型井控案例警示教育，時刻牢記歷次井噴事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化全員井控安全責(zé)任感。必須作為培訓(xùn)教材真正灌輸?shù)较嚓P(guān)管理者、操作者心中。再次，要積極通過組織井控研討、開展井控安全辯論會、主題討論等豐富多彩的形式樹立危機(jī)意識，提高全員井控安全管理。

3.5 安全生產(chǎn)應(yīng)急與危機(jī)管理需要提高提高對危機(jī)事件的應(yīng)對能力

危機(jī)管理是對危機(jī)狀態(tài)可能的危害方向進(jìn)行管理，使之能夠朝向積極的一面發(fā)展，緩解危機(jī)狀況，從危機(jī)本身解決危機(jī)變成突發(fā)事件。通過危機(jī)管理使員工在工作中對應(yīng)急預(yù)案較全面的了解和清醒的認(rèn)識，提高在危機(jī)情況下的自救互救本領(lǐng)，防范意識增強(qiáng)，可以在事故發(fā)生的初期識別出事故的苗頭，把突發(fā)事故控制在搖籃之中，避免事故擴(kuò)大。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案對外報警，尋求外部支援，控制事故的進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大，減少損失。

4 結(jié)論與認(rèn)識

井控應(yīng)急管理工作應(yīng)緊密圍繞實現(xiàn)防止井噴事故，杜絕有毒和有害氣體致人員中毒的目標(biāo)，提高井控應(yīng)急組織和嚴(yán)格管控的管理基礎(chǔ)，控制應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和控制應(yīng)急管理系統(tǒng)，加強(qiáng)井控工作應(yīng)急物資和人員儲備的管理措施、應(yīng)急物資，應(yīng)急團(tuán)隊可以真正地在緊急情況下?lián)?dāng)自己的職責(zé)。應(yīng)急搶險過程中高度重視注意防護(hù)有毒有害氣體的傷害，加強(qiáng)有毒有害氣體的監(jiān)測，分析總結(jié)井控應(yīng)急搶險過程，改進(jìn)井控應(yīng)急處置工藝，提高井控應(yīng)急處置效率。

[1] 周育武，劉華敏.建44井噴失控事故分析[J].石油化工安全技術(shù)，2004，（1）：25-27.

S a f e t y a n d E me r g e n c y Ma n a g e me n t o f G r a s s r o o t s U n i t s

Ma Wei，Zhang Yan-pin，Zhou Qing，Liu Jia-qi

In the practice of establishing emergency and crisis management plans and on-site emergency management in the grassroots level，the well-controlled production emergency and crisis management is a system that must be operated in order to control the safety of the oil enterprises.According to the oil enterprises，the safety management emergency and crisis management should be done early detection，early prevention and early management of the management concept，highlighting the grassroots operations in the process of the implementation of risk control measures and the formation of the concept.

well control safety production；emergency and crisis management；measure

X937

B

1003-6490（2017）08-0171-01

2017-06-06

馬?。?986—），男，河北任丘人，工程師，主要從事固井工程工作。